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共同富裕的梦想 1949年，中华人民共和国成立，这标志着千千万万人民英雄在过去一个世纪里为之浴血奋战的解放梦终于实现了。[1]在新中国成立以来的60多年里，中国已跨越了两个历史发展阶段，取得了举世瞩目的成就，实现了自立自强与脱贫致富的梦想；[2]现在，中国处于第三个历史阶段，正努力实现共同富裕的梦想。

固化现有制度。现今有关延迟退休的争论，是以我国基本养老保险制度基本定型为前提条件的。换句话说，延长退休年龄的做法，要以制度其他方面相对稳定为基础。然而，现有基本养老保险制度仍然有较大完善空间。延迟退休会固化现有的基本养老保险制度模式，使其他与此种制度模式相背离的任何养老金制度的“顶层设计”都要受此制约甚至变得毫无意义。不仅如此，延迟退休还会增大机关事业单位退休制度向基本养老保险制度的并轨惰性。

不利于社会和谐。近年来，政府出台了一系列深得民心的社会保障政策，一方面有效化解了社会矛盾，为市场经济发展创设了稳定的社会环境；另一方面，民众的福利吁求也随之日益高涨起来，开始形成一种影响政治决策的社会力量。如果不顾部分民意推行延迟退休政策，不仅在一定程度上背离社会保障的基本原则，也背离了发展与共享的改革初衷，极有可能会激化社会矛盾

制度公平性。现行基本养老保险制度实际上由四个基本制度构成：企业职工基本养老保险制度、城镇居民基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、机关事业单位养老保险制度。上述四种制度中，机关事业单位养老保险制度因为正在改革完善的过程中，也可以称为机关事业单位退休制度。这种制度沿袭了计划经济体制下的制度模式，个人不用缴费，养老金由国家财政支付且受益水平较高。相反，企业职工基本养老保险制度、城镇居民基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度，因为都有个人缴费规定，而受益水平（养老金替代率）相对较低。这种现象也就是被人诟病的“退休双轨制”。“退休双轨制”明显是一种有损公平的制度设计。以退休“双轨制”为存在前提讨论延迟退休，就会理所当然地因为缴费方式和受益水平的不同而影响受益对象的不同行为选择。一个可能的结果是，不用缴费而养老金高者会赞成延迟退休，需要缴费而养老金低者会不赞成延迟退休

政策延续性。不管是经济政策，还是社会政策，一般都沿袭“问题导向”路径，亦即当出现经济或社会问题时，为了解决问题，政策才会制定实施。那么，延迟退休所面对的真问题是什么？真的是因为养老金发不出吗？如果是，为何在短短几年就面临着养老金收不抵支的窘况呢？进一步追问的话，难道当初建立制度的时候，就没有对养老保险基金进行精算和预估吗？我们有充分理由相信，当初进行制度设计的时候，国家采取了审慎的态度，对养老保险基金进行过精算和预估，否则，就不会进行多年试点后再出台法律。同时，我们也有充分理由相信，当初进行制度设计和试点的时候，人口因素一定是制度设计者重点考虑的因素之一。

下一个是养老缴费率？相比于失业保险、工伤保险、生育保险，在五项社保缴费中，最大头的是养老保险和医疗保险。杨保全告诉记者，企业用工成本高，尤其是社保成本高已是共识，比如，员工实际到手的工资是一万元，企业需要为此付出约一万四千元的成本，其中的大部分支出就是社保，尤其是养老保险和医疗保险。按照职工工资，单位和个人的承担比例一般是：养老保险单位承担20%，个人承担8%；医疗保险单位承担6%，个人2%。仅此两项保险相加，缴纳的费率就已高达36%。 “养老和医疗保险的缴费率最高，存在一定的下调空间，但从老龄化的程度来看，目前降低这两项保险的缴费率也是有难度的。”孙守纪强调，从长远来看，养老保险、医疗保险降费是大趋势，未来将通过划拨国有资产、增加收益率等渠道增加养老金的储备，然后再调整养老金缴费率。事实上，早在今年年初，人社部就曾指出，从长远看，养老保险需要采取多种措施，拓宽资金的筹集渠道，以增强收支平衡能力，为降低费率创造条件。医疗保险方面将通过完善费率和待遇调整机制，鼓励各地结合职工医保门诊统筹，适当调整个人账户的政策，理顺社会统筹和个人账户的基金结构，指导有条件的地方适时适当降低医疗保险费率。也就是说，养老、医疗保险缴费比例调整在舆论上已明显出现松动，只不过，就目前来看，我国养老保险的缴费率高但基金收益率低，提高养老基金收益率将是降低缴费率的其中一个前提条件。值得注意的是，养老保险、医疗保险降低费率存在结构性问题，比如一些地区养老保险收支已经是“入不敷出”，在此情况下再要求降低缴费比例难度较大。对此，有专家建议，降低费率问题上不能全国“一刀切”，可以在基金结余较多的省市先行推进，然后逐步实施；同时，建议政府逐步加大对第二、第三支柱产业的税收优惠力度，加大发挥后两个支柱的作用，从而避免对第一支柱的完全依赖。记者采访了解到，养老金三支柱的投资管理改革方案有望在年底前亮相，届时，因难抵通胀而遭遇“隐形缩水”之困的养老基金有望改变现状

近年来，降低社保费率的呼声不断。根据目前我国社保政策的相关规定，养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的缴费比例累计，企业承担30%左右，个人缴费11%左右，整体社保费率超过40%。为此，去年年底，在全国人大常委会联组会议上，国务院副总理马凯曾明确表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，企业负担过重。紧接着，2月25日召开的国务院常务会议明确提出，3月1日起将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单单这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。企业的负担比较重，降低社保费率在情理之中，但在减小企业负担的同时，同样需要考虑保险费率的下调是否会带来新的基金缺口？记者从人社部最新发布的2014年度统计公报中了解到，2014年生育保险基金收入446亿元，支出368亿元，分别比上年增长21.1%和30.2%，年末生育保险基金累计结存593亿元；2014年工伤保险基金收入695亿元，支出560亿元，分别比上年增长13.0%和16.3%，年末工伤保险基金累计结存1129亿元(含储备金190亿元)。作为“现收现付”制的险种，千亿的资金结余实属巨额。据了解，这除了工伤险覆盖面的不断扩增外，与社会保险经办机构对工伤保险核定的严格不无关系，“出口”严控成为工伤保险基金结余相对较高的重要原因。 “工伤保险和生育保险虽然都是单位出钱，但这两个险种是最利好企业的险种，缴费率低但保障较高，但我国工伤申请的过程相对复杂，虽然在法律层面已经简化，但在实际操作中依然存在劳动关系的确认问题、一旦认定工伤后其待遇的赔偿等一系列具体问题。”6月25日，北京市弘嘉律师事务所高级合伙人杨保全律师接受《华夏时报》记者采访时称。不过，据记者了解，虽然全国工伤保险基金和生育基金已有千亿元的结余，但依然存在着明显的地区之间不均衡的现象，有的省份甚至出现了当期赤字。 “生育保险、工伤保险均实行以支定收、收支平衡的原则，即便预计出现基金缺口，也可以根据支出进行调整，不会出现像养老保险那样的长期缺口，选择这两个险种来降低费率是较好的政策选择。”孙守纪表示，作为社会保险，生育和工伤保险往年的结余主要就是存在银行和买国债。对比之下可知，此举不光盘活了躺在银行“睡大觉”的千亿资金，同样减轻了企业的缴费负担，有数据统计，工伤、生育二险一旦下调，预计每年将减轻企业负担约270亿元。

降低失业保险缴费费率不到4个月的时间，社会保险费率将再次下调 6月24日，国务院常务会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位(企业)适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。 “工伤和生育保险均是完全由单位缴纳的险种，缴费率的下调有利于进一步减轻企业的负担，但由于这两个险种在五险中的缴费率原本偏低，所以减负的效果并不是非常明显，其更大的意义在于政策引导。”6月25日，对外经贸大学保险经济学院社保系主任孙守纪接受《华夏时报》记者采访时强调，工伤和生育保险基金的结存相对较高，当期收支也不存在问题，即便下调了缴费费率，短期内也不存在形成基金缺口的风险。

政策延续性。不管是经济政策，还是社会政策，一般都沿袭“问题导向”路径，亦即当出现经济或社会问题时，为了解决问题，政策才会制定实施。那么，延迟退休所面对的真问题是什么？真的是因为养老金发不出吗？如果是，为何在短短几年就面临着养老金收不抵支的窘况呢？进一步追问的话，难道当初建立制度的时候，就没有对养老保险基金进行精算和预估吗？我们有充分理由相信，当初进行制度设计的时候，国家采取了审慎的态度，对养老保险基金进行过精算和预估，否则，就不会进行多年试点后再出台法律。同时，我们也有充分理由相信，当初进行制度设计和试点的时候，人口因素一定是制度设计者重点考虑的因素之一。

政府公信力。现行基本养老保险制度开始于上世纪90年代的试点，而以法律形式颁布实施不过两年时间，即便从试点开始算起，也不过20年左右。制度规定的各项条款，具有无可争辩的法律效力，也是政府履行承诺的法律合同。一项探索试点了若干年，刚刚以法律形式颁布实施的基本制度，为何这么快就要对养老金领取年龄进行调整呢？而且，调整的意愿还很强烈。从政府诚信的方面看，朝令夕改就是对本已欠账的改革利益受损群体再次欠账，是对广大产业工人阶层基本权益的剥夺，会有损政府公信力。

从“铁饭碗”到“合同制”再到“减员增效”的劳动用工制度事实上，当我们在热议延迟退休的话题时，似乎普遍忽略了一个重要方面，即基本养老保险的受益对象问题。任何制度设计都有特定的覆盖对象，社会保障制度也从来不是“目中无人”的制度。现行基本养老保险制度的覆盖人群主要是企业职工，尤其是经历了市场经济改革的产业工人阶层。这个群体中的大多数人，出生于上个世纪五六十年代，有些人在计划经济时代参加工作，更多人则亲身体验了中国改革开放以后的市场化进程。在其职业生涯中，经历了从“铁饭碗”到“合同制”再到“减员增效”的劳动用工制度变革。其中，有的人更是在企业改制的过程中下岗失业，成为城市贫困者中的一员。毫无疑问，改革是使中国经济发展和一部分人富裕起来的过程，但同时也是社会保护缺失和社会保障制度重构的过程。当一个重构中的、适应社会主义市场经济体制的新型社会保障制度刚刚形成雏形的时候，我们就迫不及待地以种种理由来延长退休年龄，对于这个群体来讲是不怎么公平的。

基本养老保险的受益对象事实上，当我们在热议延迟退休的话题时，似乎普遍忽略了一个重要方面，即基本养老保险的受益对象问题。任何制度设计都有特定的覆盖对象，社会保障制度也从来不是“目中无人”的制度。现行基本养老保险制度的覆盖人群主要是企业职工，尤其是经历了市场经济改革的产业工人阶层。这个群体中的大多数人，出生于上个世纪五六十年代，有些人在计划经济时代参加工作，更多人则亲身体验了中国改革开放以后的市场化进程。在其职业生涯中，经历了从“铁饭碗”到“合同制”再到“减员增效”的劳动用工制度变革。其中，有的人更是在企业改制的过程中下岗失业，成为城市贫困者中的一员。毫无疑问，改革是使中国经济发展和一部分人富裕起来的过程，但同时也是社会保护缺失和社会保障制度重构的过程。当一个重构中的、适应社会主义市场经济体制的新型社会保障制度刚刚形成雏形的时候，我们就迫不及待地以种种理由来延长退休年龄，对于这个群体来讲是不怎么公平的。

延迟退休无疑会加大中国的就业压力在支持延长退休年龄的学理依据上，除了人口寿命延长可以说得过去以外，似乎还找不到其他支持延迟退休的权威理论解释。国际社会中，各个国家的退休年龄不尽相同，欧洲、亚洲、非洲各个国家的经济发展水平和退休年龄都也大相径庭。从养老保险基金平衡的视角看，虽然延迟退休能缓解养老金缺口，但在多大程度上缓解，则众说纷纭。同时，延长退休年龄并非解决养老金缺口的唯一途径。从就业和劳动力市场的视角看，延迟退休无疑会加大中国的就业压力，对劳动力市场的影响更为复杂。尤为重要的是，一个国家的法定退休年龄往往又和社会制度、文化传统、价值观念等因素紧密相联。

加快结构性改革激发经济增长潜力深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

延迟退休：活多久才“合算” 　　延迟退休后，要活多久才能把养老金赚回来？对此，有网友算了一笔账。　　假设小白领王三在北京工作且长期定居，月薪是一万元，连续交满了30年养老金，那么他交的总额是：10000×28%×30×12=100万，个人缴纳部分是29万。　　他退休后每个月可领取的养老金分两部分，一部分是个人缴纳除以168，也就是1700元，另一部分是社会平均工资的30%，因为他交了30年，4672×30%=1400元。两者相加为3100元。　　很幸运，他只需要花27年就能够拿回本金，此时他已经87岁。由于社会平均预期寿命是74岁，你必须要活过平均年龄13年，才能拿回本金。(非专业核算仅供参考) 　　假如延迟到65岁退休，交35年养老保险，他和用人单位共交1176000元，需要活到96岁才能收回全部成本。

女干部和女白领或成延退先行者　　一位曾参与延迟退休方案讨论的专家告诉记者，在“小步慢走，逐渐到位”的思路下，女干部和女白领很可能会成为延迟退休的先行者，因为她们是脑力劳动者，对延迟退休的抵触稍弱，且延迟退休对社会的贡献也更大。　　2015年上半年，中组部、人社部联合下发了《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。该通知要求，自2015年3月1日起，中国正副处级女干部退休年龄延至60周岁。但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

　女干部和女白领　　或成延退先行者　　一位曾参与延迟退休方案讨论的专家告诉记者，在“小步慢走，逐渐到位”的思路下，女干部和女白领很可能会成为延迟退休的先行者，因为她们是脑力劳动者，对延迟退休的抵触稍弱，且延迟退休对社会的贡献也更大。　　2015年上半年，中组部、人社部联合下发了《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。该通知要求，自2015年3月1日起，中国正副处级女干部退休年龄延至60周岁。但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

灵活就业人员抓紧时间缴养老保险截止日期本月20日，缴费不能跨年最低缴费标准308.26元，最高2311.95元本报讯灵活就业人员养老保险缴费日期截止至本月20日。记者昨日从市人社局获悉，根据有关规定，本市参加城镇企业职工基本养老保险无雇工的个体工商户、灵活就业人员不能再跨年度缴费，也不允许跨年度补缴往年的养老保险费，提醒要缴费的人员尽快缴费。 “根据现行相关政策，灵活就业人员需缴足180个月养老保险费并达到退休年龄才能办理退休手续，因此一旦出现中断，只能延迟退休。”市人社局相关负责人表示，今年市本级养老保险费缴费截止期为12月20日。已经登记过但2015年还没有缴满全年的，要赶紧到银行去缴费。据介绍，目前市本级共有灵活就业参保人员60303人。灵活就业人员可根据自己的经济状况，选择按全省上年度职工月平均工资的40%至300%作为缴费基数，按其20%的比例缴纳基本养老保险费。记者了解到，河北省2014年度职工月平均工资为3853.25元，因此2015年每月最低缴费标准为308.26元，最高为2311.95元。本市灵活就业人员缴费时，可以选择按40%、60%、100%、300%核定月缴费基数，相对应的缴费额分别为308.26元、462.39元、770.65元、2311.95元。按照不同标准缴纳养老保险费的，退休后的待遇标准也不同。

完善养老保险顶层设计总体方案财政部12月28日表示，12月28日，全国财政工作会议在北京召开。财政部部长楼继伟在会上表示，加快社会保障制度改革，完善养老保险顶层设计总体方案，制订职工基础养老金全国统筹方案，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制，建立合理分担、可持续的医保筹资机制。

社保卡发放突破1100万张）新报讯记者日前从市人力社保局了解到，本市社会保障卡发放量超过1100万张，基本实现“人手一卡”，制卡发卡实现立等可取，同时加载六大类70余项服务功能，成为“一卡多用”的“便民卡”。一是身份凭证。社保卡具有与居民身份证同等身份识别功效，可作为市区（县）公共图书馆和公益博物馆及纪念馆等社会公益服务机构入场人员实名登记的有效身份凭证，市民持卡在面向社会开放的各公共图书馆、少儿图书馆、博物馆、纪念馆等可办理登记入场。二是参保缴费。参保人个人窗口凭卡缴费申报，签订缴费代扣协议后，只需将缴费的金额存入社保卡银行账户，即可实现全年的自动缴费，扣款时通过短信方式告知本人。三是待遇发放。参保人持社保卡可领取退休人员养老金、城乡居民社保补贴及养老金、失业保险金、老年人生活补贴、军转人员补贴、社保补贴、培训补贴等待遇。同时还可持卡申请办理工伤认定和工伤康复等相关手续。四是信息查询。参保人持社保卡可对参保、缴费情况和相关人力社保资格情况进行查询和验证，凭卡可在人力社保系统服务窗口办理职业培训、职业能力鉴定登记等服务事项，在各社保分中心、档案馆等窗口单位的自助查询打印终端打印缴费证明、缴费明细、缴费通知单和办理新参保人员信息预录入登记等自助功能。五是看病就医。所有医保参保人持社保卡到医保定点医院门诊、急诊和住院，全部实现即时刷卡，联网结算。同时，推出“银医一卡通”，目前在工人医院（天津市职业病防治医院）、东丽医院和长东医院开展试点，参保人持卡就医诊疗只需携带社保卡，即可实现个人账户、医保账户和银行账户的一次刷卡两次结算，省去了既要携带社保卡、又要携带银行卡或现金的麻烦，减少了排队等候时间。下一步，将逐步在全市推行。六是金融服务。通过芯片加载金融功能，为持卡人提供银行借记卡金融服务，包括异地激活、挂失、存取款减免手续费、理财等服务，目前金融账户激活率超过66.4%。同时，市人力社保局在全国率先推出社会保障卡即时发卡业务，将社会保障卡的受理、制作、发放由原先的45天变为当天受理、当天取卡，实现了立等可取。目前全市的235个街乡镇劳动保障服务中心、9家合作银行的253个网点均可受理。

3D XPoint出手：Intel要血洗高端SSD 固态硬盘是当前的一个热门领域，不过无论主控制器还是闪存芯片，除了不断增强之外似乎并没有什么全新的亮点(3D闪存算一个)，而到了2016年，Intel将会祭出一个真正的神器：3D XPoint。　　3D XPoint是一种新的非易失性存储技术，也就是能像NAND闪存那样断电保持数据，但同时又有着极高的速度和性能，能够达到DRAM内存级别，因此它既能做成硬盘，也能做成内存，而且单位容量成本介于二者之间，堪称梦幻黑科技。 3D XPoint的首款产品将是“Optane”品牌的固态硬盘，Intel给出的说法是2016年上市，可用于服务器、台式机、笔记本。　　3D XPoint的首款产品将是“Optane”品牌的固态硬盘，Intel给出的说法是2016年上市，可用于服务器、台式机、笔记本。　　根据官方数据，3D XPoint固态硬盘的吞吐能力(IOPS)是传统NAND产品的七倍以上，而且寿命更加持久，比现在最好的SLC NAND都要耐用。　　存储分析机构DRAMeXchange今天发布报告称，Intel Optane固态硬盘将在2016年第三季度出货，面向高端服务器和PC市场，其中PC OEM厂商会在2016年中收到样品。　　有趣的是，Intel还将在差不多同样的时间推出新一代平台Kaby Lake，继续使用14nm工艺，但各方面指标都会比现在的Skylake有所增强。　　DRAMeXchange认为，Optane将会强势冲击高端固态硬盘市场，尤其是对占据领导地位的三星威胁极大。目前，双方都有非常彪悍的高端固态硬盘产品，包括NVMe、3D堆叠技术等，但是三星还没有3D XPoint这样的技术。　　另外伴随着Kaby Lake的到来，Optane也将得到一个强力外援，从服务器到桌面再到笔记本都堪称珠联璧合。　　至于基于3D XPoint技术的内存，Intel只是做过一次简单的展示，针脚结构兼容DDR4，应该已经在向合作伙伴提供可工作的测试样品，但发布时间不详，估计怎么也得2016年底甚至2017年了。

战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合，努力在关键领域实现跨越发展，高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务，按照核常兼备、全域慑战的战略要求，增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力，努力建设一支强大的现代化火箭军。

陆军领导机构陆军是党最早建立和领导的武装力量，历史悠久，敢打善战，战功卓著，为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风，适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，探索陆军发展特点和规律，按照机动作战、立体攻防的战略要求，加强顶层设计和领导管理，优化力量结构和部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变，努力建设一支强大的现代化新型陆军。

上海明年拍车牌仍推季度警示价计划额度10万辆　记者从市交通委获悉，2016年本市新增非营业性客车额度计划投放10万辆，新能源额度发放办法将按照鼓励购买和使用新能源汽车相关规定执行。2016年，本市将保持目前拍卖方式，个人客车额度拍卖继续以“季度警示价”为价格调控措施。2016年第一季度警示价由2015年成交均价确定，第二季度警示价为第一季度成交均价，以此类推；单位客车额度实行有底价拍卖，底价为当月个人客车额度拍卖成交均价。　　今年以来，沪牌拍卖变化不少，但拍牌难没有改善。截至上月，今年上海小汽车增量达到45万辆。在车多路堵污染高的情况下，上海严控汽车保有增量，仍是必然之举，因此沪牌低中标率的情况预计将延续。　　市交通委指出，上海一方面将支持新能源车发展，现有新能源车支持政策明年不会变，只会加大力度；　另一方面将把传统车辆增长控制在常态水平，也将转变思路，对小汽车从控制拥有，逐渐过渡到控制使用。　　今年6月，拍牌系统的变化成为上海一大焦点。虽然新系统下的首次模拟拍卖，因为突发意外导致拍卖中途失败，但通过及时修复和补救措施，此后的模拟拍卖和正式拍卖均顺利进行。截至本月拍卖，新系统运行始终稳定，延迟、卡顿现象明显减少，获得投标者的普遍认可。11月起，上海国拍再次调整拍卖系统，新增自定义加价的快捷键，更加方便投标者修改价格，实践证明这项措施没有对拍卖价格产生明显影响

改革取向需增强制度吸引力由于缺少激励机制，目前，有企业和个人为了减少缴纳养老金，只按照最低的养老金标准进行缴纳，即养老金缴纳不足。此外，缴费年限长短体现在个人账户上，并最终导致养老金差距并不大。 “很明显，这就是我们的养老保险的激励制度做得不够好，还做不到多缴多拿，或者说差额并不明显。缴费年限长短对养老金水平没有十分明显的影响。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。不久前发布的《基本养老保险基金投资管理办法》，允许基本养老金进行市场化、多元化投资，倒逼相关机构提高养老金收益率。 “但是，这并不会对个人账户产生影响。”郑秉文表示，“因为在以往11年来，统账结合的养老金上调机制已经十分模糊了，分不清哪是账户养老金，哪是统筹养老金，都是每年普遍上调10%，所以，养老保险基金将来的投资收益多了和少了，都对上调养老金没有什么影响，就是说，投资体制改革后对账户养老金和统筹养老金的待遇水平都没有太多影响，跟大家没关系。投资收益增加之后，只是增加了制度的可持续性，老百姓感觉不到，没有直接联系。” 郑秉文同时表示：“ 最低缴费年限是15年，这是《社会保险法》规定的。提高年限之后，会提高遵缴率，就是说，缴费的密度增加了，其结果是增强制度的可持续性，也会提高个人的养老金水平。但是，强制性的提高最低缴费年限只是问题的一个方面，如果激励性还是不好，很多人还会发生道德风险，千方百计减少缴费，过了门槛就不缴了，我们叫作“断保”。所以，根本的解决办法还是增强制度吸引力，直观能看到多缴的好处，增强个人缴费的激励性。为什么银行存款没有道德风险？多缴多得嘛，就这么简单！这就是从提高缴费年限的说法联想到的改革取向

改革取向需增强制度吸引力由于缺少激励机制，目前，有企业和个人为了减少缴纳养老金，只按照最低的养老金标准进行缴纳，即养老金缴纳不足。此外，缴费年限长短体现在个人账户上，并最终导致养老金差距并不大。 “很明显，这就是我们的养老保险的激励制度做得不够好，还做不到多缴多拿，或者说差额并不明显。缴费年限长短对养老金水平没有十分明显的影响。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。不久前发布的《基本养老保险基金投资管理办法》，允许基本养老金进行市场化、多元化投资，倒逼相关机构提高养老金收益率。 “但是，这并不会对个人账户产生影响。”郑秉文表示，“因为在以往11年来，统账结合的养老金上调机制已经十分模糊了，分不清哪是账户养老金，哪是统筹养老金，都是每年普遍上调10%，所以，养老保险基金将来的投资收益多了和少了，都对上调养老金没有什么影响，就是说，投资体制改革后对账户养老金和统筹养老金的待遇水平都没有太多影响，跟大家没关系。投资收益增加之后，只是增加了制度的可持续性，老百姓感觉不到，没有直接联系。” 郑秉文同时表示：“ 最低缴费年限是15年，这是《社会保险法》规定的。提高年限之后，会提高遵缴率，就是说，缴费的密度增加了，其结果是增强制度的可持续性，也会提高个人的养老金水平。但是，强制性的提高最低缴费年限只是问题的一个方面，如果激励性还是不好，很多人还会发生道德风险，千方百计减少缴费，过了门槛就不缴了，我们叫作“断保”。所以，根本的解决办法还是增强制度吸引力，直观能看到多缴的好处，增强个人缴费的激励性。为什么银行存款没有道德风险？多缴多得嘛，就这么简单！这就是从提高缴费年限的说法联想到的改革取向由于缺少激励机制，目前，有企业和个人为了减少缴纳养老金，只按照最低的养老金标准进行缴纳，即养老金缴纳不足。此外，缴费年限长短体现在个人账户上，并最终导致养老金差距并不大。 “很明显，这就是我们的养老保险的激励制度做得不够好，还做不到多缴多拿，或者说差额并不明显。缴费年限长短对养老金水平没有十分明显的影响。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。不久前发布的《基本养老保险基金投资管理办法》，允许基本养老金进行市场化、多元化投资，倒逼相关机构提高养老金收益率。 “但是，这并不会对个人账户产生影响。”郑秉文表示，“因为在以往11年来，统账结合的养老金上调机制已经十分模糊了，分不清哪是账户养老金，哪是统筹养老金，都是每年普遍上调10%，所以，养老保险基金将来的投资收益多了和少了，都对上调养老金没有什么影响，就是说，投资体制改革后对账户养老金和统筹养老金的待遇水平都没有太多影响，跟大家没关系。投资收益增加之后，只是增加了制度的可持续性，老百姓感觉不到，没有直接联系。” 郑秉文同时表示：“ 最低缴费年限是15年，这是《社会保险法》规定的。提高年限之后，会提高遵缴率，就是说，缴费的密度增加了，其结果是增强制度的可持续性，也会提高个人的养老金水平。但是，强制性的提高最低缴费年限只是问题的一个方面，如果激励性还是不好，很多人还会发生道德风险，千方百计减少缴费，过了门槛就不缴了，我们叫作“断保”。所以，根本的解决办法还是增强制度吸引力，直观能看到多缴的好处，增强个人缴费的激励性。为什么银行存款没有道德风险？多缴多得嘛，就这么简单！这就是从提高缴费年限的说法联想到的改革取向

1月1日起首批19个公共场所有免费WiFi了 1月1日消息：1月1日起，石家庄市主城区公共场所有免费无线WiFi覆盖了。自2016年1月1日起，选择19个公共场所，布置310个AP点、分两批向公众提供免费无线WiFi服务。第一批2016年1月1日上午9∶00起开放的区域为，石家庄客运总站、南焦客运站、运河桥客运站、民心广场、元南公园、人民会堂（长安公园）、儿童少年活动中心、烈士陵园、西清公园、世纪公园、市政务服务中心、太行国宾馆、亚太大酒店、颐园宾馆、方亿科技园。第二批2016年1月2日18:00起开放的区域为，正定国际机场、石家庄火车站、石家庄北站、园博园。关于开通部分公共场所免费WiFi服务的公告石家庄市主城区公共场所免费无线WiFi覆盖项目是2016年市委、市政府为民办实事项目之一。自2016年1月1日起，先期选择19个公共场所，布置310个AP点、分两批向公众提供免费无线WiFi服务。让省会市民体验和享受无线宽带带来的便捷和实惠。其余未开放的公共场所，将列为2016年信息惠民工程，拟于2016年10月1日前实现基本覆盖，向公众进行开放。第一批2016年1月1日上午9∶00起开放的区域为：石家庄客运总站、南焦客运站、运河桥客运站、民心广场、元南公园、人民会堂（长安公园）、儿童少年活动中心、烈士陵园、西清公园、世纪公园、市政务服务中心、太行国宾馆、亚太大酒店、颐园宾馆、方亿科技园。第二批2016年1月2日18:00起开放的区域为：正定国际机场、石家庄火车站、石家庄北站、园博园。石家庄市人民政府 2015年12月31日

灵活就业人员社保缴费标准有变 2016年杭州市主城区灵活就业人员社保缴费标准出炉啦！记者从杭州市人社局了解到，新的灵活就业人员职工基本养老保险、职工基本医疗保险的缴费标准从2016年1月1日起执行。 2016年职工基本养老保险费缴费标准：参加职工基本养老保险的杭州市主城区（含大江东产业集聚区，不含萧山区、余杭区、富阳区）灵活就业人员、个体工商户（不含以单位形式参保的个体工商户），月缴费额=月缴费基数×缴费比例，月缴费基数由参保人员在上年度全省在岗职工月平均工资（4031元）的80%~300%之间自行确定。缴费比例为18%。 2016年职工基本医疗保险费缴费标准：参加职工基本医疗保险的灵活就业人员缴费标准为每人每月366.79元（含重大疾病医疗补助费3元和医疗困难救助金1元）。持有有效期内《杭州市就业援助证》的灵活就业人员，参保缴费标准为每人每月221.67元（含重大疾病医疗补助费3元和医疗困难救助金1元）。　本报记者詹丽华作者：詹丽华（来源：含重大疾病医疗补助费3元和医疗困难救助金1元）

女垒队员揭黑:效力5年无公积金社保缴10个月　　网易体育刘璐莎12月29日报道：　　4名退役运动员集体状告芦城体校一事又有最新进展，原告之一的北京女子垒球队队员殷实向网易体育出示了自己的社保缴费记录，这份记录表明，芦城体校在为殷实进行社保缴纳的过程中存在诸多问题。　　作为2010年中专毕业后便效力于北京垒球队的运动员，过去5年殷实始终在芦城体校领工资，但是她最近才得知自己的养老保险只缴了10个月，公积金则从未缴纳过，甚至账户都没有开设。　　殷实提供的这份《北京市社会保险个人权益记录(参保人员缴费信息)》显示：参保人(殷实)在我市养老保险累计实际缴费年限00年10个月(2014年9月至2015年6月)，医疗保险累计实际缴费年限03年06个月。　　殷实向网易体育表示，她最近才知道自己的社保缴费存在着上述问题，之前一直以为自己的社保是由芦城体校按规定缴纳的。“我从2006年开始来北京打球，将近10年里，我一直只关注比赛和训练，生活和待遇的问题都由队里来代办。”殷实说，她从前段时间的户口问题开始，才发现很多涉及她个人权益的方面都存在着不规范的情况，包括社会保险、公积金和此前的合同问题。　　相比于社保和合同，殷实表示公积金问题更让自己觉得受到欺骗。据殷实介绍，此前她一直被队里告知学校有为自己缴纳住房公积金，直到今年查询公积金缴费记录时，才发现自己并没有开设公积金账户。“之前领队一直告诉我，学校是为我缴纳公积金的，我和其他人是一样的，但是我从没拿到过相关的缴费证明。当时我的工资每个月比队友多200块，因为这个还招来很多队友的不满。”殷实说，自己现在才知道其中原因，由于芦城体校没有为其缴纳公积金，因此不需要从工资中扣款。　　现在这份社保缴纳记录已经成为殷实起诉芦城体校的一部分证据，北京大兴区人民法院目前已正式受理此案。

重压之下也有熟悉常小兵的行业人士认为，常小兵也有他的不易处。 “上一次电信业重组，他（常小兵）主政中国联通，我想他是不想接这个位置的。联通一直是内斗的文化，原来成立之时，就是多个部委成立，人来自四面八方，没有形成好的文化。到中国联通被划归邮电部管，杨贤足带了王建宙等进入中国联通，老联通的人又和邮电部的人斗，中国联通和中国网通合并，老联通的人又和网通的人斗。这些年，又要理好关系，又要在重压之下发展，面对中国移动强大压力，能突破实属不易。”通信专家项立刚认为，常小兵最大的功绩是稳定了队伍，抓住了3G的机会，成功扭转了中国联通低端的品牌形象。凤凰卫视[-1.65%]新闻主播吴小莉与常小兵见过数次。她说，在很多人的印象中，大型国有企业尤其是央企的掌门人，很少被归类为企业家，他们更像企业政治家，更像官员。但事实上，如果我们真正走近他们，常会得出一些不同的印象：“他们有着深厚的行业经验，熟悉和了解行业的发展历史和最新的产业动态，在他们低调的背后，也有着隐忍的激情，他们似乎比谁都懂得如何在创新和规则中把握好平衡。” 但常小兵终究没有能安然度过2015年。中国电信[0.00%]集团公司总部刚刚换上的宣传海报中，已经没有了常小兵的相关信息。原来大厅内陈列的常小兵宣传海报内容变为今年2月初召开的“2015中国电信终端产业链年会”的宣传照，以及中国电信11月举办的关爱员工活动的宣传照。

国家设专项资金推动僵尸企业退出凤凰财经讯 21世纪经济报道从多个信息源获悉，工业企业结构调整专项奖补资金规模首期可能有300亿元，主要用于退出过剩行业员工社保安置。近期，中央到部委层面均提出要化解产能过剩的问题。中央经济工作会议提出，要把“去产能”作为明年五项任务之一。 12月9日召开的国务院会议提出，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降；加快从非主业领域退出，严控产能过剩行业投资，促进国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域集中。 23日的国务院会议提出，设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。 24日召开的全国工信部会议指出，下一步，抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，引导“僵尸企业”平稳退出，积极推进破局性、战略性兼并重组。会议决定，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。

养老金个人账户达到4万亿是笔什么账　对于大多数公众来说，我国养老金收支情况一直是一笔弄不懂的糊涂账。专家们忽而宣布结余数千亿，忽而又警告几万亿的亏空。以致大家既搞不清到底是盈是亏，也不知道到底应该信谁。　　日前，有媒体以《全国养老金个人账户累计已超4万亿》为题，报道了社科院发布的《中国养老金发展报告2015》。按照标题理解，我国养老金个人账户累计达到4万亿，当然是一笔巨大的财富，形势喜人。但报告的完整表述却是：截至2014年底，我国城镇职工基本养老保险的个人账户累计记账额达到40974亿元，而城镇职工基本养老保险基金累计结余额为31800亿元。也就是说，即使把城镇职工基本养老保险基金的所有结余资金都用于填补个人账户，也仍然会有接近1万亿的空账。　　读完这样的表述，你是不是再次陷入糊涂之中，弄不清这笔4万亿的账目，到底是一笔什么账？　　要真正解释清楚这个问题，却是并不容易。大致说来，目前我国养老金实行“统账结合”的管理办法。简单地说，每名城镇职工和其单位分别缴纳的养老保险，都按一定比例分别进入个人账户和统筹账户。其中个人账户等于强制储蓄，账户中的财富属于个人所有，只是要等到退休之后才能逐年领取。其余部分则归入统筹账户，用于支付给现在已经退休的老人。理论上，这个办法既以“现收现付”的方式，供养了已经退休的老人，又为现在的年轻人退休之后预存了一笔财富，以便在未来的老龄化社会里，不用指望那时的年轻人，就可以实现自己养自己。　　但仔细分析一下就不难发现，这个听起来不错的办法，等于要求现在的年轻人既要供养现在已经退休的老人，又要在个人账户里预存财富，以便未来自己养自己。双重任务，其实不可能真正完成。于是，现在的个人账户，都是所谓“空账运行”，即每人名下都记着一笔账，但实际并没有钱，钱都被“借”到统筹账户，支付现在退休人员的退休金了。于是，媒体所称的“全国养老金个人账户累计已超4万亿”，其实说的是账上记着，但已经被“借”去的4万亿。这个数字越大，其实越吓人。　　弄明白这一点，也就知道了为什么会有一会儿说结余，一会儿说亏空的糊涂账。简单地说，如果无视个人账户的空账，就有结余。如果算上对个人账户的欠账，就亏空。但欠账终归是要还的，所以实际终归是亏空。　　考虑到中国社会老龄化的未来，推行“统账结合”有不得不为的道理。双重任务太过沉重，个人账户空账运行也很难避免。但面对越积越多的空账，终究要找出解决的办法，为此政府部门和各路专家各抒己见，但也很难拿出各方都能欣然接受的“无痛方案”。　　类似的养老金难题，不仅中国有，其他国家也都有。越是发达国家，越是不断提高职工退休年龄，就与这一难题直接相关。社科院、人社部已经正式提出延迟退休方案，其最核心的出发点，也是试图以此缓解养老金压力。但中国的国情毕竟复杂，真正落实延迟退休时，想退而不能退的老人会不会强烈抵制？想干活却找不到工作的青年人，会不会把就业难归咎于延迟退休？都可能是不得不面对的挑战。　　中国作为世界第一人口大国，要实现全面覆盖的福利制度，确实是前所未有的实践，也必然面临前所未有的难题。国家、企业、个人，都不得不拿出足够的诚意和努力，才可能共渡难关。

《在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》《办法》规定，在京中央国家机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位上年度工资总额的20%，计入社会统筹基金。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人上年度缴费工资的8%，由单位代扣。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。《办法》规定，在京中央国家机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人工资基数的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。