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宅男
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【转载】“三堤两河”治黄方略的来龙去脉 “三堤两河”治黄方略的来龙去脉 来源:发布时间:2008-09-10   一、提出背景与内容   黄河是中华民族的发源地,它哺育了中华民族,也给中华民族带来了深重的灾难。古往今来,不少治黄专家和仁人志士,为了根治黄河,提出了改道、分流、束水攻沙、疏浚河道、上中下游并治等多种治黄方略,深化了对黄河自然规律的认识,促进了治黄事业的发展。   新中国成立后,治黄主管部门在积极探索全河治理策略的同时,在下游采取宽河固堤措施,提高黄河下游的排洪能力,为战胜历年洪水,特别是1958年特大洪水打下了基础。   但是自1957年三门峡水利枢纽开工兴建以后,全河上下产生了三门峡一库定乾坤的思想,普遍认为三门峡工程一修,加上其它配套设施,黄河的洪水、泥沙被拦在上中游,黄河洪水问题被根本解决,下游主要是兴利了。在这种认识影响下,黄河下游已废弃的民埝逐步恢复,堤防、险工失修,黄河下游行洪能力大大降低。不料三门峡水库建成蓄水后,很快发生了严重淤积,关中平原受到严重威胁。1964年12月,周总理在北京主持召开治黄会议,决定对三门峡水库进行改建,加大排洪排沙能力,要求制定下游治理规划。在此形势下,尽快恢复、提高黄河下游的防洪能力成为当务之急。   黄河下游河道的特点是上宽下窄,排洪能力上大下小。山东省陶城埠以上河道宽5~20km,排洪能力20000~30000m3/s,陶城埠以下河道一般宽1~3 km,个别堤段不足0.5 km, 排洪能力8000~10000m3/s.三门峡水库改建后,当时估计,花园口仍有可能发生30000 m3/s以上的洪水,山东窄河段承受的防洪压力非常大。如何提高山东窄河段的防洪能力,是在进行下游规划时必须加以考虑的问题。在此情况下,1965年春,山东黄河河务局副局长刘传朋等人提出了“三堤两河”治黄设想。主张自山东陶城埠堤段始,在现黄河大堤的北边重新修筑一道堤防,绵延至渤海,新堤与现黄河北堤之间的区域作为黄河分洪道,一般洪水时,利用现河道行洪,新堤作为二道防线,特大洪水时,相机分洪入分洪道,增大洪水出路。以后随着黄河现河道淤积的加深、排洪能力的逐渐缩小,可以相应加大分洪道的泄量,将来必要时,可以将分洪道改为黄河主河道。通过构建这种“三堤两河”的防洪体系,解决山东河段排洪能力不足、黄河下游防洪形势严峻的局面。   二、水电部多次听汇报   1965年4月,水利电力部钱正英副部长到山东考察水利工程,刘传朋等人向她汇报了“三堤两河”即分洪道治黄方案。对此,钱正英指出:“这是方针问题”,“彭真同志指示,要在北边再修一道堤以保安全”,“分洪道赞成再多分一点,不只是6000m3/s,长期设想,搞成一个滩地,把黄河放宽……10km先搞1、2、3km.”   1970年5月,钱副部长再次到山东考察,又听取了山东河务局分洪道意见的介绍,她向山东省委汇报时指出:“从大方向看,山东黄河得展宽,解决河道窄的矛盾。”“近期比较现实可行的,从局部展宽着手。”肯定了垦利南展宽和齐河北展宽这两处局部展宽工程。经过规划设计,两处工程在70年代中期得以实施。   1975年8月,淮河发生特大洪水,经过推算,同类型暴雨如果降在黄河流域,会在花园口形成55000 m3/s的特大洪峰,经三门峡水库拦蓄、北金堤和东平湖水库滞洪,至陶城埠时流量仍达15000 m3/s,大大超过山东窄河道的防洪能力。10月15日,黄委向钱副部长汇报黄河规划问题,正式提出建设山东黄河分洪道建议。钱正英说:“看来这次工作中思路放宽了,最重要的是扩大山东泄量问题,这个问题值得进一步研究。我赞成下游泄量要彻底研究一下,不管是应急方案,还是长远方案。……因为黄河泥沙不是10年20年能解决的。艾山以下扩大到1.2万、1.4万、1.8万,甚至到4万行不行?特别要把山东的同志发动起来。黄委负责同志到山东要讲清楚,是水电部认为要考虑泄洪能力上大下小的问题,应研究加大下泄流量方案。”之后,在山东省委组织下,黄委和山东河务局对分洪道设想进行了初步规划,提出了初步规划意见。   当年12月,水电部在郑州主持召开黄河下游防洪座谈会,石油部、铁道部、黄委和河南、山东两省派员参加。会议认为,黄河下游花园口还可能发生远超过设防标准的特大洪水,在第5个5年计划期间,建议采取重大工程措施,逐步提高下游防洪能力,努力保障黄淮海大平原的安全。会后水电部和河南、山东两省共同向国务院报送了《关于防御黄河下游特大洪水意见的报告》,提出的措施包括“加大下游河道泄量,增辟分洪道排洪入海。”1976年5月,国务院批复原则同意。   1977年1月中旬,钱正英部长在北京召集黄委、山东河务局等单位开会,她催要分洪道规划,要求上半年拿出规划来。不是设计,是设计以后再说。要求成立机构,以山东为主,黄委为辅,抓紧进行工作。   随后,山东省委决定成立山东省黄河分洪道工程领导小组,由省委常委穆林任组长,黄委副主任王生源任副组长。山东省建委、省计委、省交通局、省水利局、胜利油田、济南铁路局、黄委及山东河务局等单位参加。并宣布成立办公室,要求山东省各部门、各地区也要成立办公室。   2月,分洪道工程领导小组办公室成立,开始办公。下设综合组、堤线组、闸坝桥涵组、社经组和河口组。全体成员通过收集资料、现场查勘、计算研究,于4月13日整理出规划初稿。经过领导小组和山东省有关部门审查修改,于7月18日完成《山东黄河分洪道规划报告》,上报黄委和水电部。   规划报告比较了直流入海、交叉线路入海和潮河入海三条线路。推荐采用直流入海线路,因为这样可以形成一条单独入海的河道,对分洪和改为主河道都比较有利。直流入海方案按行洪5000~15000m3/s设计,河道宽5km,新堤长395.2km,分洪闸建在东阿牛屯附近,分洪道内要迁移人口87.5万人和北镇、济阳、利津三座城镇,淹没耕地154.7万亩,土方工程量5.35亿m3,石方工程量208万m3,总投资18.1亿元(1977年规划数字)。   1977年9月19日下午,钱部长在北京听取山东黄河分洪道规划的汇报,水电部两位副部长,黄委、山东河务局负责人及有关专家参加。钱部长指出:“我看北边直流入海是有道理的,我不反对,花钱多一点,不是主要的。搞这样一项大的工程,就应该从大的方面长远利益考虑,这个工程不差几亿元,要组织现场技术研究,要抓紧组织,规设院挑个头,充分研究。18亿元没什么了不起,有个方向就好,国家有钱快点,不行就慢点,10年不行,15年也好嘛!”   三、大规模的查勘论证   1977年10月22日至11月25日,水电部规划设计院和黄委,共同组织了黄河下游规划查勘,山西、河南、山东三省水利部门,清华大学、武汉水院、长办、淮委、北京水科院等单位50余人参加,从三门峡查勘至河口。11月7日前主要查勘小浪底、桃花峪等地,研究修建工程控制洪水的问题。11月8日开始查勘郑州以下,主要听取山东黄河分洪道规划的汇报,由吴致尧(堤线组组长)汇报堤线计算情况,汪祖汴(闸坝桥涵组组长)汇报闸坝桥涵计算问题,乐培九汇报泥沙淤积问题,李博文(综合组组长)汇报搬迁工作意见。27日开始讨论。   有的专家认为修分洪道要慎重,因为黄河远景洪水看的不是很准,而分洪道规模大、投资多,影响人口多,从长远来看不合算;有的专家认为不能用一个办法解决黄河问题,整个下排不能只考虑分洪道,是否还有别的办法?与别的办法比较一下,才能证明搞分洪道是必要的。有的专家虽然赞成搞分洪道,但对于修分洪道的时机、规模以及是否与河道泥沙淤积同时考虑等问题,则分歧较大。总之,大家一致认为分洪道工程巨大,牵涉的问题很多,也比较复杂,又无现实经验可以借鉴,因此建议进一步把工作做深做细,不要仓促实施。   四、价值意义   “三堤两河”治河方略,是建国后少有的得到了高层密切关注、经过了深入的规划设计,但却未能实施的治河方略。提出者认为,这个措施可以很好地解决黄河下游堤距上宽下窄,排洪能力上大下小的矛盾,对于确保黄河下游防洪安全非常必要。其所以未能实施,主要原因在于:1、工程规模大,投资多,淹没、迁移多,令决策机构难以下决心;2、专家们对工程的必要性、实施时机、规模等问题意见不一。尤其是有些专家认为:分洪道问题不能解决黄河下游防洪问题,因为特大洪水河南最危险,到不了山东,在河南就会出问题,因此反对兴建分洪道,主张在郑州以上修水库解决。   黄河问题的症结在于水少沙多,水沙不平衡,而上中游减沙、拦沙措施要发挥明显作用,需要一个长期的过程。在黄土高原水土流失问题未解决前,要确保黄河下游的长治久安,就必须在“维持黄河健康生命”的治黄终极目标指导下,通过贯彻“1493”治黄方略,利用调水调沙等多种措施,减缓黄河下游河道淤积,抑制黄河下游河道不断抬高的趋势。但不管治黄方略和技术如何发展,“三堤两河”治黄方略作为建国以后具有重要影响的重大治黄设想,将永远载入治黄的史册,关心、参与此事的领导、专家与各方面人士的辛勤劳动,将永远得到后人的铭记。 原文链接:http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fwww.yuloo.com%2Fnews%2F2008-09-10%2F117261.shtml&urlrefer=c485bbd6f6f587de6f79053ea4833ad9
【转载】“1493”治黄理论 黄河水利委员会“1493”治黄理论新框架介绍 在2004年全河工作会议上黄委会主任首次提出“1493”治黄理论新框架。即:一个终极目标,四项主要标志,九条治理途径,“三条黄河”技术手段。 (一个终极目标)“维持黄河健康生命”。 (四项主要标志)1堤防不决口,2河道不断流,3污染不超标,4河床不抬高。 (九条治理途径)1减少入黄泥沙的措施建设;2流域及相关地区水资源利用的有效管理;3增加黄河水资源量的外流域调水方案研究;4黄河水沙调控体系建设;5制定黄河下游河道科学合理的治理方略;6使下游河道主槽不萎缩的水量及其过程塑造;7满足降低污径比使污染不超标的水量补充要求;8治理黄河河口,以尽量减少其对下游河道的反馈影响;9黄河三角洲生态系统的良性维持。 (“三条黄河”技术手段) 三条黄河科技治河体系是指通过 1原型黄河 、 2数字黄河 和 3模型黄河 三个部分相互关联、互为作用,共同提升黄河治理的科学性和有效性。 -------------------------------------------------------- 作者:hzhongliang 链接:http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=https%3A%2F%2Fwenku.baidu.com%2Fview%2Fc557048f6529647d27285267.html&urlrefer=7bb18ff45b1c83b6e35b7f1f7b95be5a 来源:百度文库 著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。
首次!京杭大运河全线有水时长超百天 北京日报客户端2024-07-11 22:316月24日,水量丰盈的京杭大运河缓缓流过沧州城区段。 宗增顺摄7月11日,记者从水利部获悉,截至7月1日,2024年京杭大运河全线贯通补水任务顺利完成。此次补水工作于2月下旬启动,自3月20日实现全线过流以来,目前仍维持全线有水状态,全线有水时长首次超百天。 据介绍,为做好此次补水工作,水利部会同京津冀鲁四省市,协同做好了水量联合调度、水源置换和地下水回补、河道清理整治、水污染防治、动态跟踪监测评估、管水护水等工作,统筹调度了长江水、黄河水、永定河水、滦河水、漳河水、当地雨水、再生水,有序启闭各关键闸门,保障了补水工作顺利开展。 6月中下旬,克服了华北、黄淮等地高温少雨,旱情迅速发展的不利因素,兼顾抗旱供水和京杭大运河补水,保障城乡居民饮水安全、规模化养殖和大牲畜用水安全以及灌区农作物时令灌溉用水。 截至7月1日,各补水水源累计向京杭大运河黄河以北河段补水15.36亿立方米,完成计划补水量的181.8%。大运河沿线累计引水5.93亿立方米,用于269.45万亩农田灌溉,完成计划置换深层地下水灌溉面积的144.2%。 此次补水行动为沿线省市时令抗旱灌溉用水、地下水超采治理提供了置换水源,改善了大运河黄河以北河段水资源短缺、河湖断流萎缩状态,有利于持续缓解过度开发利用水资源引发的地下水超采、水生生物物种减少等问题。
后知后觉,才知道黄河中上游用水是严控的 黄河流域上下游之间竞争性用水矛盾的激化,导致了黄河水权的高度集中的行政性分配。1987年国务院批准了南水北调生效前的《黄河可供水量分配方案》,即在扣除输沙等生态用水210亿立方米的前提下,将剩余的370亿立方米黄河水按一定比例分配到了沿黄各省、自治区(见表3-6)。1994年根据水利部的授权,黄河流域实施了取水许可制度,将黄河水资源的使用权更进一步分配到用水户。1998年,国务院通过了《黄河水量调度管理办法》,对黄河水量实行统一调度,总量控制,以供定需,分级管理。这一系列措施的实施,在一定程度上起到控制用水规模、合理配置水资源和促进黄河水资源可持续利用的作用。 黄河的径流水资源主要形成于黄河中上游地区,而用水的大户却在黄河下游地区。黄河中上游地区经济相对落后、生产力水平较低,黄河下游地区人口稠密、经济发达,多用一些黄河水、多发挥一些效益,无疑是应该的、明智的。但是,西北经济长期相对落后于东部地区,这种经济布局也是不合理的。西北是西部大开发对象,是国家21世纪可持续发展的基地,在当前黄河流域水资源有限的情况下,从利益最大化的角度看,一是要合理分配好水资源,二是把分配的水资源用好。资料来源:柯礼聃(2001),葛颜祥等(2002)。 根据表3-6可以看出,西北青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西共5省(区)的黄河水分配数量为180.5亿立方米,占黄河水资源分配总量的48.8%。由于黄河水资源每年多少是有较大变化的,这一方案也可以看成是各省每年可利用黄河水资源所应该占的比例,其中:青海3.8%,甘肃8.2%,宁夏10.8%,陕西10.3%,内蒙古15.7%。河南、山东、河北三省的水资源分配额合计为145.4亿立方米,是每年可利用黄河水资源所应该占的比例的39.3%。对丰水年或欠水年的实际来水量,可以按照这种分水比例关系进行分配(即所谓的“丰增枯减”)。据黄河管理委员会统计,1992~1995年间,内蒙古和山东年超标平均分别为13%和11.3%。而陕西和山西由于地理条件的限制,用水量没有达到分水标准,四年间平均每年的不足量为52%和75.8%。行政性的资源配置导致流域水资源的供求失衡,配水定额越高,用水量越大,浪费越多。从资源配置的效益来说,黄河上游的青海、甘肃、宁夏和内蒙古四省区的用水效率均低于中下游的陕西、山西、河南和山东,但上游的人均用水量却远高于下游。
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