安国大将军 安国大将军
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【调查报告·节选】7.20特大暴雨灾害·郑州地铁5号线亡人事件 1、应对处置不力。未及时采取预警响应行动 7月19日至20日,气象部门多次发布暴雨红色预警后,郑铁集团未按有关预案要求加强检查巡视,对运营线路淹水倒灌隐患排查不到位;在20日15:09 五龙口停车场多处临时围挡倒塌、16:00地铁5号线多处进水的情况下,郑铁集团有限公司没有引起高度重视,没有领导在OCC和现场一线统一指挥、开展有效的应急处置,直到18:04才发布线网停运指令,此时列车已失电迫停。 18:37乘客疏13散被迫中断,但直到19:48地铁运营分公司才向郑铁集团值班处报告,400多名乘客已被困车厢1个多小时,严重延误了救援时机。 郑铁集团应对处置管理混乱,未执行重大险情报告制度,事发整个过程都没有启动应急响应。 ===================== 2.行车指挥调度失误。 20日17时左右涝水冲倒停车场出入场线洞口上方挡水围墙、急速涌入地铁隧道后,因道岔发生故障报警,列车在海滩寺站被扣停车,在没有查清原因、不了解险情的情况下于17:46又放行。 17:47水淹过轨面后,司机按照规定制动停车,但OCC主任调度员在未研判掌握列车现场险情的情况下,指令列车退行,约30米后列车失电迫停,导致列车所在位置标高比退行前所在位置标高低约75厘米,增加了车内水深,加重了车内被困乘客险情。 ===================== 3.违规设计和建设施工。 一是擅自变更设计。郑铁集团为了物业开发将五龙口停车场运用库东移30米、地面布置调整为下沉1.973 米布置,使停车场处于较深的低洼地带,导致自然排水条件变差,不符合《地铁设计规范》相关规定,属于重大设计变更,但未按规定上报审批。 二是停车场挡水围墙质量不合格。停车场围墙按当时地面地形“百年一遇内涝水深0.24米”设计,经调查组专家验算“百年一遇”应为0.5米。建设单位未经充分论证,用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙,长度占四成多,几乎没有挡水功能;施工期间,又违反工程基本建设程序,对工程建设质量把关不严,围墙未按图做基础。 三是五龙口停车场附近明沟排涝功能严重受损。明沟西侧因道路建设弃土形成长约300米、高约1-2米带状堆土,没有及时清理,阻碍排水。有关单位违规将部分明沟加装了长约58米的盖板,降低了收水能力。
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