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考虑调剂申请破格推荐   “今年比去年差了4分,去年差录取线5分,今年肯定是没戏了。”报考云南大学(微博)的小福,已经连续两年参加了研究生考试,比去年还要差几分的成绩让小福很是苦恼。于泽明分析,如果分数线降低,而且操作得当,仍然会被录取。   于泽明表示,如果成绩与往年成绩线差得不多,要冷静下来并拿出下一步的选择方案,如果选择调剂,那么还是要冷静下来,要知道调剂并不是一件难以启齿的事,只不过是在你第一步考试失利后的补救和修正。   “如果决定调剂后,你要做的就是:申请原来所报院校、专业的破格录取。”于泽明解释,破格录取一般在公布初试通过名单后不久,针对总分足够高,专业课分数较高,只是公共课略差几分的同学(一般在5分以内)。如果你的分数符合这个特征,那么请准备不少于一名导师(一般都要两名)的破格推荐;报考学校研究生招生部门的签字批准以及申请学校研究生部门破格录取的其他要求。   除此之外,在申请破格录取的同时,还可以选择报考学校的校内调剂和你本科所在母校的同专业调剂,不过前提条件就是要达到学校的分数线。于泽明提醒各位考生,以上的破格申请和选择调剂一定要同步进行,三月份是研究生抓住“救命稻草”的最关键时期,不能掉以轻心。另外,申请后一定要时刻主动询问申请结果。
中国养老金独木难支 人口老龄化所引发的退休人员激增,正在对养老保险制度的可持续形成严峻考验。2015年城镇职工基本养老保险基金收支失衡状况仍然加剧,当期收不抵支的省份从2014年的3个增加到了7个。 中国人民大学教授董克用说,2011年以来,在基本养老金覆盖的城镇国有企业和集体企业职工中,参保人平均增速为4.04%,而离退休人员的平均增速已达6.64%,这表明养老金收入小于支出会持续下去,随着而来的就是养老金缺口。 报告认为,尽管经过连续十年以上的养老金待遇调整,但基本养老金替代率仍然处于较低水平。退休人员的基本生活保障面临着较大风险。 在制度建立之初,基本养老保险替代率维持在70%左右,然而2000年以后,基本养老保险替代率持续下降,从1997年的70.79%下降到了2014年的45%,已经处于国际劳工组织公约划定的养老金替代率警戒线之内。 报告称,经合组织(OECD)成员国大部分采取三支柱养老金模式,目的是合理分担国家、雇主和个人养老责任。到2012年底OECD成员国的第二和第三支柱的养老金占GDP加权平均比重为77%,而我国第二支柱和第三支柱养老金占GDP比重仅为5.1%。 董克用表示,养老体系结构不合理是造成当前制度困境的主要原因,养老制度过于倚重作为第一支柱的基本养老金,而第二支柱企业年金发展缓慢,第三支柱个人税延养老金尚未真正建立。退休人员将养老待遇完全寄托于基本养老保险制度,长此以往国家财政将面临巨大压力。 截至2014年底,全国只有7.33万户企业建立了企业年金,参保职工人数为2293万人,仅为职工基本养老保险参加人数的6.7%,绝大多数职工无法享受企业年金。 报告建议,下一步养老金制度顶层设计应该重构“三支柱”体系,重点是把社会统筹和个人账户分离,将社会统筹部分转为第一支柱,分离后的个人账户与企业年金、职业年金合并,形成第二支柱,同时,政府加大税收优惠,鼓励个人自愿建立作为第三支柱的个人税延养老金。
回不去的故乡买不起的房 依靠农民工去库存,成了全国热议的话题。可是有了政策优惠补贴,农民工是否有意愿进城买房,他们又是否有能力购买呢? “能维持住生活就不错了,哪还有钱在城里买房?”许桂莲也想改善自己的生活环境,但打工这些年没攒下钱,刚进工厂时,在车间一个月只有300块工资,后来做后勤管理,工资涨到了2900元,除去一个月的日常消费就所剩无几。“常年漂泊在外突然下岗,回家也不会种地,想在城里买房又买不起”,许桂莲还没想好后面该怎么办。 来自山东的范娟也有购房意愿,但是自己没工作没收入,平时在家照顾孩子,丈夫一个人在济南市里打工,一个月有3000多元的工资,如果算上衣食住行、养家糊口的开销,以丈夫一个人的收入负担三四线城市普通住宅还是很困难。“得攒几年钱才能买。”范娟对《中国经营报》记者如是说。 “我在树上搭了个房子,准备天热了上去住。”广西南宁横县的杨舞(化名)调侃道。她还没找到工作,“买一平方米都没钱,情愿租房”。 国家统计局报告显示,2015年全国农民工月均收入水平3072元。处于管理层的许桂莲一个月2900元的工资也是在平均线以下的。“在车间的普通工人,他们收入更低,每月基本工资只有1600元。”许桂莲告诉记者,他们经常要加班到晚上11点,订单量大的时候,甚至会加班到凌晨2点,第二天照样早起去上班。 部分农民工收入微薄,工资增长缓慢,虽有进城购房需求,但这种需求似乎并不能转化为现实购买力。尽管国家出台了不少促进购房的新政策,但打算购房的伍伟平表示,自己并没听说过这些优惠政策。 伍伟平2003年就去了山东济南,做了14年的建筑工人,一个月5800多元的收入已接近全国农民工平均收入的2倍。现在谈婚论嫁女方都要求有房,有的还要求必须在市区。伍伟平在四川南充本有一套房子,也花了很多钱进行了装修,但谈过的女朋友都要求在市区买房。他说:“现在还在看房,等快结婚的时候再买吧”,至于老家的那套房子,他打算留给爸爸住。 除了收入低,不愿在城市买房的农民工还考虑到城市空气污染严重、生活节奏快、交通便利但是也拥挤和物价高等问题。
不针对已入编人员;聘任制公务员在职期间待遇将与公务员一致 羊城晚报讯 记者张林、实习生肖拓荒、通讯员穗仁宣报道:昨日,广州市人力资源和社会保障工作会议召开,市人社局局长杨秦在会上透露,今年将在南沙自贸区探索试行公务员聘任制,还将进一步降低失业和工伤保险费率,职工重大疾病医疗补助支付范围将有望扩大。 在做今年工作部署时,杨秦介绍说,今年将积极推进公务员分类管理改革,探索试行南沙自贸区公务员聘任制,稳步推进职务职级并行制度。同时,加快出台《公务员轮岗交流办法(试行)》、《公务员公开选调办法(试行)》、行政机关公务员平时考核试点等政策,健全完善公务员奖励约束机制。 就“探索试行南沙自贸区公务员聘任制”,杨秦会后接受媒体采访时表示,试点聘任制一是补充南沙公务员队伍,支持南沙开发;二是想做些改革尝试,尝试打破公务员“铁饭碗”,激发人事制度活力。“南沙现在大开发,比较缺人,如果一开始就招很多公务员,后续人员供养成本就比较大”。 杨秦说,这项工作今年将在南沙推行,不针对已入编人员,具体政策还有待与省里、南沙区方面衔接。初步思路是:一是待遇与公务员一致,进来时统一签订合同,并根据应聘者学历、能力等给予相应待遇。比如,本科给予科员待遇,硕士给予副主任科员级别待遇,博士给予主任科员级别待遇,聘任期间的待遇与相应级别公务员完全相同;二是人员能上能下,打破“铁饭碗”,合同到期后根据聘期内表现等决定是否续聘,续聘需重新走程序。
我国社保费率到底高不高?应该全面看这一问题。 社会保险筹资规模主要受人口结构、社保制度模式、覆盖范围、保障项目等多种因素的综合影响。当前,由于我国人口老龄化加重,社会保险的扩面征缴空间日益缩小,而各项社会保险待遇水平持续提高,社会保险基金收支平衡面临越来越大的压力。 以养老保险为例,基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。 一是基本养老保险制度承担了历史债务。我国基本养老保险制度是“以支定收、略有结余、留有部分积累”的筹资模式,基本养老保险费率首先是要满足当期支出需要,还要留有一定的储备基金。改革之前,我国实行单位保障的养老制度,没有基金积累,改革之后,给“老人”发放的养老金和给“中人”发放的过渡性养老金以及给政策性提前退休人员发放的养老金,都要由用人单位、职工个人缴费和财政补助构成的基金支付。 二是人口老龄化日益加重的趋势不可逆转。随着老龄化加速,退休人数逐年增长,我国企业离退休人数已经从2004年的3775万人,增长到2014年的8015万人,养老保险基金负担越来越重。 三是我国统筹层次较低影响了基金在全国层面的调剂。由于是以省级统筹为主,目前不能在全国范围内调剂使用基金,出现了各地基金积累结余不均衡、地区间费率高低有差异的状况。 四是满足人们对提高基本养老金水平的期待。我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整,月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出额越来越大。 在医疗费用快速增长的背景下,医保基金与养老保险基金一样,也面临越来越大的支付压力,支出增幅高于收入增幅,甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况,基金“穿底”风险日益凸显。 由此可见,我国社保制度面临长期基金收支平衡风险,需要保持一定的费率水平。与此同时,对于基金收支情况良好的失业保险、工伤保险和生育保险,今年费率相继调低。当前我国社会保险五险费率合计为39.25%,中共中央关于“十三五”规划的建议明确提出,适当降低社会保险费率。下一步,按照党中央国务院要求,人社部将通过完善制度、加强管理等,研究落实适当降低社保费率的工作思路。(宣传中心、中国劳动保障报社)
养老保险每年三千万人断缴 费率应砍一半  在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上,中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示, 目前我国的社保费率超过了40%,明显高出发达国家,建议迅速降低五险一金费率,主要是养老保险, 在十年之内要下降一半,单位缴费从现在的20%降到10%。   “五险一金”缴费高企,成为企业负担过重的重要原因。据了解,目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%,国际警戒线为20%。美国目前的养老保险费率为12.4%,其中雇员和雇主分别6.2%,金融危机爆发期间,美国还曾一度降低社会保险的费率。   “在全球125个国家和地区中,仅有11个国家和地区的社保费率超过40%,其中10个国家在欧洲,另外一个就是我们了。”姚余栋表示,企业的缴费比例过高,负担过重,影响了国内99%的中小微企业的发展,也制约了工人的薪酬增长。   人力资源和社会保障部研究所长金维刚在会上表示,目前养老保险缴费压力主要来自传导效应,当经济下滑的时候,很多企业不景气,缴费能力下降。同时,很多个人的收入受到影响后,缴费能力也在下降,最近这几年每年都有3000多万人中断缴费。   降低社保费率,降低企业的运营成本,势在必行。中央经济工作会议提出,要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。多数专家认为,医疗保险,失业保险,工伤,下降的空间不大,降低费率可能性最大的是养老保险。   不过,这一政策在操作过程中还面临诸多困难,其中之一是养老保险收入增速减缓、支出增加,基金可持续性堪忧。
央行专家:建议将企业养老保险费率降一半 如何才能真正落实供给侧改革的“降成本”?中国人民银行金融研究所所长姚余栋给出的建议是将企业养老保险费率从20%降到10%,同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。 姚余栋是在27日举行的“养老金政策、运营与投资”中国养老金融50人论坛首届峰会上做出如上表示的。他说“降成本”不能停留在口号上,凡是未来三年通过不同手段,有养老基金结余的地区,要迅速下降养老金的缴费水平,下降期为2016到2025这10年,十年之后可以尝试再上升。 这并不是第一次有学者提出大幅降低养老保险费率。去年末,中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受《第一财经日报》记者专访时也表示,现在企业面临很艰难的局面,减轻企业的社保缴费负担,帮助企业跨过这个坎,应该是一个关键的举措。他认为要给企业降低十个百分点,才能对降低企业负担发挥实质性作用。 如此大力度的降费方案对于已经面临着收支不平衡的养老保险基金来说,似乎有些“脑洞大开”的之感。就现在养老保险运行状况来看,降一个点都是非常艰难的。 人社部官网26日刊登《我国社保费率高不高》一文中指出,我国社保制度面临长期基金收支平衡风险,需要保持一定的费率水平。就养老保险基金而言,受到历史债务、人口老龄化、统筹层次较低以及民众对基本养老金水平期待的影响,基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。 2014年,企业职工基本养老保险基金扣除财政补助后,当期收不抵支省份已经达到22个。 这些省市需要依靠财政补助资金或是动用基金积累来确保养老金按时足额发放。 降费率和财政补助已经陷入了一种此消彼长的态势之中。目前正常的缴费收入和正常的养老金支出之间有一个小缺口,一旦养老金费率下降,这个缺口就会放大,只能由国家财政来补。 在过去的几年中,国家财政每年对养老保险的转移支付都在3000亿以上,其中90%来自中央财政。随着经济进入新常态,各级财政都降到了个位数增长,对养老保险的投入也显得有些力不从心。 当前养老保险的两难困境是:降费,基金马上收支不平衡,不降费则是对企业杀鸡取卵。姚余栋说,企业的缴费比例过高,负担过重,影响了国内99%的中小微企业的发展,也制约了工人的薪酬。降低企业的社保费率,是势在必行的。
平衡对企业与工人的保护成关键 行业竞争加剧背后,深圳市用工成本也在急遽增高,令企业倍感压力。 自2015年3月1日起,深圳全日制就业劳动者月最低工资标准提高至2030元,较上年增长12.3%。整个“十二五”期间,深圳市最低工资标准年均增长率达到了政府设定的13%的增长目标。 陈锋表示,国内手机加工行业在劳动力上的成本非常高。“现在企业给客户的加工费是按照一小时一小时算,但劳动法非常严格,请工人就不能按照小时算,所以说没有订单的话怎么请工人。很多手机加工企业一年可能10个月时间比较忙,如果在10个月没有赚够12个月的钱,另两月没订单的话,那些工人工资怎么发?没工资发不就得倒闭吗?”陈锋称。 在日前“中国经济50人论坛2016年年会”上,财政部部长楼继伟表示,当前我国劳动合同法对企业保护不足,诸如签订长期合同等规定,不适应我国外向型、代工型企业,在一定程度上僵化了劳动力市场的灵活性;而工资刚性增长等规定,使得工资增长超过劳动率的增长,不利于生产率的提高,削弱了我国竞争力。凡此种种,最终伤害的是劳动者的利益。 “后续改革,应该着眼于提高劳动力市场的灵活性,平衡好对劳动者和企业的保护。”楼继伟称。 对于劳动力成本高企,作为农民工的王兵并不认同。 现年28岁、有两个孩子的王兵来自山西,在深圳龙岗区一家玩具公司就业。之前他曾在龙岗帮一个亲戚做皮毛批发,但由于镇上不少企业倒闭,工人少了很多生意愈发难做,于是他也在去年进入了一家玩具企业。 “在工厂待遇怎么能说好呢?包括我们工厂在内,好多附近厂子现在都给交社保,还有年终奖领,可如果不加班的话,满打满算一月3000元”,王兵说。在生活成本日益升高的深圳,对许多工人来说,3000元已不再是一份有吸引力的薪水。 春节开工后不久,新京报记者在深圳龙岗区工业片区走访,不少工厂已经在大门口张贴着招工信息;而无一例外均详细标注了加班费标准,正常加班费基本均为17.5元/小时,假日为23.3元/小时,法定假日加班35.01元/小时。
落户与计生解扣   将户口与计生脱钩的要求并不是第一次提出,国家卫生计生委组建后,曾多次要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑。2015年12月31日,国家卫生计生委再次印发通知,强调严禁将落实计划生育政策与落户、入托、入学等挂钩。   为配合《意见》执行,教育部明确表示,各地须掌握辖区内新登记户口和暂无户口的适龄儿童情况,“可先入学,后办户口登记手续”。此外还要求学校对于新登记户口、暂无户口学生与其他学生一视同仁,不得收取任何额外费用。   据一项不完全统计,2014年全国至少有20个省份有明确的规定或案例,上户口必须出示相关计生证明,其中北京、上海、辽宁、四川、河南、湖北等省市在户籍办理制度上明确规定,将计生与户籍挂钩。   曾代理过多起计生类案件的浙江律师吴有水介绍,近几年安徽、福建、江西、山东等省陆续在各部门文件中取消了户籍与计生捆绑的政策,“江西执行尤为彻底”;广东、浙江、上海在国务院《意见》出台前也已取消,“只是浙江和上海都是在内部文件中取消了,没有公开”。   1月8日-28日,北京市法制办就北京计生条例修正案向社会征求意见,其中明确:原条例第四十一条关于计划生育手续与户口挂钩的规定(育龄夫妻一方或者双方为外省市户口,违反规定生育的,夫妻本人及其子女的户口不予批准进京);没有完成计划生育目标管理责任制的机关、社会团体、企业事业组织法律责任等规定,都在修正案中删除。   修订前的深圳人口计生条例是2013年1月1日颁布并实施的。当时的政策要求公安机关办理出生入户登记时,应当核查申请人的计生证明,而计生证明获取条件之一是缴纳超生子女社会抚养费。   虽然当时广东省已允许超生子女先入户、后征收社会抚养费。但深圳则以特区立法形式对广东省的做法进行变通。2015年6月,广东省公安厅和卫计委再次联合下发通知,要求“公安机关不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件”。1月7日,修订后的深圳计生条例开始实施,这一次,在落户与计生脱钩的口径上,终于与广东省的规定保持一致。
千万“黑户”为何难转白   从各地的案例来看,社会抚养费制度是“黑户”转白的最大障碍   北京平谷区东高村村民王文忠终于收到了北京市三中院的二审开庭通知。因为东高派出所拒绝为其子小琪(化名)办理户口登记,王文忠状告对方行政不作为。2015年11月6日,平谷区法院以王文忠超生为由,判决他一审败诉,王文忠随后上诉。3月1日,二审将开庭。   新政策的出台给王文忠带来了希望。1月14日,国务院办公厅公布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(下称《意见》),禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件,维护每个公民登记户口的合法权益。   1月26日,国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄接受采访时表示:“我可以负责任地说,各地不会再有因为违反计划生育政策上不了户口的问题,有一例反映上来,我们就会认真地严查、严处。”   由国家卫生计生委、公安部、人社部等部门联合成立的督查组,正在对解决“黑户”问题进行督查。   然而,1月26日当天王文忠致电北京12345市长热线,询问儿子落户问题如何解决。得到的答复却是“老人老办法、新人新办法”,“老人”仍按北京计生条例第41条执行。按照这条规定,夫妻一方只要有一方为外地户口,违反规定生育的,夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。这让他的心情又沉入谷底。   根据第六次人口普查,中国约有1300万人没有户口,俗称“黑户”。国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年的调研显示,造成“黑户”的原因包括弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等,最主要的是超生,60%的“黑户”人员属于这种情况。
这么多房子,究竟怎么卖 落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,对形成房地产市场需求、稳定市场预期有重要意义 中央经济工作会议指出,明年经济社会发展五大任务之一就是化解房地产库存。 所谓房地产库存压力大,就是房子多了卖不出去。算算账,咱们现房库存去化周期高达23个月。这种“很多人没房”与“很多房没人”并存的现实困境,对于正处于城镇化加速进程中的我们,可真是一笔甜蜜的负担。 这么多房子,靠政府刺激需求来消化行不行?恐怕很难。楼市疲软不是周期性问题。如今,我国家庭户均拥有住房已接近1.1套,供求关系已经逆转。即便去年下半年以来政府陆续取消各种限制性政策,又出台降息、降低首付比例、减免税费等优惠政策,楼市回暖依然缓慢,而且城市分化持续加剧。这说明“一刀切”的“补药”已不适合当下楼市了。 完全依靠市场慢慢消化可行吗?恐怕也不行。楼市稳定不仅关系千家万户的资产价值,还直接影响宏观经济的平稳运行。受高库存影响,今年前三季度房地产投资对经济增长的直接贡献率降到只有0.04个百分点。这不仅意味着与房地产相关的钢铁、水泥、建材、家具等众多产业日子不好过,还带来了就业和财政压力,并加重银行等系统性风险,政府岂能坐视不管? 当我们承认楼市存在泡沫,试图在调整中化解风险时,就必须选择“一戳爆”还是“慢撒气”。引导合理预期,避免市场恐慌造成楼市“断崖式”下跌,是各级政府应尽的责任。因此,今年的中央经济工作会议才从供给侧提出了多项制度性改革,特别是落实户籍制度改革方案,加快农民工市民化,对形成市场需求、稳定市场预期有重要意义。 尽管中央出台政策,释放改革红利,创造有利于维护市场稳定的大环境,但化解楼市库存也得靠开发商自己,适当降价是最明智的选择。一向走高冷路线的开发商必须正视,任何产业都会从短缺经济走向总量平衡。特别是对于三、四线城市来说,走到拐点的房地产业,降价促销与转型升级是必然选择。毕竟买房这事儿,政府、专家、开发商说了都不算,还得看老百姓的脸色。这么大一笔资产投资,开发商没点儿让利的诚意,谁会掏真金白银救你呢?
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