金掏2 金掏2
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【12-31 农业-民生】一头连着粮仓 一头连着民生  水利与民生息息相关。水利部最新公布的数据显示,2013年,我国共落实中央水利建设投资1408亿元,继续保持较高水平,72%投向农田水利、农村饮水安全、病险水库除险加固、山洪灾害防治、中小河流治理等民生水利领域。   突破防洪薄弱环节   湖南省长沙市长沙县安沙镇龙华水库今年完成了除险加固任务。长沙县水务局建管中心副主任张磊华说,这座建于上世纪60年代的水库除险加固后,消除了防洪安全隐患,同时增加了蓄水量,灌溉受益面积将从400亩扩大到600亩。   水利部建管司相关负责人介绍说,到2010年底,我国小型水库占水库总数95%以上。这些水库绝大多数兴建于上世纪50年代至70年代,由于各种原因,积病成险,成了防洪的薄弱环节,威胁着人民群众的生命财产安全。目前,我国工业化、城镇化加快推进,迫切需要消除这些隐患,筑牢安全“大坝”。   按照规划,今年我国完成了部分重点小型病险水库除险加固目标任务,加快实施了220座大中型病险水库(水闸)除险加固,长期制约我国防洪安全、供水保障的水库病险问题得到了进一步解决。   我国还加大了山洪灾害防治工作力度,以降低灾害对百姓生命财产安全的威胁。目前,中央财政已累计下发补助资金122.38亿元,各地共落实地方建设配套资金37.25亿元,全面启动了2058个县的项目建设。项目建设总体进展顺利,截至2013年11月底,已有1866个县基本完成了建设任务。   已完成的非工程措施,在防汛抗洪工作中充分发挥了防洪减灾效益。据不完全统计,项目建设以来共发布了6.7万次山洪灾害预警,利用监测预警平台向约227万防汛责任人员发送预警短信2750多万条,启动预警广播13.8万次,转移危险区群众超过703万人次,有效避免了人员伤亡和财产损失。
【12-30 农业-民生】国土部:土地承包经营权将纳入不动产统一登 南都讯 记者辛省志 国土资源部法律中心主任孙英辉日前在接受新华社记者专访时说,农村土地承包权和经营权分离正式提到农村土地制度改革层面,此举将释放巨大改革红利。国务院 已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记,承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。   不动产包括土地、房屋、林地、草原和海域等。早在2007年10月1日开始施行的物权法中就明确规定,“国家对不动产实行统一登记制度。”但是 至今不动产统一登记仍然没有完成,分散在多个部门。此前,农村土地承包经营权的确权登记职能在农业部门。农业部部长韩长赋本月25日在全国农业工作会议上 说,要力争用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。   国务院今年3月发布的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》对不动产统一登记改革提出了明确时间表,要求明年6月底前出台《不动产统一登记条例》。11月召开的国务院常务会议决定不动产登记职责由国土部承担。   孙英辉说,国务院已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记,承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。中央要求5年内完成农 村土地承包经营权确权登记发证。在不动产统一登记技术、政策框架下,国土资源要与农业部门密切配合,加快推进承包经营权登记发证,夯实稳定承包权、放活土 地经营权产权根基。
【12-30 农业-民生】让百姓享受水利发展成果 回首2013这一年的水利工作,可说的还真不少:解决了6343万农村人口饮水安全问题、完成了重点小型病险水库除险加固规划任务、启动了农村水电增效扩容改造项目和第五批400个小型农田水利重点县建设……。工作虽涉及很多方面,但其重点主要是加强了“民生水利”事业建设。   党的十八大强调,要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。这为我国水利发展指明了方向。我们要把解决涉及人民群众切身利益的水利问题作为各项工作的出发点和落脚点,让最广大人民群众共享水利发展成果,让水利更多地惠民生、暖民心。   一年来,我国在水利项目安排和资金投向上更多地向防汛抗旱、饮水用电、发展生产等群众最基本的需求领域倾斜,向中西部地区、贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区、农村地区倾斜,逐步缩小区域之间、城乡之间水利发展差距。在工作考核和政绩考评上,着力把群众受益度作为评判水利工作的重要内容,把群众满意度作为评判水利工作的最高标准,着力构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展新格局。   在充分肯定水利工作成绩的同时,也不能忽略依然存在的问题,抓紧民生水利工作依然不可有丝毫松懈。   刚刚召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,对今后一段时期我国的经济工作和“三农”工作提出了明确要求。展望未来,要让水利为经济发展和“三农”工作提供更有力的支撑,进一步扩大民生水利受益范围、受益程度和受益层次,就一定要继续保持兴水惠民政策的连续性、稳定性,完善配套政策,同时狠抓政策落实;继续保持水利投资的稳定增长,争取财政性资金投入的同时,广辟金融和社会资金渠道;继续强化水利薄弱环节建设,大兴农田水利,抓紧开工建设一批骨干枢纽工程,加快扭转水利建设滞后的局面;继续在水利重点领域和关键环节改革上实现新突破,不断为水利发展激发新的活力。
【12-30 农业-民生】中国为破解“今后谁来种地”开出药方 为了破解“今后谁来种地”难题,近日闭幕的中央农村工作会议明确提出,要鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体,培养造就新型农民队伍,确保农业后继有人。   “老人农业”已成为困扰中国农业发展的现实问题。1996年中国进行第一次农业普查时,50岁以上的农业从人人员比重仅占18.1%,2006年第二次农业普查时上升至32.5%。   照此趋势,到2016年中国第三次农业普查时,农业劳动力中50岁以上所占比重预计将超过50%。“对照这个标准,‘靠谁来实现中国农业现代化、养活中国人’确实是一个严峻而现实的挑战。”农业问题专家、西南政法大学副校长刘俊说。   专家认为,中国“老人农业”的现实状况,会直接引发三方面问题:农业生产进度时常受到影响;传统精耕细作的生产方式逐渐被“懒人农业”替代;农民总体年龄偏高、知识水平有限,农业生产新技术、新设备“推广难”,难以承担未来农业现代化重任。   面对“老人农业”,中央农村工作会议提出,把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,建立专门政策机制,构建职业农民队伍。   “未来要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,如何留住并培育出新一代职业农民,是首先应该解决的问题。”重庆市农委主任夏祖相认为,要使农业后继有人,关键是要通过规模经营解决效益问题,使农业有钱赚、有效益,这样才能催生一大批新型农业经营主体。   2013年以来,中国加紧出台培育、发展种养大户、家庭农场等新型农业经营主体相关政策措施,从农业补贴、市场环境建设、农业基础设施建设等方面进一步完善配套政策。   截至目前,全国经营面积在100亩以上的专业大户、家庭农场已超过270万户。在上海松江区,粮食种植户由2007年的1.49万户减少到2012年的1206户,户均经营规模113亩,家庭农场年收入在10万元以上,超过城镇家庭收入水平。   农业部在中国粮食主产区安徽省的调查显示,目前该省从事非农产业的劳动力占农村劳动力总量的2/3左右,而通过规模经营,有效减少了劳动力需求量,缓解了老年劳动力不足的问题。   农业部产业政策与法规司司长张红宇说,在国家相关政策扶持之下,有资本、懂技术、善管理的新型职业农民将是未来中国农业发展的主力军。通过土地规范流转,种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的出现,将逐步改变过去中国小农经营“生产不经济、经营低效益”的问题。
【12-27 农业-民生】粮食安全市场起决定作用  粮食安全问题再次引起了举国上下的普遍关注。食品价格连年上涨、粮食进口量的增加以及土地改革提上议事日程等情节导致了这一议题的提出,这些似乎显得合情合理。在这种情况下,官方近期再次强调了重视粮食安全的政策基调。   根据以往的经验来看,政府强调什么、重视什么,这个领域的行政管理很可能又要加强了,管制的力度又要加大了,自由平等的市场竞争秩序中又要多出一些“例外”了。农业领域更是如此。在官方的政策思想中,农业一向被看作一个极为特殊的经济部门,其他行业的市场化可以搞,农业领域的市场化则要“谨慎”,其他众多行业都可以以市场为主,以政府干预为辅,而农业则以政府管制为主,市场手段处于“被选择”和“受利用”的地位。行政手段能够解决的,就不需要市场,想不清楚和“没有把握”的改革,也就统统不搞。   这一切的根源都在于,我国发生过大饥荒。许多人所不了解的是,大饥荒之前的经济政策,其实不是这样的,重视农业、把农业放在首位的经济政策,是大饥荒以后才实行的,是由大饥荒所催生的。从此以后,对粮食安全的关注成为了一件天经地义的事情,它变成了公共政策的道德标准,变成了广大干部为官从政的基本底线,并在历届政府中代代相传。   然而,笔者认为,这样的政策思路从根本上是错误的,错误正是在神圣的名义和诚挚的善意之下来制造的。“大跃进”是一个错误,之后的大饥荒是一出人间悲剧,而大饥荒之后实行至今的、旨在防止大饥荒的政策仍然是不正确的。发生这种政策错误的根本原因,在于对大饥荒的教训总结得不够,因之产生的认识上的偏差至今还在延续,它一直在主导着农业政策的制定。新一轮土地改革已经启动了,可是思想争论却仍然很激烈,当此之时,对“大饥荒”这个历史事件进行一些分析和总结是非常有必要和有意义的。   在政府官员和社会大众的一般观念中,饥荒来源于土地的歉收,因此,要想根治和杜绝饥荒,就要千方百计地生产和囤积粮食,为此,甚至可以不惜一切代价,不管经济核算。总之,就好比许多好心人对于遭遇不幸的儿童就会给予特别的宠爱一样,对于农业和粮食,我们就是要“法外开恩”,就是要搞特殊化,越是不计成本,越是特别关怀,红线和底线越多我们的安全感就越强,心底里就越踏实。
【12-23 农业-民生】玉米收割机市场2013年综述与2014年前瞻 2013年,玉米收割机市场成为最有争议的农机产品市场。这一年,我国累计销售各种型号的玉米收割机7.1万台,同比增长29.1%。其中销售自走式玉米收割机6.5万台,背负式玉米收割机6036台,同比分别增长31.48%和3.68%。但一方面玉米收割机市场以近30%的增幅增长,另一方面许多企业大量库存积压,市场究竟发生了什么?   1月度走势形同过山车   2013年玉米收割机市场月度需求跌宕起伏,形同过山车。从月度环比分析,玉米收割机市场需求经历了两个高峰期,3月、7月月度环比增幅分别高达108%和114%。其中3月份的高峰可以说只有高度没有温度,环比大幅度上扬,但需求量较小,可以视为玉米收割机市场的启动。7月份成为玉米收割机市场需求高潮的开始,一方面月度需求量高位运行,另一方面环比逐月下降,这种状况一直持续到9月份。环比也出现首度负增长,10月份市场需求进入低谷期,一直延续到年底(见表一)。   从区域市场分析,我国玉米收割机主市场主要集中在四大区域,即黄淮海区域、东北内蒙古区域、晋陕区域和其他区域,2013年的主流需求区域集中在黄淮海和东北内蒙古两大区域。   作为主流需求区域之一的黄淮海区域,今年依旧保持了强大的增长势头。市场调查显示,该区域累计销售各种型号的玉米收割机3.95万台,同比增长40.9%,占据着全国玉米收割机市场的半壁江山,与去年同期相比增长4.9个百分点。其中,河北市场需求过万台,同比增长45.1%,安徽市场增幅高达115%,占比提高了3.3个百分点。   被人们寄予厚望的东北内蒙古区域市场,占据我国玉米种植面积的41.5%,但今年因受自然灾害影响,市场增幅让生产企业大跌眼镜,导致一些以该区域为主市场的企业销售大幅度滑坡,库存居高不下。该区域市场销售量在全国的占比仅为26.7%,同比下降7.1个百分点。   晋陕区域市场虽增势强劲,但因市场需求绝对量较小,对全国市场影响甚小。   从区域产品需求分析,黄淮海及晋陕区域依然是2行及以下、小3行的主力市场,2013年加速向小4行转移,这成为该区域一个重要的发展动向,预计今后几年,这种需求趋势将加速。4行以及4行以上的主力市场依然集中在东北和内蒙古区域,占该品类总量的70%以上。   2中小机型占据主流   从产品结构看,因玉米种植农艺的多样性、农场规模化种植和个体种植的差异,导致自走式玉米机市场呈多样化需求的特点。企业为适应市场需求,开发出包括2行、3行、小4行、大4行、大5行、小5行、小7行、小9行等多种机型,产品呈现“百花齐放”的特点,但许多产品具有过渡性特点,尤其是与“小”有关的产品,这类产品均因企业竞争需要而产生的,其功能并没有独立性,随着市场的不断成熟,这类过渡性明显的产品将最终退出市场。   2013年玉米收割机产品需求结构因需求区域的冷暖差异,突出表现出以下特点:   第一,自走式玉米收割机占据市场主流,占比高达94.4%,进入自走式玉米收割机时代。   第二,随着黄淮海以及晋陕市场的强势增长,3行、2行以及2行以下小型自走式玉米收割机占据主流市场,占比高达65.7%;4行机受东北内蒙古主流市场的影响,同比以14%的增幅温和上扬,但市场占比出现4%的较大幅度下滑,5行及5行以上玉米收割机虽然代表未来发展趋势,但在东北内蒙古市场还没有完全爆发之前,其需求量与市场占比方面难有作为。   第三,从产品功能来看,继续呈现多样化,带剥皮与不带剥皮的、秸秆粉碎回收型与秸秆粉碎还田型的、青贮型的、秸秆收集平铺型的以及茎穗兼收型的并存
【12-23 农业-民生】一亩地到底能打多少粮?让我们先来看一... 吉林省乾安县种粮大户金英敏今年的玉米亩产达到了1085.43公斤,远超当地平均水平,创下了吉林省高产的新纪录。他由衷地感叹:“种了一辈子玉米,第一次打了这么多的粮,这都是科技的功劳啊!”   今年,在我国东北的玉米主产区,像金英敏这样刷新自己玉米高产纪录的种粮大户还有很多。这普普通通的一亩地,在他们手里种出了高产。高产的奥秘何在?是不是真的像金英敏所说“都是科技的功劳”?如果是的话,依靠科技,一亩地到底能打多少粮?一亩地的增产潜力究竟有多大?   同样是种地,差距咋就那么大呢?   一亩地能打多少粮?让我们先来看一组数据:   9月28日,湖南省隆回县羊古坳乡牛形村百亩水稻示范田,袁隆平院士的第四期超级杂交稻亩产达到了988.1公斤,创造了百亩连片平均亩产的世界最新纪录。   10月,在新疆建设兵团农六师奇台总场,农业部专家组织验收一季春玉米高产田亩产达到1511.74公斤,再次刷新全国玉米高产纪录。   而在河南省重大科技专项――“亩产800公斤超级小麦新品种培育与示范”项目中,冬小麦区单产最高纪录也被刷新至812.8公斤。   一个个高产新纪录让人倍感振奋。然而我们手中还有这样一组数据:   据《中国农村统计年鉴》显示,以2011年为例,我国水稻的平均亩产为445.82公斤,玉米平均亩产为383.2公斤,小麦平均亩产323公斤。其中,尤其是玉米产量,远远低于美国亩产的600多公斤,仅位列世界第21位。   同样一亩地,袁隆平能种出988.1公斤的水稻,而普通农民却只能打400多公斤的粮;同是种玉米,新疆的专家能产1500多公斤,而大多数农民只能打400公斤;同是种小麦,河南的科技攻关田能超过800公斤,农民只有300多公斤……同样是种地,差距咋就那么大呢?   袁隆平说过,要高产就必须要有良种、良法、良田和良态的配套。良种是核心,良法是手段,良田是基础,良态是保障。   “要高产,就要靠科技。”黑龙江农垦建三江分局胜利农场副场长姜云涛一语中的,“与农民的生产田相比,专家田地力条件不同,品种选择不同,应用的技术和措施也不同,此外,科技人员对一块地的精力付出也不一样。”   “差距主要体现在对科技的推广运用上,科技让我们粮食的增产潜力无限,也让我国的粮食持续增产成为可能。”农业部科教司推广处相关负责人告诉记者,专家的攻关田与农民大田产量的最大差距就是新技术的推广与应用,去年农业部启动开展的东北玉米“双增二百”科技行动,正是力图通过农业科技的集成运用促进粮食增产,农民增收。   只要技术能到位,产量肯定能提高   专家攻关田的产量,能不能变成农民生产田里的产量呢?今年的东北玉米“双增二百”科技行动给出了一个肯定的答案。“只要技术到位,农民大田完全可以直追专家产量。”黑龙江农垦科学院副研究员、玉米“双增二百”科技行动项目组专家戴志铖对记者说。   32岁的任重金是黑龙江省胜利农场的一名农民,也是今年全省的“玉米王”。他种了200亩玉米,今年最高单产达到了1248.37公斤,平均亩产1097公斤,这个产量比他去年的产量增产100公斤,更是将其他农民的平均产量600公斤远远甩在身后。任重金说:“今年之所以能增产,主要是改进了一些技术环节,创新运用了很多技术。”   采访时,恰逢佳木斯落下第一场雪,记者看到,任重金家的土地已经经过翻耕起垄,整整齐齐,蔚为壮观。农垦建三江分局科技局局长郎福军介绍说:“这就是秋起垄技术,在玉米秋收以后及时对土地进行深松和施肥,等到明年可以直接播种。因为秋收后的土地适合深松,秋天雨水多,有利于土壤保墒。冬天下雪后,土壤经过冻融交替,像冻豆腐一样增加了内层空隙,来年冰雪融化后水分丰富,可以保证春播育苗移栽时出苗整齐,成活率高。”记者了解到,当地农民传统的耕作方式是等来年春天雪化冻后翻耕起垄,既达不到深松的要求,土壤墒情也不好,若遇春旱,就很难保证春播的质量,产量自然受影响。“可别小看了这项技术,仅这一项每亩就能增产100公斤。”郎福军说。
【12-23 农业-民生】农村二三产业转型升级实现新跨越 本网讯 今年以来,农村二三产业系统按照中央稳增长、调结构、促改革的战略部署,紧紧围绕农业农村经济中心任务,积极顺应居民消费和产业结构双升级的新趋势,采取各种有效方式促进转型升级,实现持续向好发展。   农产品加工业创新发展,构筑现代农业新引擎。主要表现为“四个很快”:   发展速度很快。预计全年规模以上农产品加工业将实现主营业务收入17万亿元,利润超过1.2万亿元,同比分别增长14%和16%;固定资产投资达到3.4万亿元,同比增长23%,增速高于同期制造业增长。   产业集聚很快。农产品加工业加速向优势农产品主产区和大城市郊区集聚。山东、河南、四川等10个畜禽养殖大省,肉类加工企业主营业务收入占到全国总量的80%,初步形成了一批加工产业聚集区,涌现出一批名牌产品和驰名商标。   生产集中度提高很快。我国农产品加工规模以上企业达7万多家,大中型加工企业主营收入占到全行业的50%以上。年收入超过百亿元的农产品加工企业超过20家。   技术创新能力提升很快。科 企对接、产学研结合加快了技术创新的步伐,攻克了一批核心技术难题,形成了一批具有自主知识产权的新技术、新装备,制定和修订了一批标准和技术规程,产业 的自主创新能力和核心竞争力得到全面提升。谷物、肉类、乳制品和植物油等加工行业的部分高端成套设备正在逐步实现由进口为主向自主研发和生产转变。   休闲农业提档升级,打造农民增收新亮点。2013年,休闲农业发展呈现出数量增长、质量提升、效益提高的特点。据不完全统计,目 前全国农家乐数量已超过150万家,休闲农业聚集村超过9万个,年接待游客9亿多人次,营业收入2700多亿元,带动了2900万农民受益。农家乐、民俗 村、休闲观光园、休闲农庄等业态类型功能多元、特色鲜明,使农业的功能从食品保障向就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多方面拓展,叠加了农民的农 业生产收入与休闲经营、就业收入与创业收入、季节性收入与长年性收入,带动了农业产区变成了田园景区,顺应了大众化消费需求,为推进城乡要素平等交换提供 了平台
【12-21 农业-民生】中华人民共和国农业部公告 第2031号 根据《中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例》规定,《转基因植物及其产品环境安全检测耐除草剂大豆第1部分:除草剂耐受性》等19项标准业经专家审定通过,现批准发布为中华人民共和国国家标准,自发布之日起实施。   特此公告。   附件:《转基因植物及其产品环境安全检测耐除草剂大豆第1部分:除草剂耐受性》等19项农业国家标准目录   农业部   2013年12月4日   附件 《转基因植物及其产品环境安全检测 耐除草剂大豆 第1部分:除草剂耐受性》等19项农业国家标准目录 序号 标准名称 标准代号 代替标准号 1 转基因植物及其产品环境安全检测耐除草剂大豆第1部分:除草剂耐受性 农业部2031号公告-1-2013 2 转基因植物及其产品环境安全检测耐除草剂大豆第2部分:生存竞争能力 农业部2031号公告-2-2013 3 转基因植物及其产品环境安全检测耐除草剂大豆第3部分:外源基因漂移 农业部2031号公告-3-2013 4 转基因植物及其产品环境安全检测耐除草剂大豆第4部分:生物多样性影响 农业部2031号公告-4-2013 5 转基因植物及其产品成分检测耐旱玉米MON87460及其衍生品种定性PCR方法 农业部2031号公告-5-2013 6 转基因植物及其产品成分检测抗虫玉米MIR162及其衍生品种定性PCR方法 农业部2031号公告-6-2013 7 转基因植物及其产品成分检测抗虫水稻科丰2号及其衍生品种定性PCR方法 农业部2031号公告-7-2013 8 转基因植物及其产品成分检测大豆内标准基因定性PCR方法 农业部2031号公告-8-2013 9 转基因植物及其产品成分检测油菜内标准基因定性PCR方法 农业部2031号公告-9-2013 10 转基因植物及其产品成分检测普通小麦内标准基因定性PCR方法 农业部2031号公告-10-2013 11 转基因植物及其产品成分检测barstar基因定性PCR方法 农业部2031号公告-11-2013 12 转基因植物及其产品成分检测Barnase基因定性PCR方法 农业部2031号公告-12-2013 13 转基因植物及其产品成分检测转淀粉酶基因玉米3272及其衍生品种定性PCR方法 农业部2031号公告-13-2013 14 转基因动物及其产品成分检测普通牛(Bos taurus)内标准基因定性PCR方法 农业部2031号公告-14-2013 15 转基因生物及其产品食用安全检测蛋白质功效比试验 农业部2031号公告-15-2013 16 转基因生物及其产品食用安全检测蛋白质经口急性毒性试验 农业部2031号公告-16-2013 17 转基因生物及其产品食用安全检测蛋白质热稳定性试验 农业部2031号公告-17-2013 18 转基因生物及其产品食用安全检测蛋白质糖基化高碘酸希夫染色试验 农业部2031号公告-18-2013 19 转基因植物及其产品成分检测抽样 农业部2031号公告-19-2013 NY/T 673-2003
【12-20 农业-民生】耕地面积“逆增长”是玩数字游戏 目前,国土资源部正在准备第二次全国土地调查,(即“土地二调”)成果的发布工作,预计在12月底之前,“土地二调”中获得的全国实际耕地面积、建设用地面积等一系列重要数据将正式对外公开。从目前得到的消息看,“土地二调”后,国内耕地面积不是减少了,而是大幅增加。   2008年《中国国土资源公报》公布的全国耕地面积是18.26亿亩,据悉,“土地二调”中获得的全国实际耕地面积会远高于这个数字,全国耕地面积、建设用地面积之所以都会出现“逆增长”。   国土部官员的解释为,一是过去地方政府出于多用地、多占地的利益考虑,上报时存在少报、瞒报;二是过去采用航拍,受限于飞机数量、地形、天气等原因,统计面积因此也有遗漏。   进一步的说法是,由于近些年政府决策层实施的各种农业补贴。2004年粮食直补政策出台,由于农业补贴大都与耕地面积相关,因此各地少报、瞒报的耕地面积都开始显露出来。仅黑龙江省的耕地面积就多出7万亩,内蒙古、新疆等省市、自治区的耕地面积也都有较大幅度上升。   这不禁使我们想起8年前出现的类似情况。1995年底,国家统计局公布的全国耕地面积是14.2亿亩,但1997年全国土地调查结束后,国土部公布的全国耕地面积是19.6亿亩,出现5.4亿亩的“逆增长”,增幅达38%。   两个数字出现如此大的差距,引起舆论哗然。为什么出现这样的情况,相关部门给出的理由是统计口径或信息不对称所至。其实,国内耕地并未增加,只是把原来未记入耕地统计数之内的“南方宽小于1.0米,北方宽小于2.0米的沟、渠、路、田埂”,以及后来又退耕的陡坡地,加入新口径的耕地加在一起计算得出的数据。   “土地二调”中耕地面积将大幅增加,按理说是皆大欢喜的事情,但我们怎么也高兴不起来。毕竟,相关部门给我们画的只是一个诱人的馅饼而已。说白了,不管是1997年公布的新增5.4亿亩耕地也好,还是“土地二调”即将公布的增长面积也好,都只能是“望梅止渴”,对保障中国的粮食安全意义不大。   况且,这些数据公布后,还会给我们增加一份担忧,“逆增长”的耕地面积,极有可能产生“重磅”意义。正如有专家预测的那样,“土地二调”结果公布之后,在接下来的城镇化建设中,地方政府有可能在用地管制上,将会有所放松,农地征用也可能再掀高潮。   不过,这显然与上周中央召开的经济工作会议确定的加强粮食安全的精神是相悖的。此次会议明确提出,切实保障国家粮食安全是2014年经济工作的首要任务。核心内容是,要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。粮食安全是压倒一切的要务。   现实是,由于国内耕地面积逐步减少,粮食安全保障条件已十分脆弱,稍有松懈即会引发全局性严重问题。如果耕地下降到18亿亩以下,加上单位产量的下降及干旱等因素,粮食总产很容易下降至50000万吨,则进口8000万吨至10000万吨粮食是必然之事,占国内产量的15%至20%。   中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为,中国目前至少需要30亿亩以上的国土面积才能满足需求。但中国18.2亿亩耕地转化成播种面积,大约只有24亿亩(一亩地一年种植三季作物,即为3亩播种面积)。守住18亿亩耕地还进口那么多粮食,不守住将会出现严重后果。   然而,要做到这一点谈何容易。就目前而言,这18亿亩耕地是一条的最低保障,就象贫困家庭的最低保障线,就象一个人的最低温饱线一样。至于耕地面积“逆增长”所产生的数据,其真实性本身就令人怀疑,因此,我们对这些数据不必过于认真,权当是玩的数字游戏而已。
【12-18 农业-民生】粮食安全成第一战略 或为城镇化设置防线 一个幽灵,再次在中国上空徘徊,它就是粮食安全。   近期召开的中央经济工作会议,罕见地把保障国家粮食安全列为明年六大工作任务之首,粮食安全缘何突然成为国家“一号战略”?   值得注意的是,前不久,国家统计局刚刚宣布2013中国粮食产量首次突破6亿吨大关,实现粮产“十连增”,在形势大好的情况下,粮食安全为何还是如此受到高层重视?   粮食自给率下降   同样是半杯水,乐观的人看出还有半杯水,悲观的人慨叹只剩半杯水。   中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文或许可以算在悲观者之列。陈在不同场合屡次对中国粮食问题表示担忧,不断敲响粮食安全的警钟。在清华大学的一次演讲中,陈摆出了以下的数据和事实:   2011年全国进口的粮食超过了1200亿斤,核算下来,事实上我国现在粮食的自给率总体水平不足90%,由此可见,我国粮食安全问题不容乐观。   2011年我国进口了大量的玉米、小麦、植物油、棉花、食糖和猪肉等大宗农产品,其中玉米、小麦和大豆等主要粮食作物就超过了1250多亿斤,远远超过了去年全国第一产粮大省黑龙江的粮食总产量——1144亿斤。   而据中国海关统计,2012年1月到12月,中国进口谷物为1398万吨,大豆5838万吨(2011年分别为545万吨、5250万吨),以 中国2012年的粮食进口总量(包括大豆)7236万吨计算,已相当于中国全年粮食产量的12.2%,占当年中国获得粮食总量(自产量+进口量)的比例约 为11%。   素以“中国农产品供需将长期处于紧平衡状态”观点闻名的农业部政法司司长张红宇认为,随着社会经济的发展,人们的饮食结构也在发生变化,口粮消 费比例减少,饲料粮消费比例增大。另外,随着农村人口的转移,一些原来从事农业生产的农民转化成了纯粮食消费者。这是转换型需求。   尽管中国粮食自给率逐年降低,但乐观的也大有人在,前不久,发改委规划司司长徐林(以学者而非官员身份)参与的一个课题组撰写了一份《土地制度 改革与新型城镇化》的报告,报告提出:未来中国要转变粮食自给观。可将扣除大豆进口后的粮食进口量与国内粮食总产量的比例控制在10%以下,作为确保中国 粮食安全的底线。   为城镇化进程设置防线   不过,此次中央经济工作会议提出的粮食安全概念相比以往在外延上稍有扩展。   中国社科院农发所研究员李国祥注意到,会议公报中的措辞不光一味强调产量上的安全,也提出农产品质量和生态安全这些概念。   公报的原文是这样的:坚持数量质量并重,更加注重农产品质量和食品安全,注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展,转变农业发展方式,发展节水农业、循环农业。
【12-12 农业-民生】加强农产品质量安全监管确保农产品消费安全 加强农产品质量安全监管确保农产品消费安全 --农业部有关负责人解读《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》   本网讯 近日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(以下简称《通知》)。农业部有关负责人就《通知》出台的意义和《通知》的重点内容进行了解读。   一、《通知》的出台充分表明党和国家对农产品质量安全工作的高度重视和常抓不懈的决心   农产品质量安全是重大的民生问题,关系人民群众身体健康和生命安全,关系社会和谐稳定。党和国家对农产品质量安全问题高度重视,出台了《农产品 质量安全法》,制订了一系列相关制度规章,不断强化监管措施,连续多年开展农产品质量安全专项整治行动。当前,我国农产品质量安全形势总体平稳、逐步向 好,为保障农产品有效供给、满足消费者需求、增加农民收入做出了重要贡献。2012年,全国蔬菜、畜禽、水产品例行监测合格率分别达到97.9%、 99.7%和96.9%。   但是,必须清醒地看到,我国农产品质量安全的基础依然比较薄弱,农产品生产小、散、乱的状况没有得到根本转变,形形色色的农产品质量问题时有发 生,影响农产品质量安全的深层次矛盾尚未根本解决,农产品质量安全监管的长效机制还没有建立起来,消费者对此还不满意。因此,农产品质量安全形势不容乐 观,保障农产品质量安全的任务依然艰巨。   在这样的背景下,《通知》从维护人民群众根本利益、促进农业农村经济可持续发展出发,对加强农产品质量安全监管工作做出了全面系统的部署。《通 知》的印发,充分体现了党和国家对保障人民群众饮食安全的高度重视和常抓不懈的决心,影响深远,为今后一个时期做好农产品质量安全监管工作指明了方向,必 将对促进农业产业发展、保障农产品消费安全、维护社会和谐稳定起到十分重要的作用。
【地震无情·人间有爱】春晚节目单 2014春晚节目单   (内部传阅,切勿外传)   总导演:冯小刚   1 老人拜年、告别春晚(表演者:倪萍[微博]、赵忠祥、朱军[微博]、董卿、周涛、李咏[微博])   2 歌曲《可爱的路人》(表演者:陈坤[微博]、赵薇[微博]、黄晓明[微博]、周迅)   3 小品《人鱼线》(表演者:潘长江[微博]等)   4 歌曲《分手快乐》(表演者:景岗山、马葭、孙杨、朱志根)   5 创意舞蹈串烧《爱情连连看》(表演者:高圆圆[微博]、张柏芝、张亚东[微博]、瞿颖、李亚鹏、周迅、王菲、谢霆锋)   报幕《各驻外使馆给全国人民拜年贺电1》(表演者:徐帆)   6 小品《你不是一个俗人》(表演者:郭敬明[微博]、杨幂[微博]、柯震东[微博]、郭采洁[微博]、陈学冬、谢依霖、郭碧婷)   7 歌曲《爱过那张脸》(表演者:邓文迪)   8 相声《一杆进洞》(表演者:孙海英[微博]、王志文、何平[微博]、孙楠[微博]、冯小刚)   9 乐器演奏《你好毒》(表演者:王力宏[微博]、李云迪[微博])   10 小品《爱情传销》(表演者:乐嘉[微博]等)   11 歌曲串烧1《我只在乎你》 (表演者:苹果公司大中华区合唱团)2《那一夜》(表演者:何润东[微博]、留几手、郑渊洁)   12 小品《大碗导师》(表演者:黄晓明、黄绮珊、谢霆锋、罗大佑)   报幕《各驻外使馆给全国人民拜年贺电2》(表演者:徐帆)   13 歌曲《一场游戏一场梦》(表演者:柯震东、萧亚轩[微博])   14 小品《我和我的小伙伴们惊呆了》(表演者:冯巩等)   15 歌曲《十七岁的雨季》(表演者:林志颖[微博]、郭德纲[微博])   16 朗诵《喜剧之王》(表演者:周星驰、冯小刚)   17 魔术《8000万》(表演者:刘谦[微博]、卡马乔、足协官员)   18歌曲《事业线》(表演者:柳岩[微博])   19 杂技《三叩九拜》(表演者:李娜等)   20 特别环节《里皮签约中国国家队》(表演者:里皮等)   报幕1 《各驻外使馆给全国人民拜年贺电3》(表演者:徐帆)2《XX杯我最喜爱春晚节目评选简介》(表演者:张国立)   21 小品《岳母,放我一马》(表演者:撒贝宁[微博]、章子怡[微博]等)   22 杂技《跳大绳》(表演者:马云[微博]、李连杰[微博]、赵薇)   23 小品《卖萌》(表演者:赵本山、范伟[微博]、小沈阳[微博])   24 零点报时(表演者:葛优、徐帆)   25 歌曲《勇气》、《小手拉大手》、《我喜欢》、《因为爱情》(表演者:景甜[微博])   报幕《各驻外使馆给全国人民拜年贺电4》(表演者:徐帆)   26 歌曲《难忘今宵》(表演者:冯小刚、李谷一、全体演员)-----转自央视新闻
【12-09 】农业部重申转基因食品安全 人们疑虑因不了解 农业部:逐步打消公众转基因疑虑   称人们疑虑担心因不了解,经安全论证的转基因产品与其他传统食品一样安全   据新华社电 6日,农业部部长韩长赋在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,将加快研究、推进应用、规范管理、科学发展,积极稳妥地推进农业转基因研究与应用。   农业部总经济师、新闻发言人毕美家在发布会上答记者问时也表示,转基因作物在世界上大规模种植已有17年,迄今为止没有发生一起被科学证明有安全问题的案例。世界卫生组织、联合国粮农组织一再表明,经过安全论证的转基因产品与其他传统食品一样安全。   “人们对转基因有疑虑和担心,主要是转基因在我国发展时间比较短,对转基因技术不了解,科普宣传不够。”毕美家说,“下一步,将与有关部门加大 科普宣传力度,使更多人知道转基因是一个什么样的事物。随着实践的发展和科普宣传的深入,人们对转基因产品疑虑是可以逐步打消的。”   毕美家还表示,瑞士先正达股份公司于2010年3月向我国提出了转基因玉米MIR162的材料入境申请,在我国境内开展环境安全和食用安全的检 测。之后该公司多次提交进口用作加工原料的安全证书申请,经我国农业转基因生物安全委员会评审,认为该公司提供的相关材料和实验数据不是很完整,并存在一 些问题。农业部要求其补充材料和实验数据。今年11月份,该公司又一次提交了安全证书的申请,目前有关单位正在进行评审。   又讯 据中新网报道 农业部总经济师、新闻发言人毕美家昨日在回应所谓“农业部自己幼儿园不食用转基因食用油”的问题时强调,农业部的幼儿园、食堂,所采购的原料都是来自普通的超市和农产品批发市场。
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