金掏2的个人资料

公安部：八种酒驾行为从重处罚不得降格公安部近日表示，春运后期，将严查城市醉酒驾车，明确规定，对8种酒驾从重情节不得从轻处理。　　公安部交管局通报，春运以来，因超速行驶、逆行、疲劳驾驶、无证驾驶、违法占道行驶、未按规定让行及酒后驾驶等违法行为肇事导致的较大事故所占比例较高，农村道路接连发生单方翻坠事故，雨雪天气、路面积水结冰引发的事故突出。　　公安部交管局要求，农村地区要重点防大事故，组织农村地区交通违法行为集中整治统一行动，从严查处农村面包车、短途客车超员载客、人货混装、低速货车违法载人以及无牌无证、酒驾醉驾违法犯罪行为。严格执行《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》，对意见明确的8种从重处罚情形要严查严处，不得降格。据了解，这八种醉酒驾车情形主要包括：造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的；血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的；在高速公路、城市快速路上驾驶的；有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为等。

男子一把菜刀抢银行银行职员情不自禁哈哈笑 20日中午，一名男子在上海虹口区建设银行拿出一把菜刀，声称要抢劫。这一举动，逗笑了在坚固的安全玻璃罩后的女银行职员……最后，这名男子被人从后面轻松拿走菜刀，摔倒在地。目前，案件正在进一步调查中。

【02-25 热点新闻】监察大队男子公厕殴打女保洁员单位：是临时本报许昌讯 “救命呀，打死人了。”听到呼救声，李先生就急忙跑过去，一看一个男子骑在一个女子的身上正在打，躺在地上的女子一鼻子血。“我上前拉住这个男子不让打，围观的群众报了110。” 　　2月24日，许昌市第二人民医院病房内，躺在病床上的孙淑君，提起6天前的事，委屈得失声痛哭。57岁的孙淑君，是许昌市东城区的一名公厕保洁员，负责建安大道清潩河桥东的公厕。该公厕位于许昌市东城区市政中心监察大队隔壁。目击者李先生，在该大队看大门。殴打孙淑君的男子，就在该大队上班。　　孙淑君回忆，2月18日8时许，她在公厕内打扫男厕所，把公厕大门锁上。这时，一名男子过来说急着撒尿，她就把门打开。该男子进来后就脱下裤子，对着她小便。她说了该男子几句，该男子骂了起来，说解完手后再收拾她。该男子解完手后，先是一脚把纸篓踢翻，随后上来揪住她的头发，把她打倒在地，用脚往她身上踢，并骑在她身上殴打她。其间，她爬着逃到公厕大门处，高喊救命。　　“打人者是一名临时工，单位已经和他解除了劳动合同。”许昌市东城区管委会一名负责人介绍，打人的男子姓吴，45岁左右，在市政中心监察大队工作有四五年。事件发生后，东城区相关单位多次到医院看望了孙淑君。　　2月24日，许昌市公安局东城分局作出决定，因殴打他人，吴某被依法行政拘留7天。

【02-25 热点新闻】健力宝原董事长造假外逃：政法系统15人被收买《新闻1+1》2014年2月24日完成台本　　——假释别装假！减刑别都行！　　（节目导视）　　解说：　　立功材料假，申报专利假，一个神通广大的张海，两次漏洞百出的减刑。　　2013年，检察机关在对减刑、假释、暂予监外执行活动进行监督过程中，执行不当达16708人。　　凭借虚假鉴定材料，一个被判有期徒刑10年的罪犯，竟然得以监外执行。　　中央政法委日前出台严格规范减刑、假释、予以监外执行指导意见，切实防止司法腐败的指导意见。　　高墙内的司法腐败正在重拳治理。　　最高人民法院审判监督庭副庭长滕伟：　　这次意见里明确提出来，谁承办谁负责，谁主管谁负责，谁签字谁负责。　　解说：　　《新闻1+1》今日关注，假释别装“假”，减刑别都行！　　评论员白岩松：　　您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。有时候听生活当中老百姓聊天，你经常能够发现，在大白话当中藏着某种潜规则，而且已经把这种潜规则变成了大家约定俗成的一种规则，比如过去几年经常听人们常说，干吗去？吃大盘子去？这大盘子一听就知道一定是公款吃喝，但是这几个月没人提了，因为是自己花钱吃饭，谁吃大盘子。然后在生活中聊天，经常听到老百姓有这样的对话，那个谁谁谁判了几年，判了十年，先蹲几年吧，过几年再想办法，估计四五年就出来了。进监狱不容易，难道出来就都挺容易吗？涉及到出来的时候，就要有立功表现，包括减刑、假释，包括老百姓说的保外就医，这里真有很多漏洞像老百姓所说的那样蹲几年就能出来吗？今天中央政法委出台了相关的指导意见，恐怕将来不立功，就想通过假释等方式随便出来，没那么容易了。　　解说：　　减刑、假释、暂予监外执行，这本是为激励罪犯改过自新，促进罪犯回归和融入社会而设立的制度，但是根据最高人民检察院的数据显示，这些司法制度正在受到挑战。过去五年间，全国检察机关共纠正涉及68776人的减刑、假释、暂予监外执行案，而这个庞大的数字，也引发了外界对这三项制度透明度不高，监督制约不力等问题的关注。就在上个月，媒体就报道了健力宝原董事长张海涉嫌假立功减刑，或已外逃的消息。同样利用监管漏洞逍遥法外的还有广东省江门市原市委常委副市长林崇中，2009年7月，林崇中因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，被广东省河源市中级人民法院判处有期徒刑10年。　　最高人民检察院监所检察厅副厅长王光辉：　　它是一起典型的，在刑罚变更执行过程中，典型的一个权钱交易行为。　　解说：　　贿赂、造假、逃避惩罚或者减轻惩罚，张海案、林崇中案，目前都得到了相关司法机关的纠正，而中央政法委，今天也发布了严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见。意见明确规定，对于职务犯罪，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪，黑社会组织犯罪，这三类罪犯，在提请减刑、假释、暂予监外执行环节中，必须从严把握。特别是对确有悔改表现、立功表现、重大立功表现的认定标准，做了更为严格的规定，并且对于司法人员在办理减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财务，或者接受吃请的一律清除出执法司法队伍。而对非执法单位和个人，为罪犯出具虚假病情诊断证明等材料，违法违规提供便利条件的，执法司法机关应当建议主管部门依法依规追究责任，对构成犯罪的依法追究刑事责任。　　最高人民法院审判监督庭副庭长滕伟：　　意见里明确提出来，谁承办谁负责，谁主管谁负责，谁签字谁负责，那么就是对减刑、假释案件，暂予监外执行案件终身负责制，还有对犯罪的执法工作人员，惩处力度也很大，原则上一般是不能判处免于刑事处分和缓刑的。

【02-19 热点新闻】曝120救护车凌晨送病危老人回家索要红包(图叫急救车还被索要红包!”昨天有网友发微博称，几天前，她的爷爷在医院病危即将离世，家人拨打120，希望将老人带回家。没想到，急救车赶到后，车上工作人竟然索要红包。由于当时情况紧急，家人被迫支付了费用。　　发微博的殷小姐接受现代快报记者采访时表示，希望相关部门对此进行调查，“不能助长这种歪风邪气!”昨天，南京市急救中心及时调查处理了此事，目前相关当事人已经到市民家当面道歉，并且退还全部款项。

【02-19 热点新闻】2014年地方两会全部谢幕城镇化成各地热点话中国广播网　据中国之声《央广新闻》报道，2014年省级地方两会昨天全部谢幕。中共十八届三中全会全面部署改革之后的首次地方两会，成为观察"地方版"改革路径的"窗口"。其中，多地两会提到了"城镇化"这个热点话题。　　新一届领导层履职以来，城镇化是被寄予厚望。十八大报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化的道路。　　去年底召开的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议都提到，要制定实施好国家新型城镇化规划。在国家层面做出整体部署之后，各省份如何打造"地方版"，也是十分引人关注。经过梳理发现，31个省市自治区的政府工作报告均提到了城镇化这一话题，其中，至少有29个省份明确提到要"推进新型城镇化"。除了北京表示"修改城市总体规划"等之外，像福建、甘肃、广东、广西等等10多个省区市是明确表示将编制、出台实施新型的城镇化规划。　　引人关注的是，在对新型城镇化的部署上，一些省份提出一些具体的目标。比如，北京提出要"率先形成城乡发展一体化的新格局"；广东表示将"积极创建国家新型城镇化示范省"；青海表示要"力争到2020年把美丽乡村的目标实现全覆盖"；吉林的目标则是"力争1-2个市县纳入国家新型城镇化的试点"。　　各地在探索路径上也是打造各地的特色，作为多山内陆省区，贵州表示"走山区特色新型城镇化道路"，云南则提出"稳步推进城镇上山"；东北老工业基地黑龙江要求"注重工业化来牵引城镇化"；煤炭大省山西则提出"探索'以矿建镇'模式，推进矿区城镇化"，以"促进资源型城市的可持续发展"。　　值得注意的是，10多个省份都特别强调要"提升城镇化的质量"，其中多地关注到当下日益蔓延的城市病的难题。北京就提出要针对'城市病'来进行治理、"坚决扭转城市发展'摊大饼'"的情况。

【02-19 农业新闻】从根本上扭转农业资源开发过度保护不足农民日报　近年来，我国粮食和农业连续增产，农业发展取得巨大成就，这不仅促进了农村民生显着改善，也为经济社会健康发展提供了强大支撑。但也必须看到，我国农业发展的方式依然比较粗放，农业资源短缺、生态环境矛盾突出等问题也日益凸现，一些地方农业发展付出了很高的资源环境代价。为此，今年的中央一号文件立足长远，着眼大局，明确提出要建立农业可持续发展的长效机制，开展农业资源休养生息试点，发展生态友好型农业。　　我国农业发展的资源环境问题，主要是开发过度、保护不足。长期以来，一些地方在培养地力方面很少投入，只用不养，掠夺性经营，特别是有机肥投入不足，造成土壤耕性变差，保肥保水性能减弱，耕地基础肥力下降。一些地方农业灌溉用水有效利用系数低，有的严重缺水地区，为了发展农业生产，大量持续开发地下水，造成局部地下水超采、河流干涸、地下水位下降。一些地方过度使用化肥农药，畜牧养殖粪便污水大量排放，使部分耕地、水体受到污染。一些地方破坏植被开垦耕地和高强度利用耕地，导致土壤耕作层变薄，防旱排涝能力差，水土流失、土地沙化问题突出。农业资源的不合理开发利用，不仅造成生产成本上升、收益下降，而且还给农产品质量安全带来隐患，对农业生产的持续发展、群众生活带来严重影响。因此，促进农业资源休养生息，既是缓解当前农业发展突出矛盾的客观需要，也是实现农业长远持续发展的重大战略选择。　　促进农业资源休养生息，最主要的是要加快转变农业发展方式，走内涵式发展道路，发展资源节约型、环境友好型农业，提高资源永续利用能力，在促进农业发展的同时，更加注重保护自然资源、生态环境，更加注重维护子孙后代生存发展的长远利益，促进生产发展、生活富裕、生态良好相统一，建设土肥水美、山青草绿的美丽中国。　　促进农业资源休养生息，要抓地力建设，提高农业生产能力。要采取综合配套措施，加大对退化耕地、新补充耕地及新建高标准农田土壤改良和地力培肥力度。积极组织实施土壤有机质提升补贴项目，因地制宜，推广农作物秸秆机械粉碎、集中堆沤、还田腐熟等技术，通过保护性耕作、秸秆还田、施用有机肥等措施，恢复并提升地力。近些年，一些地方进行机械深松整地，改善了土壤状况，加深了耕作层，取得了很好的增产效果。今年国家将启动深松整地试点，实行财政补助，鼓励农民进行土壤深松。继续加快水利建设，改善农田水利设施条件，特别是要分区域规模化推进高效节水灌溉，提高农业节水能力。　　促进农业资源休养生息，要抓减量降排，提高资源使用效率。要把过大的资源开发强度、过量使用的投入品、过多的污染物减下来。要实行严格的农业资源开发监管制度、投入品生产使用监管制度、环境污染损害赔偿与责任追究制度，用制度促进农业可持续发展。要鼓励和支持清洁生产技术推广应用，大力推广高效肥料和低残留农药，开展农业面源污染防治。加大测土配方施肥力度。开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理，推进规模养殖场畜禽粪便资源化利用，推广高标准农膜和残膜回收。发展节水农业、旱作农业、循环农业。　　促进农业资源休养生息，要抓治理修复，解决资源利用中的突出问题。要抓紧编制农业环境突出问题治理总体规划，明确治理目标任务、重点地区和保障措施。今年国家将启动重金属污染耕地修复，继续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草，开展华北地下水超采漏斗区综合治理、湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。通过财政奖补、结构调整等综合措施，保证修复区农民总体收入水平不降低。要通过不断努力，使农业资源永续利用，既满足当代人需要，也为子孙后代留下良田沃土、碧水蓝天。

【02-19 农业】媒体称新型农村经营要尊重农民防止“长官意志” 最新一期《学习时报》刊发署名石霞的文章《粮食安全要警钟长鸣》。文章指出，应鼓励和支持专业大户、家庭农场、农民合作社以及农业龙头企业等新型农业经营主体的发展，但要尊重农民的意愿，顶层设计要符合农民的需要，通过示范引导农民参与创新，防止“长官意志”“一刀切”和“自上而下”的“运动”。　　文章指出，虽然中国粮食连续十年增产，总产量首次突破6亿吨大关，但是“中国自己养活自己”却日趋艰难，随着人口增长和消费水平的提高，粮食供需缺口不断增大，2012年粮食自给率已经跌破90%，三大主粮(小麦、玉米、大米)净进口成为常态化。在当今粮食能源化、高价化和武器化的背景下，我国粮食安全，直接关乎中华民族的生存和国家主权的维护。　　文章强调，粮食安全不仅指保证粮食供给，使国民在任何时候都有饭吃，使相关加工业都有原料的数量安全，更是让国民不仅吃得饱、还要吃得好的、吃得放心的“舌尖上的安全”，即质量安全。粮食安全不仅是指粮食的短期供给能力，更是指粮食的可持续供给能力。要保证粮食安全，就必须加强全党对粮食安全深刻认识，真正做到把粮食安全始终当作头等大事来抓。　　有数据显示，北方一年两熟地区户均耕地50~60亩，南方一年一熟地区户均耕地100~120亩，就有规模效益，与打工收入所差无几。由于城郊、沿海地区耕地多为优质耕地，城镇化、工业化导致优质耕地大幅度减少。在全球经济一体化环境中，外部因素对我国粮食安全也有至关重要的影响。上述趋向，严重地影响我国的粮食安全。　　文章指出，实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”，主要做好三件事情：　　——扶持和发展新型农业经营主体，实现多种形式的规模经营，提高农业比较效益，保证种粮农民获得适度利润。在保持和稳定农村土地承包关系不变基础上，允许和引导农民承包权通过流转、入股、租赁等方式，发展规模经营。鼓励和支持专业大户、家庭农场、农民合作社以及农业龙头企业等新型农业经营主体的发展。但是，也要注意，在创新经营主体的过程中，要尊重农民的意愿，顶层设计要符合农民的需要，通过示范引导农民参与创新，防止“长官意志”“一刀切”和“自上而下”的“运动”。　　——完善粮食等重要农产品的价格调控机制，防止“谷贱伤农”“谷贵伤民”的交替出现。逐步建立农产品目标价格机制，围绕目标价格构建农产品的补贴机制，市场价格高于目标价格补贴低收入消费者，市场价格低于目标价格补贴生产者。健全农产品调控机制，运用储备、进出口等手段，调节市场价格的大幅度波动，保证市场供求平衡及稳定。　　——鼓励和促进地力永续、环境友好、资源节约的可持续农业的发展，大力支持各地区因地制宜地探索和发展生态农业、循环农业、有机农业，充分挖掘我国农耕文明的精髓，探索中国特色的农业现代化道路，保证中华民族生存在“地肥、水美、粮丰、人富”的人与自然、人与人和谐的生态和社会环境中。

【02-19 农业-民生】交通运输部部长：怎样打好交通扶贫攻坚战　扶贫开发是关系全面建成小康社会全局最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。要致富，先修路。作为国民经济的先头部队，交通运输部门在打好新一轮扶贫攻坚战中应当大有作为。　　一、从实际出发科学筹划　　贫困地区绝大多数位于交通运输等基础设施落后的地方，集中连片特困地区基础设施尤其薄弱，既是全国交通运输发展的“短板”，也是国家扶贫攻坚的重点和难点，严重制约了其与全国同步进入全面小康社会的进程。改革开放以来，集中连片特困地区交通基础设施建设取得了较大进展，以铁路、公路、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络正在形成，为经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用。但由于历史、自然、社会等多方面因素影响，集中连片特困地区交通运输发展与全面建成小康社会和人民群众脱贫致富的需求相比，还有不少差距。对外通道不畅，高速公路断头路较多；国省干线规模偏小，技术等级偏低；农村公路水平不高，防灾抗灾能力薄弱；客货运输发展滞后，基本公共服务均等化水平亟待提高。　　交通运输的基础性、先导性、服务性作用，决定了扶贫攻坚必须交通先行。把集中连片特困地区作为交通扶贫的主战场，加快构建立体化、现代化的交通基础设施网络，有利于尽快改变滞后面貌，提高自我发展能力，引导其改善空间布局、调整产业结构、扎实推进城镇化进程；有利于增强其承接国内和国际产业转移的能力，促进资源优势转化为经济优势，为破解发展困局、释放发展潜力、发挥后发优势奠定基础；有利于推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，让贫困人口共享发展成果，促进社会和谐稳定。　　为尽快改变集中连片特困地区交通运输发展落后面貌，交通运输部按照中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》的部署，充分考虑片区的自然条件、发展能力、环境承载力和经济社会发展特点，坚持实事求是、尽力而为、量力而行，因地制宜确定片区交通运输发展目标，研究编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011—2020年）》和11个片区专项规划，与集中连片特困地区涉及的19个省（区、市）人民政府分别签署了共建协议，推动交通扶贫事业在新的历史起点上科学发展、跨越发展、创新发展。　　到2020年，集中连片特困地区将初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通硬化路（以沥青、水泥路为主）、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要求。　　二、完善网络提升能力　　以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈为契机，推进交通运输基本公共服务均等化，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，着力提升运输体系的服务能力和水平，让特困地区人民共享交通运输改革发展成果。　　加快农村公路建设。农村公路是许多贫困地区最基础甚至是惟一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。把农村公路作为交通建设的重中之重，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。“十二五”期间分别建设通乡镇、通建制村沥青（水泥）路1.07万公里和22.2万公里，解决400多个乡镇、3.9万个建制村的通畅问题；以加强县乡连通、促进资源和旅游开发为重点，加快县乡公路改造，建设一批对贫困地区经济社会发展有重要作用的县际出口路、旅游路、资源开发路，建设规模为1.7万公里。“十三五”期间，继续推进剩余具备条件的建制村通沥青（水泥）路建设，加大县乡道建设改造的支持力度。　　加快高速公路建设。统筹考虑国家高速公路大通道的贯通，全面提高片区对外通道的运输能力。以国家高速公路为建设重点，打通重要通道的断头路和瓶颈路段，有序推进新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路建设，尽快建成区域内国家高速公路网。“十二五”期间，建设规模约1.07万公里。“十三五”期间，基本建成新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路。　　加快国省干线公路建设。以省道为主，打通省际、县际断头路，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。着力提高国省道中二级及以上公路比例，加强通县二级公路建设，强化制约贫困地区经济发展的瓶颈路段建设，加强各片区内部及其与周边区域联系的干线公路建设，“十二五”期间的建设规模约2.9万公里；“十三五”期间进一步加大普通国道和省道的建设力度，提升干线公路的服务能力和水平。

【02-14 农业-民生】国家林业局：严禁借疫木采伐进行乱砍滥伐　国家林业局网站12日公布的新修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》明确，松材线虫病县级疫区内松木采伐应当严格管理，严禁擅自采伐和借疫木采伐进行乱砍滥伐。　　办法指出，疫木是指松材线虫病县级疫区内未经除害处理的或者非疫区内染疫的松科植物。疫区县的所有松木采伐应当由县级以上地方林业主管部门审批，并严格按照批复的采伐量和采伐范围采伐松木。其中，已发生松材线虫病的乡镇，只能进行松木的防治性采伐。疫区内松木采伐必须建立和实施严格的采伐监管措施，确保疫木不流失和疫情不扩散。　　办法强调，疫木安全利用必须坚持积极稳妥、彻底有效原则，就地就近、安全可靠地选择利用疫木的地点和方式，实施疫木安全利用。

【02-14 农业-民生】环保部今年将出台水土污染防治保护行动计划国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，环境保护部副部长翟青介绍2013年环保工作进展情况。　　翟青介绍，去年以来，全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，顺利完成了各项工作任务。　　第一，全面安排部署了大气污染防治工作。去年以来，我部会同有关部门共同编制《大气污染防治行动计划》，并由国务院审议印发，提出了十个方面35项具体措施。目前，各地、各部门正在全力落实中。　　第二，总量减排进展顺利。预计2013年度减排任务可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降4%以上。　　第三，生态文明建设工作顺利推进。指标体系编制工作基本完成，试点、示范工作稳步推进，生态红线划定工作取得积极进展。　　第四，环保优化经济增长的作用进一步显现。规划环评、战略环评、环评审批改革、环境标准体系建设取得新进展。　　第五，环境执法监管、饮用水源保护、地下水污染防治、农村环境整治，尤其是信息公开等工作力度不断加大。　　2014年，环保部将按照中央的要求，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，在贯彻落实《大气十条》的同时，抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》，努力改善生态环境质量。

【02-14 农业-民生】2013年我国水产品出口额首次突破200亿美元　2013年我国水产品出口克服了世界经济尚未完全摆脱低迷局面、贸易壁垒增多、国内生产成本增加以及人民币升值等不利因素影响，实现较快增长，水产品出口额首次突破200亿美元，再创历史新高，连续12年位居全球首位。据海关数据统计，2013年我国水产品进出口总量812.9万吨，进出口总额289亿美元，同比分别增长2.58%和7.12%。其中，出口量395.9万吨，出口额202.6亿美元，同比分别增长4.15%和6.74%；进口量417.03万吨，进口额86.38亿美元，同比分别增长1.13％和8.00%。贸易顺差116.3亿美元，同比增长5.8%。　　一、一般贸易出口持续向好，来进料加工贸易形势低迷　　（一）一般贸易出口稳步增长，主要产品出口单价上涨　　2013年水产品一般贸易出口量263.78万吨、出口额146.74亿美元，同比分别增长4.98％和10.17％。其中，贝类、罗非鱼、小龙虾出口皆呈现量额双增局面，出口单价均有不同程度提高。对虾出口量减额增，出口单价大幅提高，全球对虾减产是推动对虾价格走高的主要原因。大黄鱼和鳗鱼出口量额双降，其中鳗鱼出口单价大幅下跌，主要是受日本国内烤鳗需求量减少，烤鳗价格持续下跌的影响，同时国内养殖加工企业为争夺订单保持销量，互相压价也是导致鳗鱼价格大幅下滑的主要原因。

【02-14 农业-民生】我国五大举措力促农业科技创新解决中国未来“谁来种地”问题　　科技部副部长张来武2月13日在国新办举行的新闻发布会上说，要通过强化国家粮食安全科技支撑能力等五大举措，力促农业科技进步和创新。　　“我们特别关注中国粮食安全新战略及食品安全重大的问题，也强调依靠农业科技进步和农业科技创新破解中国城乡二元结构。”张来武说。　　这五大举措是：第一，强化国家粮食安全科技支撑能力。张来武表示，科技部推进的渤海粮仓科技示范工程，已突破环渤海区域近5000万亩盐碱地增产增效问题。　　第二，探索现代种业创新体系改革。科技部为此部署经费达16亿元的农林动植物种业科技专项，并已创制出优质、抗病、高产农作物新品种535个。　　第三，推进科技特派员农村科技创业。截至2013年9月底，全国已有科技特派员近72万名，覆盖90％的县区。张来武说，科技特派员促进现代农业发展和农民增收，加速了农业科技成果转化应用，促进科技金融结合，解决了中国未来“谁来种地”的问题。　　第四，加强食品安全科技驱动。“创新驱动的模式是彻底解决食品安全的根本之道。”张来武说。　　第五，加快国家农业科技园区建设，推动国家农业科技园区协同创新战略联盟。

有情人的祝你情人节快乐，木有情人的祝你元宵节快乐，，，如题，，，嘿嘿

【02-12 热点新闻】阿尔及利亚空难103人死亡中新网2月11日电据法新社报道，阿尔及利亚安全部门消息人士称，一架军机11日在该国东部坠毁，造成机上103人全部遇难。消息人士称，失事飞机为C-130大力神运输机，在飞往东部城市君士坦丁的途中，遭遇“恶劣天气”，在首都阿尔及尔以东大约500公里的乌姆布瓦吉省坠毁。消息人士说，这架飞机载有包括军人与家属在内99名乘客，以及4名机组人员。消息人士说，没有生还者。

【02-10 热点新闻】日本遭20年不遇大雪袭击死伤超1300人原标题：日本遭遇20年不遇大雪死伤人数超过1300人中新网2月10日电据日本新华侨报报道，10日，东日本地区大雪初霁，这场20年不遇的大雪，造成日本36个都府县1300多人次的死伤。据悉，有日本媒体统计，由于2月8日、9日两天的大雪，日本全国有12人死亡，2人重伤，1296人受伤。受伤人数较多的是神奈川县224人，东京都178人，琦玉县146人，千叶县133人等。受伤原因多是由于在雪地滑倒，发生交通事故和清除屋顶积雪时摔落。在受大雪影响比较严重的36个都府县里，共发生包括出租车滑入路边池塘、私家车撞上路边看板等6155起车辆打滑事故。茨城县、福岛县、宫城县这三县，共有1800多户居民因大雪停电，给生活带来极大不便。

【02-07 农业-民生】越冬小麦迎利好设施农业需防冻本报讯（记者胡心洁）此次全省大范围降雪对冬小麦有利还是有害，对设施农业影响如何？2月6日，记者采访了省有关农业专家。（河南日报）　　据省农业技术推广总站研究员毛凤梧介绍，去年11月份以来，我省近100天无大范围有效降雨，且气温比往年偏高，一部分麦田出现了旺长苗。农谚有“瑞雪兆丰年”之说，这次全省大范围降雪对农业特别是冬小麦总体有利，能够有效补充土壤水分，缓解局部地区旱情；降雪的同时降温，有利于抑制前期旺长苗的生长；大雪低温将降低越冬的虫口密度，抑制病害蔓延，对减轻病虫害有利；低温过程有利于越冬作物的“春化”过程，形成大穗。　　此次降雪降温会不会对前期一部分旺长苗造成冻害？毛凤梧解释说不会，因为目前小麦还处于越冬的“冬眠期”，没有进入拔节期，这次降雪相当于为小麦盖上了一层“棉被”，不会造成冻害。　　但此次降雪给设施农业带来影响，增加了大棚蔬菜的管理难度。　　毛凤梧认为，降温、连阴天等易导致作物缺少阳光，大棚温度过低，也影响作物生长，有可能影响到春季蔬菜的供应量。他建议农民朋友加强大棚蔬菜的管理，做好大棚的防风加固，及时清除棚膜上的积雪，以提高透光率，防止设施内气温过低。他提醒菜农下雪后在掀草毡时应循序渐进，不要一下子全掀开，防止 “闪苗”，应注意喷施叶面肥或者加1%的葡萄糖进行叶面营养补充，也应注意病害的防治，用烟剂进行病害的预防和防治。

【02-07 农业-民生】中国今年将完成“国家生态保护红线”划定工据中国之声《全国新闻联播》报道，环保部表示，今年我国将完成“国家生态保护红线”的划定工作，以维护国家和区域的生态安全，推进经济社会可持续发展。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界，是继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提到国家层面的“生命线”。　　环保部近日完成并下发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南。参照《指南》，地方政府可因地制宜开展地方级红线划定，保障区域生态安全。目前，一些地方已经提前开展这项工作。

【02-07 农业-民生】每年粮食产后损失700亿斤：种好粮更要储好我国粮食生产连续10年获得丰收，但是粮食仓储设施落后，物流通道不畅通，粮食产后损失巨大。据国家粮食局测算，我国每年粮食产后损失达到700亿斤。2013年我国启动实施了粮食收储供应安全保障工程(简称“粮安工程”)，着力全面提升粮食收储和供应保障能力。　　实施“粮安工程”，就是要打通粮食物流通道，修复粮食仓储设施，完善应急供应体系，保证粮油质量安全，强化粮情监测预警，促进粮食节约减损，保障严重自然灾害和紧急状态下的粮食正常供应。最终目标是在全国建立设施先进、供给稳定、调控有力的现代粮食流通安全保障体系，全面提升粮食综合流通能力和宏观调控能力。　　“粮安工程”实施以来，我国粮食流通能力建设得到明显加强。全国粮食应急供应网点达到4.27万个。在东北试点开通了白城—蚌埠、松原—岳阳2条散粮铁路运输线路，集装箱散粮运输试点进展顺利。各级粮食部门积极推广新技术、新工艺，减少粮食产后损失。2013年，农户科学储粮专项新增171万户，累计达677万户，每年可减少粮食损失15亿斤。

【01-28 关注民生】郯庐地震带（转自地震吧）这一段时间山东及河北的天气就极差雾霾严重气温反常！小震不断当气温反常到最大的那天就需要特变关注近期乳山莱州等学者研究发现日本7.3级以上地震后的三年内中国华北地区发生6.1级地震的可能性为61%

【01-28 热点新闻】女子高速路上边开车边喂奶汽车在路上左摇右

【01-28 热点新闻】美遗传学家称人类或是猪与黑猩猩杂交而成！逻公猪和母猩猩（资料图）原标题：美国遗传学家称人类是公猪与母猩猩杂交的产物(图) 据英国《每日邮报》报道，来自美国乔治亚大学的遗传学家麦卡锡（Eugene McCarthy）近日提出惊人假设：人类是由公猪跟母黑猩猩杂交而成。报道称，大部份生物学家一直相信人类由猿猴进化而成。但研究动物混种培植的世界权威之一麦卡锡指出，人类虽然与猩猩存在很多相似特征，但是人类还有许多灵长类动物没有的特点。而麦卡锡认为，这些特点都能在猪身上找到，例如皮肤无毛、有厚厚的皮下脂肪、眼珠较浅色、鼻子突出、有浓密的睫毛等。而且，人类皮肤结构和多个器官都与猪相似，猪的皮肤组织、心脏瓣膜甚至可以移植到人类身体上。麦卡锡称，最初的“猩猪”物种在经历长时间的进化以及与猩猩经过多代繁衍后，使得该物种的特性越来越接近猩猩，而不是猪，最终进化成人类。麦卡锡指出，人类是猪和猩猩交配后代的构想仍处于假设阶段，他目前正在搜集大量证据来支持这一理论。

【01-28 农业-民生】如何管好村集体“钱袋子” 　动辄上亿元的征地补偿款怎么花？村集体的财务收支是否合规？……农村的“家底儿”越来越厚，如何有效监管？如何更好惠及集体经济组织成员？　　近日，北京市海淀区借鉴国资委管理模式，成立了全国首家农村集体资产监督管理委员会（简称“农资委”），“对症下药”规范管理农村集体资产，确保安全运营、保值增值。　　管好：专户管理，干部动钱需成员代表大会通过　　“这几年，海淀区农村城市化进程比较快，农村集体资产也成倍增长。”海淀区委书记隋振江介绍，截至2012年底，海淀区农村集体净资产269亿元，在全市16区县中名列第一。　　“尽管出台了一系列管理办法，但农村集体资产管理仍存在薄弱环节。”隋振江认为，农村集体资产如果不能保值增值、公平分配，就会使相当一批农民失去有效保障，就会激发一系列干群矛盾和社会矛盾。“这次成立‘农资委’也意在加强对农村集体资产的监管。” 　　目前，海淀区农村集体征地补偿款全部实行专户管理。账户里的钱也不是村干部想花就能花，必须经过两道程序。第一，村集体经济组织成员代表大会讨论通过。第二，村干部出具成员代表大会决议证明，向镇农资委提交经费使用申请，镇农资委在政策上进行把关后，给村集体出具支付函。村集体凭支付函到开户行进行转账等事宜。单笔超过1000万元的支出，必须在区农资委备案。镇、村、银行三方签订监管协议，共同对征地补偿款的使用进行把关。　　用活：依靠市场挖掘潜力，闲置写字楼成了文化创意园　　“管理的目的不是为了管死，而是为了用好用活，实现增值。”海淀区委农工委书记王桐慧说。　　在海淀区西四环四季青桥西三公里处，是初具规模的益园文化创意产业基地，环境已经与北京的CBD、金融街等核心区域相差无几。　　然而，就在两年前，这片写字楼的主人——西山村委会还在为写字楼如何利用而发愁。　　“起初我们自己对外散租写字楼。”村委会主任李春水回忆，村里没有房地产租赁专业人员和专业的管理团队，物业服务水平不高，租户的实力和一贯性无法保证，导致写字楼空置率一直较高，租金收益一直欠佳。　　闲置的资源怎么盘活？ 2011年6月，西山村委会决定与宝蓝物业服务股份有限公司合作，公司将12栋写字楼整体租下，并着手打造文化创意产业基地。　　“合同是长期的，租金还有递增，保证了我们村持续稳定的收益。”李春水透露，村委会还明确提出让村里的富余劳动力到物业上班。　　“从益园的案例可以看出，村集体虽然拥有物业产权，但市场运作相对较弱。”王桐慧表示，通过村集体和物业公司进行“打包运作”，村委会租出物业产权，收获了一个规模更大、实力更强的文创园区，改善了环境，还安排了就业。　　做强：资产入股，农民当上科技园股东　　征地补偿款能用在哪儿，不能用在哪儿，海淀区出台了明文规定。凡是消费性的支出，譬如购买公务用车、村公务招待等，绝对不可以动用补偿款，高风险的股票投资也被明令禁止。另外，按人头直接用于分配，也在禁止范围内。　　可动用征地补偿费的事项包括被征地人员的社会保障、劳动力就业安置等。如果还有剩余，如何实现保值增值？按规定，剩余资金主要用于农村生产性和财产性投资，发展壮大集体经济，增加农民收入。例如，可以以资金入股、合作开发等方式参与中关村科技园区的建设；可以投资兴建标准厂房、写字楼、专业市场、宾馆等，增加集体财产性收入…… 　　目前，在海淀区的东升镇、四季青镇已经有一些成功的探索。比如“中关村东升科技园”，它是北京市第一个由乡镇自主建设并冠名中关村、所有权和收益权归农民集体所有的科技园区。　　“这个园区完全由我们合作社自筹资金建设。”园区物业经理屈建凯不无自豪地介绍，2008年，原东升乡对科技园地区集体经济资产进行整合清理，成立了博展股份经济合作社，他和800多名原乡镇企业职工，以集体土地、资产入股，成了合作社股东。　　东升科技园一期在两年多时间内建成，吸引了84家企业入驻。“所有写字楼只租不售，相当于‘长期饭票’，年年都有稳定收入。”东升镇镇长武凯表示。　　园区落成后，由博展股份经济合作社自主运营管理。全东升地区有200多农民在园区找到了工作。“我们成了有资产、有社保、有工作的新型农民。”屈建凯自豪地说。　　据统计，2013年，东升科技园总产值达80亿元，为合作社直接创收上亿元。目前，东升科技园正在进行二期建设。　　记者从海淀区农委了解到，借鉴东升科技园的办园模式，海淀区温泉、苏家坨、上庄、西北旺等北部四镇，也将开发建设“一镇一园”集体产业园区，发展高端服务业等新兴产业。

【01-23 农业民生】怎样用好国家财政支农资金 ○ 6年间，中央财政用于“三农”的支出累计5.85万亿元,为“三农”发展提供了有力支撑　　○ 国家对粮食主产区的财政支持需要地方配套项目资金，中央财政支持越多，地方财政负担越重　　○ 只有不断进行机制体制创新，现代农业发展才能迈上新台阶　　今年的中央一号文件提出，要强化支持农业支持保护制度,并且从体制机制创新入手,从根本上解决阻碍现代农业发展的深层次问题,激发农业发展的内生动力。　　【提高】　　农业补贴更精准　　我国政府财政资金对农业的补贴力度不断加大。从2008年至2013年，中央财政用于“三农”的支出累计5.85万亿元。财政支农资金为“三农”发展提供了有力支撑。今年中央一号文件继续把“三农”作为支出重点。因此,如何用好财政支农资金就成为强化农业支持保护制度必须要面对的首要问题。　　提高农业补贴精准性。目前我国农业补贴政策与粮食生产不完全挂钩，不利于调动种粮农民和粮食主产区的积极性。一号文件提出，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。新增补贴应向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜，在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或者产量对生产者进行补贴试点，提高补贴精准性、指向性。农业补贴与粮食生产挂钩，多生产粮食者多得补贴，把有限资金用到刀刃上，有助于提高农业补贴的使用效率。　　【改进】　　配套资金并非多多益善　　我国有13个粮食主产区，贡献了全国约四分之三的粮食总产量,在国家粮食安全保障体系建设中承担着核心作用。然而，大部分粮食主产区经济社会发展水平仍然相对落后，粮食生产可持续发展能力不足。加快建立粮食主产区利益补偿机制，符合社会公平、正义的原则。　　国家对粮食主产区的财政支持都需要地方配套项目资金，国家财政支持越多，地方财政负担越重。一号文件提出，要增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，降低或取消产粮大县直接用于粮食生产等建设项目资金配套。这有助于减轻农业大省和农业大县财政压力，增强投资农业的能力。　　对于粮食主产区来说，在加大粮食生产的同时，还应根据本地农业资源禀赋特征发展粮食加工业。将粮食主产区纳入生态补偿政策的扶持范围，有利于发挥粮食主产区的保护生态、美化田野、调节气候等生态功能。　　【未来】　　现代农业唱主角　　今年一号文件把支持保护农业的重点放在了农田水利、农业科技、现代种业、农业机械化以及现代农产品市场体系建设等方面，力争在体制机制创新上取得突破。　　目前我国农田水利基础设施建设存在资金投入不足，老化失修严重和经营管理体制不顺等问题。开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费，将充分调动集体和个人投资兴办水利的积极性，促进农村水利事业的发展。　　目前我国农业科技资源存在多头部署、重复支持、相互封闭等现象。推行农业领域国家科技报告制度，可以防止科技资源多头重复部署，实现科研成果开放共享，提高科技成果使用效益。　　一号文件提出，要培育推广一批高产、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。这就把现代种业发展与农业机械化发展有机结合起来，更快地推动农业生产由手工劳作向机械化发展。

【01-23 农业-民生】国家粮食安全将强化央地产销共同责任　　2014年中央一号文件提出，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。加大力度落实“米袋子”省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。相关部门权威人士认为，这明确了国家粮食安全中央与地方、主产区与主销区的国家粮食安全共同责任。　　国家粮食局局长任正晓说，粮食安全省长负责制是保障国家粮食安全的一项基本制度，也是粮食流通管理体制改革的一项重要内容。“推动这项体制的改革，就是要进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，在中央承担首要责任的同时，全面落实省级人民政府在粮食生产、流通、稳定区域市场和粮食质量安全方面的责任，真正建立起在国家宏观调控下省级人民政府对粮食安全全面负责的体制。” 　　任正晓在接受新华社记者专访时表示，全面深化改革、保障粮食安全，必须处理好政府和市场的关系。既要尊重市场的一般规律和农民的市场主体地位，又要考虑粮食作为特殊商品的公益属性和目前种粮农民在市场中尚处弱势地位。关键是合理确定政府干预粮食市场的边界并处理好中央和地方的关系。“核心是要科学划分中央和地方政府的粮食事权。保障国家粮食安全，中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府都要树立大局意识，自觉承担维护国家粮食安全的责任。关键是要切实落实好粮食安全省长负责制，上下联动，共同加强粮食生产能力、储备能力和流通能力建设。” 　　据介绍，今后将科学界定中央和地方两级储备的功能定位、调控责任。地方储备粮主要是用来保应急、控粮价、稳市场，是区域内应急保供的第一道防线；中央储备粮主要用于应大灾、守底线、稳预期，是保障国家粮食安全的“撒手锏”。要按照“规模适度、结构合理、责权清晰、监管到位、保障有力”的原则，深化储备粮管理机制改革，更好地服从和服务于政府宏观调控。　　一号文件强调，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。近年来，随着城镇化、工业化发展，粮食主产区水土劳动力等要素绷得越来越紧。目前全国75％以上粮食产量、80％以上商品粮、90％左右粮食调出量来自主产区。从湖广熟、天下足的荆楚大地到四川天府之国，越来越多鱼米之乡开始靠“北粮南运”填饭碗。国土资源部副部长王世元说，近13年，仅东南沿海5省就减少水田1798万亩，相当于减掉福建全省水田面积。城镇用地增加4178万亩，大多占优质耕地。遏制良田被钢筋水泥一圈一圈地吃掉的局面，必须强调粮食主销区责任。

【01-23 农业-民生】我国有机食品消费每年增长三至五成常年缺口近年来，一些商界名人纷纷涉足农业。红塔集团原董事长褚时健种出了“励志橙”、联想控股董事长柳传志卖起了“良心果”、京东商城CEO刘强东开卖自种的有机大米、万达集团董事长王建林也在北京延庆圈地5700亩建设有机农业园……在这些农产品中，“有机”成为一大卖点。　　我国有机农业自上世纪80年代起步。随着人们环保和健康意识的增强，有机食品的概念得到普及。从2000年开始，有机食品行业得到了快速发展。近年来，时有发生的食品安全事件让标榜生产过程无公害、无污染、纯天然的“有机食品”成为市场上的宠儿。　　农业部的数据显示，当前，全球有机食品市场正以20%至30%的速度增长。目前，我国有机和有机转换食品(有机转换食品是指从开始有机管理至获得有机认证之间的时间所生产的产品——编者注)已有约50大类，400～500个品种。　　来自产业研究咨询机构中投顾问的数据显示，全世界2012年有机产品的市场销售额已超过600亿美元，主要集中在欧洲和北美。发达国家近60%的有机食品缺口从发展中国家进口，其中阿根廷占据了向发达国家出口的有机食品的70%。目前，我国有机食品的消费额正以每年30%～50%的速度增长，常年缺货达30%。

【01-21 农业-民生】大学生当“羊倌” 开辟农村新天地　当代大学生曹衍栋毕业后，放弃大城市优越的工作环境和丰厚的福利待遇，回到家乡当起了“羊倌”，在农村开辟了自己的新天地，努力实现青春价值。　　21岁的曹衍栋，是单县曹庄乡曹庄村人，毕业于江西渝州理工学院模具设计专业。毕业后，他放弃在大城市工作的机遇，通过调查走访，他多方筹资50万元，利用屋后3亩旧宅基地，建起了600平方米的羊舍，养殖300多只山羊和部分青山羊，当起了“羊倌”。　　在刚开始接触养殖的时候，由于经验不足，死亡率偏高，技术也不到位，死了30来只羊，损失了近两万块钱，对曹衍栋我打击很大。为杜绝类似情况的发生，曹衍栋到县畜牧中心请教专家，拜求畜牧师学技术，上网购书查资料，总结了数万字的圈养山羊技术材料，制作了《羊群疫病防治措施》、《羊寄生虫防治要领》等标牌，悬挂在住室、羊舍，时时处处提醒自己，不可疏忽大意。同时，他还科学饲料，分类饲养，达到了经济效益和社会效益的双丰收。目前，曹衍栋已经出栏了80只山羊，收益10万元。他计划趁春节再出栏100只，可基本回收成本，留下的200多只就是“剩余价值”了。　　曹衍栋希望通过自己的努力，在学了知识后回到农村回报乡亲父老，可以带动农村的经济发展，实现自己的人生价值。

【01-21 农业-民生】城乡土地同价同权释放改革红利“三农”再拔（节选）城乡建设用地“三同” 农民将受益　　“往年‘一号文件’的‘涉农’部分主要集中在农业科技、水利、城乡统筹等局部问题的推进上，而2014 年一号文件提出要‘全面深化农村改革和推进农业现代化’，改革的范围之广是历年一号文件无法比拟的，这从侧面体现出中央对于‘三农’问题强化改革的决心。”信达证券行业分析师康敬东如是表示。　　他还认为，随着土地经营体制改革的开展，国有土地相对于农村土地价值的溢价将会减小，农村土地将会逐渐的体现自有价值。　　“中央一号文件”第四条指出，深化农村土地制度改革。业内普遍认为，“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。”是改革力度最强的方面。　　广发证券研究员表示，引导和规范农村集体经营性建设用地入市，在保障农民利益的同时增加工商业用地供给，间接增加住宅用地供给，同时增加农民财产收入，农民受益。　　据了解，农村集体经营性建设用地是指村组织将集体建设用地租赁、转让给企业、个人使用。这些建设用地多数已经成为厂房、仓库、商业市场等。从上世纪80年代开始，集体经营性建设用地的流转就一直存在，不少地区存在以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的隐性市场。　　以北京市为例，耕地确权460万亩，确权的土地类型有农用地、集体建设用地、宅基地。其中，农用地流转完成242万亩，占53%。据透露，农村集体经营性建设用地流转，已在西红门、东升等10个左右乡镇村试点。

【01-21 农业-民生】2013年农村居民人均纯收入8896元　在1月20日国新办召开的新闻发布会上，国家统计局公布了2013年我国国民经济运行情况。数据显示，2013年农村居民人均纯收入8896元，比上年名义增长12.4％，扣除价格因素实际增长9.3％，比上年回落1.4个百分点。　　农村居民收入增长的四大因素中，财产性收入增速最快，比上年名义增长17.7％，其次为工资性收入，增长16.8％，另外，转移性收入增长14.2％，家庭经营纯收入增长7.4％。　　农村居民人均纯收入中位数7907元，按农村居民五等份收入分组，低收入组人均纯收入2583元，中等偏下收入组人均纯收入5516元，中等收入组人均纯收入7942元，中等偏上收入组人均纯收入11373元，高收入组人均纯收入21273元。　　全国农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4％，其中，本地农民工10284万人，增长3.6％，外出农民工16610万人，增长1.7％。外出农民工月均收入水平2609元，比上年增长13.9％。　　统计显示，全年国内生产总值568845亿元，比上年增长7.7%。城镇居民人均可支配收入比上年实际增长7%，低于农村居民人均收入实际增长9.3%。总体而言，城乡居民收入增速达8%，高于GDP（国内生产总值）增速。　　城镇居民人均总收入29547元，其中，城镇居民人均可支配收入26955元，比上年名义增长9.7%，扣除价格因素实际增长7%，增速比上年减少2.6个百分点。　　全年城镇居民人均可支配收入中位数24200元。按城镇居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入11434元，中等偏下收入组人均可支配收入18483元，中等收入组人均可支配收入24518元，中等偏上收入组人均可支配收入32415元，高收入组人均可支配收入56389元。

【01-18 热点新闻】日本连日大雪积雪逾1.5米多处楼房被大雪压塌受强冷空气影响，日本多地降下大雪。中新网1月14日电据日本媒体报道，日本秋田县横手市透露，受近日来的大雪影响，该市的两栋集会会所被大雪压塌，所幸没有人员伤亡。据横手市的消息，1月12日凌晨开始降雪一直到晚上，积雪约1.55米高。这是当地往年降雪的约3倍之多。当地时间13日早晨该市的两处木造两层集会会所的房屋出现塌陷。房屋的二楼部分完全倒塌。据悉，当时房顶上的积雪约1.5米高。

【01-18 农业-民生】6部门严打私屠滥宰行为　商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局13日联合召开电视电话会议，部署打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动及春节期间肉品安全保障工作。　　商务部等六部门于2011年底联合印发《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》，决定在全国开展为期10个月的打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。目前，专项治理行动已进入集中整治阶段。

【01-18 农业-民生】中国农校对接电子商务平台投入运行　近日，“中国农校对接服务网”河北分站开通仪式在河北师范大学举行。几十所高校后勤负责人、食品企业代表及银行工作人员参加了开通仪式。　　农校对接项目是由教育部牵头推动，发改委、农业部、商务部、供销合作总社等国家部委参与支持的国家级重大项目。依托中联联合公司独家投资运营的中国农校对接服务网的电子商务教育平台，全国高校食堂都可通过此交易平台进行采购，减少流通环节，降低采购成本，形成可追溯源头的食品安全体系。这是汇集全国千万高校以及大中小学生的利国利民的项目，将形成大量的稳定订单，以驱动农业产业化发展。通过农业产业化发展，还可以进一步推动全国城镇化建设，社会意义重大。

【01-18 农业-民生】三部委高压管制食品安全将组建国家级标准机　　自2013年3月国务院职能转变与机构改革以来，食品安全管制持续呈高压态势。　　昨日（1月16日），国家卫计委、食药监总局及农业部联合召开新闻发布会，专门就食品安全问题作出通报，并部署下一步规划。　　记者在采访中获悉，截至目前，我国5000余项现行食品安全标准已经清理完毕。　　截至2013年底，全国例行监测网络已覆盖150个城市及87个检测参数。　　国家卫计委食品安全标准与监测评估司司长苏志在发布会后对记者透露，目前，该国家级食品安全标准机构的组建初步方案已经形成，如果顺利组建，将采取理事会管理的模式来具体操作。　　5000余项标准清理完毕　　记者从发布会上获悉，国家卫计委已经摸清了标准底数，系统梳理包括食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准等。截至目前，5000余项食品安全标准已经基本完成清理工作。　　“这个框架包括约1000项标准的各类食品安全国家标准目录”。苏志说，在清理基础上，制定整合工作方案，已经部署好2014~2015年食品标准整合工作的程序，为接下来构建完整的食品安全国家标准体系埋下伏笔。　　苏志进一步透露：“2014年将完成50%的标准整合工作量，2015年在这个基础上进一步完善，形成中国国家食品安全的标准体系。” 　　据悉，截至2013年底，全国例行监测网络已建，覆盖150个城市、102种农产品、87个检测参数，监测范围覆盖生产基地、批发市场、超市、农贸市场、屠宰场等产业链中的多个环节，正在逐步全程覆盖大宗农产品品种和主要产销区。　　除了行业标准的清理及全国范围内监测网络的覆盖，为严控食品安全问题，食药监总局称接下来还将持续开展专项整治，保持严惩重处的高压态势。　　将组建国家级标准机构　　在推进食品安全全产业链监管的进程中，以食品安全标准整合为例，最大的困难依旧是风险评估。　　昨日，农业部农产品质量安全监管局局长马爱国针对风险评估问题作出正面回复，坦言以农业领域风险评估为例，“总的看，我们起步是比较晚的。” 　　从体系上来看，“架构已经基本上搭建起来”。马爱国表示，农业部已经在顶层组建了国家级的风险评估委员会和专家组，并且依托现有的农业科研院所认定了一批重点的、专业的、区域性风险评估实验室。最近一段时间，在主产区已经组建了一批一线风险实验站点。　　从建立预警平台上来看，风险检测、风险评估的操作办法，是通过检测和评估的信息来更有针对性地加强监管，对有可能引发风险的问题进行及时提示。“这个即将建立的信息平台会起到积极的作用。”

【01-09 农业-民生】沙化土地封禁保护补助试点启动已下达资金3 沙化土地封禁保护补助试点近日正式启动，实施范围包括内蒙古、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆7省区的30个县，已下达封禁保护财政补助资金3亿元。　　这是记者近日在国家林业局召开的电视电话会上获悉的。据介绍，在我国的沙化土地中，可治理的沙化土地有50多万平方公里，其余120多万平方公里的沙化土地，目前暂不具备治理条件，这部分沙化土地大多是连片的流沙或戈壁，条件严酷，生态恶劣，不仅对我国生态安全构成重大威胁，而且危及群众生产、生活，严重制约经济社会可持续发展，亟待采取严格的封禁保护措施，遏制流沙扩展，改善和恢复生态。　　国家林业局副局长张永利在会上表示，考虑到我国需要划为封禁保护区的沙化土地面积较大，建设沙化土地封禁保护区是一项政策性强、涉及面广、操作复杂的工作，在国家层面目前尚没有成熟的经验和模式可供借鉴，有必要先行开展试点，探索路子，积累经验。　　“开展沙化土地封禁保护补助试点，就是要通过采取‘封’和‘禁’的措施，建立健全保护制度，严格管控封禁保护区内的开发建设活动，从源头上杜绝各种破坏行为，促进荒漠植被自然修复，遏制沙化扩展。”张永利说。　　张永利表示，从某种意义上讲，实施沙化土地封禁保护补助试点，填补了我国防沙治沙措施的一项空白，是一项开创性的工作，具有里程碑意义。

【01-09 农业-民生】让种地成为有吸引力的职业　　除了吸引、稳定现有的“种地人”，更重要的是吸引未来的、正在成长的新型职业农民。同时，要切实增加种地效益，并使种地更省体力、更加体面　　元旦刚过，一些地方的“种田能手”不约而同地表示，新一年还想扩大种植面积。他们有一个共同的理由：效益好了，种地有了吸引力。这真切地反映了种地农民的现实追求。把这一追求与此前中央农村工作会议提出的“让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业”联系起来，可以深刻地体会到，让农业成为有奔头的产业、让种地成为有吸引力的职业，既是农业农村发展的现实需要和长远目标，也是摆在面前的一项艰巨任务。　　让种地成为有吸引力的职业，关键是吸引“种地人”、稳定种地队伍。当前，农村的“种地人”主要由两部分组成，一部分是由种田大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等组成的专业“种地人”，另一部分是因为各种原因现在还不能转移出去的兼业“种地人”。从构成来看，兼业“种地人”成员更多，在很长时间内将是种地的主要力量，但这部分人很多缺乏相应的知识与技能，由于收入、年龄、健康等因素，种地的积极性并不高，有消极种地甚至“抛荒”的可能。因此，吸引兼业“种地人”种好地，是稳定种地力量的重要一环。　　除了吸引、稳定现有的“种地人”，更重要的是吸引未来的、正在成长的新型职业农民，只有他们成长壮大，才能从根本上解决“谁来种地”和“怎样种地”的深层次问题。现在留守在农村种地的人大多超过50岁，60岁、70岁的也不少，再过5年、10年，一些地方必将面临“谁来种地”的考验。所以，创造条件让年轻、有知识、有技能、懂管理、会经营的新型职业农民成长起来，将成为我国农业现代化成功“起跳”的关键。　　理清了“人”这一核心因素，让种地成为有吸引力的职业，就要针对人来想办法。一些“种田能手”曾表示，什么时候种地效益好了，什么时候种地就有了吸引力。可见，提高种地吸引力的直接办法在于增加种地效益。增效的主要路径，在于价格与规模。农产品价格高低是影响农民种地积极性的要害，但农产品价格支持不能简单行事，谷贱伤农、米贵伤市。按照WTO规则，我国农业补贴的空间还很大，需要创造条件加大补贴力度、创新补贴机制，但现有条件下，农业补贴力度还受制于很多因素。　　因此，农产品增效的大头在于规模效益，这就需要将更多农民从土地上转移出去。现实中，农村青壮年能出去的基本出去了，没出去的暂时出不去，所以做好农民转移工作，先要把进城的2亿多农民工解决好，让他们进得来、住得下、活得好，这样他们才可能带动仍留在农村的“老农民”、“兼业农民”。“老农民”进城后有各种社会保障、有流转土地收入、有子女赡养三大“护身符”，就不必守田告老，土地规模化经营、城镇化进程自然水到渠成。　　提高种地吸引力的另一着力点，在于体力与体面。现实中，种地整体上属于体力活、苦累脏，“老农民”体力不支，“新农民”不愿进入。对此，中央农村工作会议提出，要“让农民成为体面的职业”。可见，种地要从传统产业向现代产业转型，要在机械化、标准化、信息化上下力，减轻劳动强度、增加劳动愉悦感、荣誉感。同时，要营造尊重种地、尊重农民的社会氛围，让农民成为体面的职业。体面既取决于收入水平，还取决于公共服务体系的均等化水平。随着城乡一体化的推进，能逐步改变社会观念，让农民更体面，让种地更有吸引力。当然，这需要过程，更需要全社会共同努力。

【01-09 农业-民生】农民收入三问：外出打工收入几何？家门口就外出打工收入几何？　　在我国农村，种地的主力是老年人和妇女，青壮年劳动力大多选择前往大城市打工。近年来，农民外出就业数量持续增长，工资水平稳定提高　　30岁的小伙子杨胜在北京干了多年油漆工，这两天正是2013年最后一单活完工的时候。他一边干活一边忍不住哼起了小曲。“已经买了回安徽老家的火车票，过几天就能见到我的宝贝女儿了！”杨胜高兴地说。　　因为手艺不错，杨胜在大城市的打工道路还算顺利，找活基本上都是靠熟人介绍，有时候跟着装修公司干，有的时候自己单干。现在这个活就是老乡介绍的，一平方米墙面处理算12元，虽然价钱没有要太高，半个月下来还是挣到了6600元的可观收入。　　盘算了整年的收入，杨胜能入账7万多元，加上妻子在北京干保洁挣的2万多元，杨胜家一年的打工收入能达到10万元左右。他很庆幸自己出来打工早：“如果在家种地，再怎么种也种不出这个效益。” 　　杨胜的老家在安徽省安庆市农村，家里的地一直是父母帮着种，6亩良田能种植三季稻。年景好的时候，早稻年收入在4000至5000元，中晚稻收入1万多元，再补种一茬油菜，能赚6000多元。地里忙活一年收入加起来也不过两万元出头。　　杨胜坦言，现在各项花销开支大，光靠种地根本不够生活。“仅过年走亲访友置办年货就需要2万元，今年老家喜丧事的礼钱就花了1.2万元，加上女儿每个月的生活费2000元，以及父母平时支出和看病费用，不出来打工根本不行。现在老家基本能出去的都出去打工了。” 　　和杨胜一样，曹珍祥也是外出务工的农民。不同的是，曹珍祥已经是60岁的老人了，没有什么技术，只能找些工资低的零碎活干一干。“太原、天津、北京等城市都打过工，现在为北京一家公司看大门，每个月给我2200元。”曹珍祥的老家在山西省临汾市汾西县云城村，家里的3亩旱田每年收成都很差，化肥农药人工成本这些年又在不断上涨，因此曹珍祥不得不弃耕打工。“家里有老人要照顾，妻子也有病，我和儿女们都外出打工来支撑这个家庭。”曹珍祥说。　　农民出来打工的现象在我国广大农村越来越普遍。现在留在农村种地的主力已经成为老年人和妇女。农民外出就业数量持续增长，工资水平稳定提高。统计数据显示，截至2013年三季度末，农村外出务工劳动力17392万人，同比增加525万人，增长3.1%；外出务工劳动力月均收入2542元，同比增长13.0%。　　家门口就业收入怎样？　　种粮大户、专业合作社等农业新型经营主体迅速成长，农村土地流转速度明显加快，越来越多的农民从土地中解放出来，参与到农村二三产业发展中去　　近些年随着现代农业的发展，种地效益在不断提高，粮食亩产从2005年的309.5公斤增加到2013年的358.5公斤，平均每年增产5至6公斤。农村不少种粮大户因此增收致富，山西省夏县胡张乡小李村的村民徐武学承包的300多亩地一年收入可达18万元。　　然而，对于大多数农民而言，人均耕地数量质量有限，无法达到规模化种植效益。有些田地收益甚至不能抵消日益上涨的成本投入。种地在普通农民眼里越来越显得“不合算”。越来越多的农民想要“走出去”，寻找新的就业增收渠道。　　“以前农民即使想出去也不放心，地是农民的根，谁来种地始终是个牵挂。现在种地都是机械化操作了，也有了‘田保姆’，完全解放了拴在土地上的农民。”徐武学说。　　种粮大户、专业合作社等农业新型经营主体迅速成长，农业产业化不断发展，让农业生产呈现出全新的面貌。机械化操作全程覆盖，全国农村土地承包关系进一步稳定，土地流转速度明显加快，并呈现出向新型农业经营主体集中的趋势。截至2013年6月底，全国农户承包耕地面积为13.1亿亩，承包土地流转面积达到3.14亿亩，占比23.9%，其中流转入农户、合作社和企业的面积分别占61.8%、18.9%和9.7%。这些条件的创造让农民走出去变为可能。　　在四川、湖南、山东、安徽等农民工输出大省，前往北京、上海、广州、深圳等大城市打工是许多农民的首选，然而近些年，随着农村二三产业的发展和乡镇企业的增多，越来越多的农民开始选择就近务工。　　山东省无棣县海丰街道康家村的康玉锁以每亩地430元的价格流转了自家的3亩多地，全家到本村的水泥预制厂打工。“家里有孩子要照顾不能外出务工，好在村里就有厂子，我们就选择就近上班。我干的是技术活，每天能收入120元，妻子干养护，每天80元，就近务工挣得也不少，还可以在家吃住，比起外出务工方便很多。”康玉锁说。　　这几年，农村二三产业的发展吸引了不少农民就近务工，对增加农民的工资性收入贡献很大。据2013年全国农业工作会议上发布的消息，2013年规模以上农产品加工企业利润超1.2万亿元、增长16%，休闲农业年接待近9亿人次、增加10%，乡镇企业新增就业人数超过200万人。　　今后如何增收？　　农民工从事的大多是苦力活，几乎没有保障，生活质量比较低。要保持农民收入持续较快增长，还需要广辟农民增收渠道　　“挣得多，花得也多！”杨胜对今年能有多少结余并不乐观。“2万房租，2.4万女儿生活费，1.2万人际往来，算算这些开销今年赚的钱已经没剩下多少了。” 　　北京市怀柔区2013年上半年的统计数据显示，农村居民人均生活消费支出4630元，同比增长13.5%。其中：食品支出1798元，同比增长26.9%；衣着支出402元，同比增长53.4%；居住支出640元，同比增长3.9%。在其他地区的农村，日常的刚性支出也不同程度地增加，子女的教育费用、家庭成员的医疗支出和基本生活支出“三本账”，牢牢压住了农民的“钱袋子”，即使在工资性收入增长的情况下，依然感觉“不够花”。　　“相比农民工的付出，一年几万块的工钱真的不多。”杨胜说。每天和油漆打交道，不少油漆工都得了职业病：咳嗽、胸闷、头晕等等。“都知道油漆味不能多闻，但是油漆工每天都在闻，得了病也没有任何保障。不光油工，农民打工的工种许多都是在透支健康。” 　　有固定收入的农民工租住着城市的地下室或者偏远的郊区平房，打散工的农民甚至没有固定的住所。农民工为了省钱已经将生活成本压缩至最低，也将生活质量降到最低。　　“一个活干完了，还不知道下一个活在哪里。”这是农民工的工作常态。因为不是与企业长期合作，多数企业不会和这些“临时工”签一份用工合同，更不用提保险。农民工承担了巨大的风险，“讨薪”成了这个群体面临的最大难题。　　“我们也想进有保障的大企业，但我们没什么文化，根本进不去。”来自河北邯郸康庄村的农民工李龙说。　　据国家统计局发布的农民工监测调查数据，在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%。大部分农民工文化程度偏低。农民工中既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占69.2%，即大部分农民工没有参加过任何技能培训。　　农业部表示，2014年要千方百计促进农民收入持续较快增长，使农民收入增幅保持在7.5%以上。对此，各级农业部门将广辟农民增收渠道，挖掘农民增收潜力，增值、增效、增渠道。

【01-08 农业-民生】我国积极推进农村土地使用制度改革方向已明随着第二次全国土地调查数据公布，立足我国基本国情，积极稳妥推进农村土地使用制度改革方向已经明确。　　国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元在公布第二次全国土地调查主要成果时明确表示，对农村土地使用制度改革，党的十八届三中全会及中央经济工作会议、全国城镇化工作会议、中央农村工作会议都提出了任务要求。立足国情，农村土地使用制度改革必须严守耕地红线，确保现有耕地基本稳定。承包经营权必须在最严格耕地保护制度下流转；集体建设用地流转必须符合规划和用途管制；城镇化用地必须走节约集约之路。所有改革都必须以维护农民财产权利为核心。农村土地使用制度改革经济社会关联度高，要试点先行，稳步推进。简言之，就是公有制必须坚持，用途管制必须坚持，农民利益必须维护。　　国务院发展研究中心研究员刘守英认为，第二次土地调查数据公布，既让人们更全面认识土地国情，又强化了积极稳妥推进土地管理制度改革的紧迫感。紧迫感就在于由于现行土地管理制度不够完善，建设用地外延式扩张，非市场配置、价格扭曲造成土地粗放利用。一些地方以“地”谋发展，一定程度造成地方政府债务和潜在金融风险。土地利益分配不公积累了社会问题。对此必须积极有为，以改革解决土地领域的深层次问题。　　农村土地使用制度改革必须稳妥，因为土地制度事关我国最基础的政治经济制度，土地公有制是中国特色社会主义制度的基本构成，土地又是国家粮食安全和生态安全的物质载体，这是推进土地管理制度改革的前提。刘守英说，我国土地管理制度已内生到我国经济发展方式，推进改革必须评估其对经济社会发展可能造成的风险和影响。而当前土地问题十分复杂，既包含农业社会的土地问题，也存在转型社会和城市社会的土地问题，牵涉利益相关方太多。而目前的土地管理制度改革理论准备不够充分，需要考虑现实、政策与法律的平衡。所以只能由中央统一部署，进行周密的政策设计。要在坚持土地公有制、坚持以耕地保护为核心的用途管制制度前提下，借助市场在土地配置中的决定性作用，赋予农民更多财产权利，完善征地制度，实现我国土地治理体系和治理能力的现代化。

【01-08 农业-民生】一号文件发布在即多地试点农村三权抵押贷款 2014年中央“一号文件”发布在即，农业专家普遍预计文件将继续聚焦于农业问题和农村发展，一些重要领域的改革有望获得重要突破进展。在十八届三中全会明确要“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”后，浙江、安徽、四川和江苏等地，纷纷开展了包括林权、土地承包经营权和宅基地使用权这“三权”在内的抵押贷款试点。　　四川省近日出台了《四川省农村土地流转收益保证贷款试点工作方案》。该方案允许农民将土地承包经营权作为融资性担保公司的反担保措施，向金融机构提出贷款申请。具体操作由融资性担保公司向金融机构提供保证担保，由金融机构发放贷款。成都、德阳、绵阳等8个市9个县(市、区)获准先期开展这一农村土地流转收益保证贷款试点。　　据了解，该贷款的期限原则上为1至3年，最多不超过5年。原则上贷款利率最高不超过人民银行同期限档次基准利率的1.3倍。　　对于外界关注的贷款风险问题。四川省方案规定，借款人不能按时偿还金融机构贷款，融资性担保公司须代为偿还，融资性担保公司代偿贷款后，可将获得的土地经营权阶段性再流转，收回代偿本息后，将土地经营权退还给借款人。农村金融专家表示，这一规定对经营不善或者遇到灾害风险的贷款农民提供了最后的保障，有利于解决农民贷款申请的后顾之忧。　　与此同时，安徽省土地改革试点重要区域怀远县近日也出台《怀远县加快农村土地流转推进现代农业建设的实施意见》。怀远县对土地流转颁布了六大扶持政策，其中比较创新的政策是加大信贷支持，对实力强、资信好的经营主体给予一定的授信额度，解决其季节性、临时性生产经营资金不足的困难。对权属清晰、风险可控的农业生产设备、土地承包经营权、林权、受转土地经营权和地上设施等可作为抵押开展抵押贷款业务。　　福建和江苏等地则开展了以土地流转信托基础上的土地经营权抵押贷款。在各地不断涌现的农村金融创新上，浙江省德清县直接尝试农房的抵押贷款。

【01-08 农业-民生】农业部课题组：今年农产品价格总体温和上涨　2014年我国农产品市场运行面临的形势十分复杂。　　一方面，推动市场偏弱运行的因素依然较多。从国际看，大宗农产品供大于求格局将持续，这将导致国内外农产品价格倒挂现象加剧，进口压力进一步增强。从国内看，粮食生产“十连增”，大宗农产品库存居高不下，供求关系短期宽松特征明显。　　另一方面，导致市场波动上行的因素不容忽视。从国际看，近几年极端天气、资本投机等往往驱动大宗农产品价格大幅上涨，进而传导影响国内。从国内看，在需求持续刚性增长背景下，我国粮食等重要农产品供求紧平衡趋势并没有根本改变。2014年农业生产面临的资源环境压力继续加大，自然灾害影响可能加剧，近两年粮价涨幅趋缓也会对农民种粮积极性产生一定影响。此外，猪价将进入周期性恢复上涨通道，牛羊肉、乳制品供给偏紧的局面短期内难以改变。　　综合看，在不考虑突发因素冲击情况下，2014年农产品价格总体温和上涨，涨幅可能继续回落，呈种植业产品稳中偏弱、畜牧业稳中偏强走势。

【01-07 农业-民生】农民合作社发展迎来又一个“黄金期” 　　值此新年来临之际，我谨代表农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站，向奋战在农民合作社发展一线的农民兄弟和广大辅导员，向一直以来支持合作社事业发展的各界人士，致以诚挚的问候和深深的祝福！　　2013年是农民合作社事业创新发展、规范发展、提升发展的一年。一年来，国务院批准成立了全国农民合作社发展部际联席会议，《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》出台，《工商总局农业部关于进一步做好农民专业合作社登记与相关管理工作的意见》下发，为促进合作社规范发展提供了重要依据。一年来，中央财政安排农民合作社发展资金18.5亿元，农业综合开发、农村土地整理、农田水利建设、农业技术推广以及标准化规模化建设等一批财政项目直接由合作社承担，农社对接试点范围已扩大到30个省区市、130个城市，各地培训合作社辅导员、带头人和经营管理人员43.7万人次，为合作社快速健康发展注入了强劲动力。截至2013年11月底，全国依法登记的专业合作、股份合作等农民合作社达到95.07万家，实有成员达7221万户，占农户总数的27.8%。成员身份多元，覆盖产业扩大，能力不断提升。全国各级示范社已突破10万家，开展内部信用合作的合作社已近2万家，联合社5600多家、联合会2554家。同时，还有1.49万家合作社在2.7万个社区设立2.3万个直销店，7500万人受益。农民合作社正由数量增长向数量增长与质量提升并重的方向转变，由注重生产联合向产加销一体化经营方向转变，由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变，在构建新型农业经营体系、发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。　　党的十八届三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议对合作社事业发展作出了新部署，提出了新要求，农民合作社发展迎来又一个“黄金期”。各级经管部门要以促进产业发展、农民增收为目标，以推进规范发展、做大做强为重点，加强政策扶持，注重示范引导，不断促进农民合作社又好又快发展。要加强规范化建设，配合做好合作社和联合社登记管理工作，掌握发展动态，启动国家示范社申报和评定，建立国家示范社名录，开展示范社动态监测。要强化扶持服务，把示范社作为扶持重点，促进财政项目资金投向符合条件的合作社，推动财政项目形成的资产转交合作社持有和管护，进一步完善税收和用地政策，加大人才培训力度。要支持合作社做大做强，引导合作社积极推进标准化生产，建立产品质量追溯制度，加强合作与联合，进行兼并与合并，发展农产品加工和流通，大力开展农社对接，拉长产业链、缩短营销链。要根据统一部署和有关要求，在农民合作社信用合作有一定基础的市县，重点围绕粮食、蔬菜、水果等产业，选择一批具备条件的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控等原则，稳步开展信用合作试点。要鼓励和引导专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社发展，加强指导扶持服务，鼓励土地承包经营权在公开市场向农民合作社流转，积极引导农民发展社区股份合作社，努力增加财产性收入。　　战鼓声声，旌旗猎猎，农民合作社事业又将开启新征程。有党中央、国务院的正确领导，有各级党委政府和有关部门的大力支持，有全体经管系统干部职工和广大农民群众的辛勤努力，我们一定能同心合力共谱新华章！

【01-07农业-民生】农村基层干部要进一步增强国家粮食安全意识　1月6日，农业部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长、农业部党的群众路线教育实践活动领导小组副组长朱保成赴基层联系点——河北省正定县塔元庄村调研时强调，农村基层干部要进一步增强国家粮食安全意识，毫不放松抓好粮食生产，大力发展优质农产品，不断提高优质率，推进以电子商务为主要内容的农业农村信息化建设。

【01-07农业-民生】一号文件发布在即多地试点农村三权抵押贷款　2014年中央“一号文件”发布在即，农业专家普遍预计文件将继续聚焦于农业问题和农村发展，一些重要领域的改革有望获得重要突破进展。在十八届三中全会明确要“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”后，浙江、安徽、四川和江苏等地，纷纷开展了包括林权、土地承包经营权和宅基地使用权这“三权”在内的抵押贷款试点。　　四川省近日出台了《四川省农村土地流转收益保证贷款试点工作方案》。该方案允许农民将土地承包经营权作为融资性担保公司的反担保措施，向金融机构提出贷款申请。具体操作由融资性担保公司向金融机构提供保证担保，由金融机构发放贷款。成都、德阳、绵阳等8个市9个县(市、区)获准先期开展这一农村土地流转收益保证贷款试点。

【01-06 农业-民生】全国土地调查结果发布：5000万亩耕地中重度国土资源部副部长王世元近日介绍，根据第二次全国数据，截至去年底全国耕地总数是20.27亿亩，但因部分中重度污染、部分需退耕还林等原因，只有18多亿亩适宜稳定利用，因此必须严防死守18亿亩耕地红线。　　1996年，中国结束历时13年之久的第一次全国土地调查，系建国以来首次摸清全国土地家底。10年后，全国土地利用状况发生很大变化，第二次全国土地调查于2006年启动，历时3年完成，主要数据成果公报昨天发布。　　王世元近日介绍，这次调查全面查清了全国土地利用现状，掌握了各类土地资源底数，截至2009年12月31日（调查结束时间），全国耕地为20.3077亿亩，其中基本农田15.608亿亩。　　对于调查数据的真实性和可靠性，王世元介绍，这是新中国成立以来首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图来进行的调查，实现了图、数、实地一致，做到全面、真实、准确。　　王世元表示，二次调查成果公布后，相关支农不因地类的变化而改变。　　□耕地　　多2亿亩因调查更准确　　二次调查数据显示，截至2009年底全国耕地总数约20.31亿亩，比基于一次调查数据逐年变更到2009年的耕地数据多出1358.7万公顷。　　王世元介绍，此后每年通过年度土地利用变更调查，采取与二次调查同样的方法变更，到2012年底的耕地数据是20.27亿亩，比过去掌握的数据多出2亿亩。　　“调查手段先进，方法先进，组织方式周密，把原有的、实有的耕地调查出来”，王世元表示，多出的2亿亩并非实有真的增加，而是受调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等影响，调查数据更全面、客观、准确。　　18多亿亩适宜稳定利用　　调查数据反映，全国有564.9万公顷耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内，还有431.4万公顷耕地位于25度以上陡坡，这将近1.5亿亩耕地中相当部分需要退耕还林、还草、还湿和休养生息。　　王世元提到，此外相当数量的耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种，还有一定数量耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采，已影响正常耕种，因此当前全国适宜稳定利用的耕地也就1.2亿多公顷，相当于18多亿亩。　　京津沪可开垦地近枯竭　　王世元指出，13年间城镇用地增加4178万亩，占用大多是优质耕地，使优质耕地减少较多，仅东南沿海5省就减少了水田1798万亩，相当于减掉福建省全省的水田面积。　　“从补充耕地的能力和质量看，耕地后备资源严重不足”，王世元提到，当前上海、天津、海南、北京可供开垦的未利用土地接近枯竭，江苏、安徽、浙江、贵州等省也都很有限，建设占用耕地的补充难度大。　　王世元指出，虽然十几年来基本实现建设占用耕地占补平衡，但占近补远、占优补劣、占水田补旱地的问题客观存在，比较普遍。　　■追问　　1.多出2亿亩耕地对粮食产量有何影响？　　国家统计局副局长张为民介绍，二次土地调查多出的2亿亩耕地相当一部分已在现有播种面积当中体现出来，今年全国粮食播种面积16.79亿亩，比10年前增加1.88亿亩，这意味着增加的耕地在现有粮食调查当中大部分都得到体现。此外种植结构的调整也是粮食播种面积增加的因素之一，如棉花、油料作物改粮食作物。　　2.是否意味着可松动耕地保护基本国策？　　“中央的要求并没有任何放松的信号，而是更加严格和明确”，王世元提到，前不久中央政治局在听取二调汇报后强调，必须坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，必须坚守18亿亩的耕地红线和粮食底线，保持实有耕地数量基本稳定。　　王世元还提到，与国际比较，中国人均耕地仍呈下降趋势，从1996年的1.59亩下降到2009年的1.52亩，明显低于世界人均耕地3.38亩的水平，且区域间很不平衡，随着人口增加，人均耕地还要下降。

【01-06 农业-民生】安徽界首：农村土地流转“三大风险”有待化全省农村耕地流转率28.8%，各地进展情况差异较大　　因地制宜，土地流转需坚持适度规模，保持合理“转速” 　　车入界首，道路两旁平坦的田野里，麦苗已进入越冬期，孕育着新一季的丰收。这个皖北粮食主产县，去年小麦播种面积50多万亩，但其中大部分已与普通农户无关，合作社、大户、家庭农场成为新的“庄稼把式”，他们中经营百亩以上的多达700家。　　“2010年，全县流转面积8.6万亩，占耕地总面积的14.8%。而到2013年10月，面积已达40.8万亩，占70.2%。”界首市农委主任王建功介绍，不到3年时间，土地流转面积增加了4.7倍。统计数据里，界首农村劳动力人口39万人，而如今，仅有不到一半耕作土地。　　土地流转促进了粮食生产规模经营。去年，界首52万亩小麦平均单产504公斤，39.6万亩玉米平均单产578.6公斤。与界首的占70.2%相比，目前全省农村耕地流转面积1784.43万亩，流转率28.8%。如何看待两者巨大差距？“土地流转必须根据不同区域的自然条件和特点区别对待，坚持适度规模，要符合农村经济发展水平和城市对农业转移劳动力的吸纳能力。 ”对此，省农委副巡视员胡桂芳说，不能脱离实际，盲目追求高流转率。　　然而，记者了解到，目前“抢流转”在各地不同程度存在，部分地区将流转率与政绩挂钩，盲目推动，求快求大，蕴藏风险。“大面积流转，一旦经营失败不但承包费无法兑现，而且带来遗留问题，影响农业生产稳定。 ”胡桂芳告诉记者。　　土地流转后，农民每亩地每年可获800至1100元租金收入　　尊重农民意愿，维护好流转双方利益，探索风险防范及退出机制　　事实上，发展土地流转的本意是解决农村劳动力转移后，谁来种地的问题，而不是相反以流转逼农民离地。 “以界首为例，农民转移不是土地流转的结果，而是前提条件。 ”省农委综合处处长刘学贵告诉记者。　　调查中记者了解到，界首2012年二、三产业比重分别达55%、25%，工商注册私营企业2143家，个体工商户15248家，为农民转移就业提供了充裕空间。“农民惜地心理不重，流转愿望较强。 ”王建功说。　　较高的农业机械化水平则为流转提供了基础。数据显示，界首农机化综合水平达86%，超过全省水平22个百分点。 “只有城乡经济快速发展，农业生产条件不断改善，才能为土地流转规模经营提供广阔空间。”刘学贵总结，这也是各地推动土地流转需要遵守的原则。　　专家指出，当前还要研究各类主体规模经营的边际效益，使流转户的规模经营能力与当地农业基础设施、机械化水平、管理能力等相适应。　　3年时间土地流转面积增加4.7倍，除了客观条件，界首一系列强有力的政策推动，也加速了这一进程。“对流转土地100亩以上的种植大户，当年每亩奖补60元，第二年后每亩奖补40元。 ”王建功介绍。为消除障碍，界首推行土地流转包保责任制，强化部门协调配合机制，探索金融服务新机制，“仅2013年，县里就先后出台6份文件，引导土地流转规模经营。 ” 　　留意界首种粮大户，可以发现他们不少是村干部，这与去年6月起该市实施的“115”工程有关。即村两委主要负责人每人连片流转100亩以上，其他班子成员每人连片流转50亩以上，这成为驱动全市土地流转快速推进的加速器。　　“界首速度”表明，政府引导在加快土地流转中可以发挥积极作用。但有关部门需要拿捏好度，即鼓励而非鼓动，引导而非诱导。“当下需要特别警惕违反农民意愿的强行流转，流转必须尊重农民意愿和自主权，不得下指标、定任务。”胡桂芳强调，流转方式、期限和价格等由流转双方协商确定，流转收益全部归承包农户所有。

【01-06 民生新闻】央视新闻节目一字之误政府热线成订票热线春运将近，在京的外地民众已经开始准备订票返家。然而，因为一个数字的差别，朝阳区政府热线96105被中央电视台误当做全国铁路订票热线公布。几日来，朝阳区政府热线被订票的民众频繁拨打。　　1月3日，中央电视台在一档新闻节目中，向民众公布了全国铁路官方订票电话。节目中，铁路官方订票电话95105105被弄错一个数字，以96105105的形式公布出来。然而，不少民众拨打后者，电话接通的却是朝阳区政府热线。　　“这两天接的全都是订票电话”。朝阳区政府热线的工作人员说，这几日，不断接到民众订火车票的电话。面对这样的情况，接线人员会对来电者解释，告知对方这里是朝阳区政府热线，而订票电话是95105105。据了解，因为央视弄错订票电话，朝阳区政府热线拨打频次大幅增加，前两日接到订票的电话有数百次，昨日才有所减少。（记者罗京运）

【01-06 热点新闻】警惕评比再次泛滥（今日谈）长期以来，年终检查评比就像吃年夜饭一样，成了许多部门和单位的惯例。中央八项规定精神贯彻以来，对文山会海、检查评比进行了清理，但一到年底，检查评比又成了一些地方的首选手段，以致有的地方接待任务过多，只好提供工作餐流水席，甚至要错时吃饭，尽管接待标准降低了，但还是让基层不堪其苦。工作了一年，经验需要总结，成绩需要表彰，这都没有问题。怕就怕一大帮子人兴师动众地下去应景应酬，检查方徒造声势，接待方“意思意思”，在走走转转、吃吃喝喝中败坏了党风、政风。现在，中央和各地对党风建设部署很细、抓得很严，社会监督也很紧，但仍有部分干部不以为然。因此，还是要警惕过多过滥的检查评比，坚决刹住各种不正之风。

【01-04 农业-民生】破解农村土地流转四大瓶颈农村土地流转是中国新型城镇化发展的必经之路、是未来中国经济增长的根本动力、更是土地制度改革成败的关键所在。党的十八届三中全会指出：“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”毫无疑问，新一轮农村土地制度的改革能否成功，在于能否可以打破制约农村土地流转的法律制度瓶颈、资金运作瓶颈、共识瓶颈和利益分配瓶颈。近年来，蓝山县以土地所有权、承包权和经营权分离为主要形式，建立完善“三权分离、虚拟地块、两次流转、合理收益”的土地流转模式，有效破解县域农村土地流转的四大瓶颈，以推动城乡经济一体化发展。　　解放思想打破法律瓶颈，积极抢占改革发展的主动权。打破农村土地流转的法律瓶颈，是土地制度改革需要迈出的第一步。根据国家“农村土地承包法”的规定，农用地在符合规划、不改变土地性质的情况下，可以进行流转。近五年来，蓝山县因势利导实行所有权、承包权和经营权分离，全县的土地流转与专业合作社建设发展迅速，呈边际速度递增态势，耕地流转总面积达21.7万亩，占农户家庭承包经营耕地总面积31.7%，流转率由不足10%发展到25%，迅速促进了农民增收、农业增效、农村增值。　　突出重点打破资金瓶颈，紧紧抓住改革发展的牛鼻子。解决土地流转的资金瓶颈，方可确保土地流转顺利畅通。针对农村土地流转中资金与农村金融创新力度不足的问题，蓝山县通过金融改革与融资，让资金与资本融入土地流转市场，启动了加快农村信用社改制农村商业银行步伐，启动创新地权、林权抵押贷款，全力推进“小额贷款+林权抵押+油茶林种植”的贷款模式，加大了对农业土地流转改革的扶持力度。农村土地流转带动了资金、技术、设备等生产要素向农村流动，推动了农业规模化经营，形成了优质稻、生猪、外销蔬菜、水果、有机茶等9大优势农业产业，塑造了一大批农业品牌。　　凝心聚力打破共识瓶颈，努力排除改革发展的新障碍。2013年中央“一号文件”提出，要用五年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作，这为农村土地流转扫除了障碍、铺平了道路。蓝山县加大政策、资金、人才改革与帮扶力度，通过改革活跃农村土地改革市场，在涉及到政策、法规、资金等方面与中央和上级部门保持高度一致，打破共识瓶颈，成立农村土地流转与专业合作社领导小组，出台相关政策，加大对规模经营项目的政策倾斜和对流转信托服务中心的资金投入，对经营大户和专业合作社放宽授信额度。　　以人为本打破分配瓶颈，着力解决改革发展的新问题。合理解决土地流转的利益分配瓶颈，土地流转才能实现多方共赢顺利推进。蓝山县在土地流转改革的过程中坚持始终保障农民土地的长期和长远收益，兼顾村集体与地方政府收益，坚决按农户拥有的土地承包权面积的比例进行公平合理分配。蓝山县还对于“非农化”的土地流转进行坚决遏制，对“非粮化”的土地流转进行坚决禁止，对“非林化”的土地流转进行坚决处罚，并确保耕地流转合同至少在5年以上，以保障农民与承包者的权益。

【01-03 农业-民生】中央财政持续加大对老少边穷地区转移支付力 :财政部日前发布消息称，按照党中央、国务院统一部署和要求，除加大均衡性转移支付力度、建立和完善县级基本财力保障机制以及其他一些专项民生政策倾斜等一揽子措施外，中央财政还专门设立了相关转移支付资金，不断加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力

【01-03 农业-民生】土地制度将迎大变革重金修复污染耕地 12月30日，国新办就第二次全国土地调查主要数据成果举行发布会，期间国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元透露，为落实改革，2014年国土部将有四项工作，其中包括研究深化农村土地使用制度改革的方案。　　“深化农村土地使用制度改革的方案是我们的总体框架，在这个方案的基础上，我们要逐步细化安排，比如哪一项工作需要试点，都要单项提出来，报中央政府批后积极稳妥地推进。”王世元说。　　土地使用制度改革试点先行　　作为最基本的生产生活材料，土地问题一直颇受关注，并在三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议、中央农村工作会议上均有涉及。　　对此，王世元表示，“从国土部职能看，有四条主线是必须把握好。”其一，必须严守耕地红线，要确保现有耕地基本稳定。　　“在承包权流转上，三中全会有一句话，要在最严格耕地保护的前提下来流转。在集体经营性建设用地流转，包括进入市场，都有一个前提，就是符合规划和用途管制。”王世元说。　　其二，在城镇化会议上也有一个主要任务，就是在促进城镇化健康发展中，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，走节约集约之路。其三，整个土地使用制度改革的深化，必须要以维护农民的财产权利为核心。其四，土地使用制度改革非常复杂、关联度比较高，必须要试点先行，稳步推进。　　“总的来说，贯彻三中全会及中央三个会议提出的四点任务，国土部必须要落实，我们明确了四项工作，第一，要开好年度会议全面落实中央精神，全面部署工作；第二，研究起草严守耕地红线的《意见》，强化耕地红线的要求、保基本农田的要求，调整和完善一些政策；第三，在节约集约方面，制订行动计划；第四，按照统一部署，研究深化农村土地使用制度改革的方案。这个方案是我们的总体框架，在这个方案的基础上，逐步细化安排，比如哪一项工作需要试点，都要单项提出来，报批后积极稳妥地推进。”王世元说。　　其中，在深化农村土地使用制度改革中，要先确定原则，产权必须要明晰，夯实基础，公有制必须坚持，用途管制必须坚持，农民的利益必须维护，这就是我们要定的原则。　　“集体经营性建设用地流转入市，我们也正在研究细化思路和任务。还有宅基地用益物权和农民住房财产权的充分体现，这个也在研究。在完善征地制度的问题上也在考虑今后的政策走向，在农民的征地补偿问题上，将按照财产权来考虑等等。”王世元说。　　严守耕地红线重金修复污染耕地　　值得一提的是，当日公布的第二次全国土地调查主要成果显示，我国耕地比原来掌握的数据多出2亿亩，至2012年底全国耕地面积为20.27亿亩。　　对此，王世元表示，全国耕地调查数据虽有所增加，但实有耕地还是那么多，必须继续实行最严格的耕地保护制度。而且，在严格控制增量土地的同时，将进一步加大盘活存量土地的力度，大力推进生态文明建设。据透露，为解决5000万亩的土地污染问题，国家每年将拿出几百个亿，启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点。

【01-03 农业-民生】农业部：将扩大农村土地承包经营权试点范围　农业部日前召开全国农业工作会议，研究深化农村改革重点举措，并部署今年工作重点。农业部部长韩长赋表示，2014年农业部将全面深化农村改革，为加快农村土地流转，2014年将扩大农村土地承包经营权试点范围。另外，深化种业科技体制改革，扶持种子企业做大做强；大力发展资源节约型生态友好型农业也将是工作重点。　　2014年是改革年，农业部也将全面深化农村改革。韩长赋在阐述今年改革重点时，首先强调的就是“稳定和完善农村土地承包关系”。其中提到，要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，明年要扩大试点范围，确定两个省开展整省试点，其他各省份至少要选择1个县开展整县试点，在试点的基础上，争取后年全面推开，力争5年基本完成。

【01-02 农业组成员】2014年1月份签到帖请农业组各位同仁每天在此处签到，谢谢。

【01-02 热点新闻】外媒：华人在洛杉矶一处教堂排队领取免费食品美国电视台拍摄到一批华人在美国教堂排队领取免费食物，他们领取食物后即刻当街拆开，把贵重些的食物藏进行李箱，把不值钱的罐头直接扔进街道上的垃圾桶，再去排队领取食物然后拿去卖。

呼和浩特原铁路局副局长马俊飞被判死缓，最头疼的是藏钱 [ 侦查机关从马俊飞位于呼和浩特和北京的住宅中，查获的现金包括人民币0.88亿、美元419万、欧元30万、英镑2万、港币27万，黄金43.3公斤，几乎平均每两天就要受贿一次 ] 自2009年8月被任命为呼和浩特铁路局副局长后，马俊飞最头痛的一件事便是藏钱。相比赚钱的本事，马俊飞实在不会藏钱。从呼和浩特到北京，马俊飞又是购房又是租房，在挥之不去的恐惧中，金条、美元、欧元、价值不菲的收藏品，逐渐堆满了两所房子，直至2011年6月案发。 2013年12月底，马俊飞因为受贿罪和巨额财产来源不明罪，被河北省衡水中级法院一审判处死刑，缓期两年执行。上述两罪赃款合计超过1.3亿元。以其任职的22个月计算，马俊飞每月平均受贿近600万元，每天近20万元，每小时受贿近万元。而随着原铁道部部长刘志军以及马俊飞等人案件的宣判，铁路腐败系列案件也进入“第三季”：集中宣判期。窝案共有12名重要官员落马，12名前高官也将在悔恨和遗憾中度过后半生。平均每两天受贿一次 2009年8月，44岁的呼和浩特人马俊飞被任命为呼市铁路局副局长，主管运输生产。当年9月，马俊飞上任不到一个月，内蒙古汇能集团通汇煤炭经营有限公司副总经理赵永明便找到他。经过一番“撮合”，赵永明承诺每月向马俊飞“进贡”5万美元，马俊飞的任务是为赵的公司提高铁路计划的兑现率。赵永明的承诺在马骏飞任内基本没有落空。至案发前的两个月，即2011年4月，赵永明及其所在公司按时按量向马俊飞支付贿款，次数高达20次，共计100万美元。马俊飞上任第三个月，即当年10月，内蒙古蒙泰煤电公司总裁助理奥凤岗也闻风找到他。相比通汇公司，蒙泰公司行贿招数有所变化，不是“细水长流”型，而是大手笔。后者分四次向马俊飞支付了600万元的贿款。当月向马俊飞支付“保护费”的还有内蒙古三鼎恒艺煤炭运输公司的承包人李峰和石家庄千禧源物资经销公司总经理郑敏丽。前者分10次支付了370万元；后者分14次支付了330万元。有关司法材料显示，铁路运能在相当长时间内是一个定数，而且“狼多肉少”，提高了某一家或几家公司的运输量，就必然要挤压其他公司运输量。当被挤压的公司发现运输量下降后，势必会分析个中原因，或者认为新上任的马俊飞在给公司颜色看，或者认为其他同行暗中使绊，但归根结底，解决办法只有一个，即搞定马俊飞本人。马上任的第四个月，即当年11月，内蒙古怡和能源集团有限公司计划调度中心主任王红梅便是在这一背景下，想方设法接近了马俊飞。按照王红梅及其公司其他领导商定的方案，车皮兑现率50%以上利润的一半归马俊飞所有。就这样，他们共14次向马俊飞行贿880万元。在距离马俊飞被监视居住的前一个月，该公司仍在向其支付贿款。此外，包头市九峰情鸿鑫煤炭公司分16次支付330万元、北京华汇通物流公司分18次支付420万元……向马俊飞行贿的公司总计多达40家。大部分行贿公司均在马俊飞上任之初便搞定了关系，行贿方式大多为现金，有的公司只送黄金，如上海中能电力燃料有限公司等。有关司法材料显示，马俊飞仅受贿罪一项，共收受人民币0.59亿元、美元211万、欧元0.5万、英镑0.5万、黄金5.9公斤，合计人民币近0.75亿元。在案件侦查过程中，侦查机关从马俊飞位于呼和浩特和北京的住宅中，查获的现金包括人民币0.88亿元、美元419万、欧元30万、英镑2万、港币27万、黄金43.3公斤。减去可查明来源的受贿款外，仍有0.63亿元的贿款不能说明来源。《第一财经（微博）日报》记者根据有关司法材料统计，上述款项和赃物，马俊飞共分269次收受。在其任职内，几乎平均每两天就要受贿一次。

【01-02 反腐阵地】呼和浩特原铁路局副局长马俊飞被判死缓 [ 侦查机关从马俊飞位于呼和浩特和北京的住宅中，查获的现金包括人民币0.88亿、美元419万、欧元30万、英镑2万、港币27万，黄金43.3公斤，几乎平均每两天就要受贿一次 ] 自2009年8月被任命为呼和浩特铁路局副局长后，马俊飞最头痛的一件事便是藏钱。相比赚钱的本事，马俊飞实在不会藏钱。从呼和浩特到北京，马俊飞又是购房又是租房，在挥之不去的恐惧中，金条、美元、欧元、价值不菲的收藏品，逐渐堆满了两所房子，直至2011年6月案发。 2013年12月底，马俊飞因为受贿罪和巨额财产来源不明罪，被河北省衡水中级法院一审判处死刑，缓期两年执行。上述两罪赃款合计超过1.3亿元。以其任职的22个月计算，马俊飞每月平均受贿近600万元，每天近20万元，每小时受贿近万元。而随着原铁道部部长刘志军以及马俊飞等人案件的宣判，铁路腐败系列案件也进入“第三季”：集中宣判期。窝案共有12名重要官员落马，12名前高官也将在悔恨和遗憾中度过后半生。平均每两天受贿一次 2009年8月，44岁的呼和浩特人马俊飞被任命为呼市铁路局副局长，主管运输生产。当年9月，马俊飞上任不到一个月，内蒙古汇能集团通汇煤炭经营有限公司副总经理赵永明便找到他。经过一番“撮合”，赵永明承诺每月向马俊飞“进贡”5万美元，马俊飞的任务是为赵的公司提高铁路计划的兑现率。赵永明的承诺在马骏飞任内基本没有落空。至案发前的两个月，即2011年4月，赵永明及其所在公司按时按量向马俊飞支付贿款，次数高达20次，共计100万美元。马俊飞上任第三个月，即当年10月，内蒙古蒙泰煤电公司总裁助理奥凤岗也闻风找到他。相比通汇公司，蒙泰公司行贿招数有所变化，不是“细水长流”型，而是大手笔。后者分四次向马俊飞支付了600万元的贿款。当月向马俊飞支付“保护费”的还有内蒙古三鼎恒艺煤炭运输公司的承包人李峰和石家庄千禧源物资经销公司总经理郑敏丽。前者分10次支付了370万元；后者分14次支付了330万元。有关司法材料显示，铁路运能在相当长时间内是一个定数，而且“狼多肉少”，提高了某一家或几家公司的运输量，就必然要挤压其他公司运输量。当被挤压的公司发现运输量下降后，势必会分析个中原因，或者认为新上任的马俊飞在给公司颜色看，或者认为其他同行暗中使绊，但归根结底，解决办法只有一个，即搞定马俊飞本人。马上任的第四个月，即当年11月，内蒙古怡和能源集团有限公司计划调度中心主任王红梅便是在这一背景下，想方设法接近了马俊飞。按照王红梅及其公司其他领导商定的方案，车皮兑现率50%以上利润的一半归马俊飞所有。就这样，他们共14次向马俊飞行贿880万元。在距离马俊飞被监视居住的前一个月，该公司仍在向其支付贿款。此外，包头市九峰情鸿鑫煤炭公司分16次支付330万元、北京华汇通物流公司分18次支付420万元……向马俊飞行贿的公司总计多达40家。大部分行贿公司均在马俊飞上任之初便搞定了关系，行贿方式大多为现金，有的公司只送黄金，如上海中能电力燃料有限公司等。有关司法材料显示，马俊飞仅受贿罪一项，共收受人民币0.59亿元、美元211万、欧元0.5万、英镑0.5万、黄金5.9公斤，合计人民币近0.75亿元。在案件侦查过程中，侦查机关从马俊飞位于呼和浩特和北京的住宅中，查获的现金包括人民币0.88亿元、美元419万、欧元30万、英镑2万、港币27万、黄金43.3公斤。减去可查明来源的受贿款外，仍有0.63亿元的贿款不能说明来源。《第一财经（微博）日报》记者根据有关司法材料统计，上述款项和赃物，马俊飞共分269次收受。在其任职内，几乎平均每两天就要受贿一次。

【12-31 热点新闻】无人机闯首都机场致十余航班延误 4人被刑拘据民航部门知情人士透露，前日11时许，雷达发现在首都机场东部有一不明飞行物移动，飞行高度约700米，时速达100多公里。相关部门立即通知民航空管部门，该区域的两班次航班采取空中避让措施。同时派出直升机对不明飞行物追踪。　　警方通报，市公安局迅速会同相关部门将该不明飞行物拦截。不明飞行物降落后，有关部门锁定嫌疑人。　　北京警方称，该物体为一架经航模改装的无人机，事发时系北京某公司员工遥控开展测绘作业。此次飞行活动，没有履行报批程序申请空域，导致首都机场十余班次飞机延误起飞，两班次实施空中避让。目前，四名涉案人员因涉嫌危险方式方法危害公共安全罪被刑事拘留。

【12-31 热点新闻】女信徒疑似逼女儿供教主性侵没收其日记毁证中新网12月31日电据台湾“中央社”报道，某灵修团体女信徒疑似强迫女儿供创办人性侵，遭起诉。台北士林地院30日裁定女信徒以30万元(新台币，下同)交保，但她因觅保无着羁押。至于灵修团体的创办人，30日也被士林地方法院裁定羁押。　　士林地检署指出，尊重法院裁定，但女信徒以30万元交保一事，将待收到法院裁定后，经研议再决定是否提起抗告。　　新北市汐止区一名40多岁的妇人参加一个灵修团体后深信不疑，不仅自己与创办人发生性关系，还疑似在2011年间将年仅11岁女儿带到汽车旅馆，让创办人性侵得逞，又强迫女儿与创办人陆续发生17次性关系。　　士林地检署侦办后，将灵修团体创办人及妇人声押禁见获准，9月间起诉两人。士林地院法官日前裁定两人具保停押，检方提起抗告。　　台湾高等法院调查发现，妇人曾将被害少女日记没收，还要少女佯称日记内容都是写小说的幻想，有湮灭证据及影响被害少女证述事实，因此撤销原裁定，发回士林地院更裁，士林地院30日做出裁定。

女信徒疑似逼女儿供教主性侵没收其日记毁证据中新网12月31日电据台湾“中央社”报道，某灵修团体女信徒疑似强迫女儿供创办人性侵，遭起诉。台北士林地院30日裁定女信徒以30万元(新台币，下同)交保，但她因觅保无着羁押。至于灵修团体的创办人，30日也被士林地方法院裁定羁押。　　士林地检署指出，尊重法院裁定，但女信徒以30万元交保一事，将待收到法院裁定后，经研议再决定是否提起抗告。　　新北市汐止区一名40多岁的妇人参加一个灵修团体后深信不疑，不仅自己与创办人发生性关系，还疑似在2011年间将年仅11岁女儿带到汽车旅馆，让创办人性侵得逞，又强迫女儿与创办人陆续发生17次性关系。　　士林地检署侦办后，将灵修团体创办人及妇人声押禁见获准，9月间起诉两人。士林地院法官日前裁定两人具保停押，检方提起抗告。　　台湾高等法院调查发现，妇人曾将被害少女日记没收，还要少女佯称日记内容都是写小说的幻想，有湮灭证据及影响被害少女证述事实，因此撤销原裁定，发回士林地院更裁，士林地院30日做出裁定。

【12-31 农业-民生】国土部：土地制度改革把握四条主线 30日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。对于日前中央农村工作会议提出要落实集体所有权，稳定农户承包权和放活土地经营权，国土资源部副部长王世元表示，从职能看，有四条主线国土部必须把握好：　　第一，必须严守耕地红线，要确保现有耕地基本稳定。在承包权流转上，三中全会有一句话，要在最严格耕地保护的前提下来流转。在集体经营性建设用地流转，包括进入市场，都有一个前提，就是符合规划和用途管制。　　第二，在城镇化会议上也有一条主要任务，就是在促进城镇化健康发展中，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，走节约集约之路。　　第三，包括承包地，整个土地使用制度改革的深化，必须要以维护农民的财产权利为核心。

【12-31 农业-民生】中国农民私有财产或将崛起中央农村工作会议24日在北京闭幕。分析人士指出，近期中央频频出台的“三农”政策或将推动中国农民私有财产的崛起。　　11月，北京国际信托有限公司与桃园村土地股股份合作社集体土地承包经营权信托项目在江苏无锡惠山区阳山镇签约。该项目将在保持现有土地性质不变的前提下，由北京信托将桃园村158亩农用地的土地经营权作为基础资产设立土地信托，对信托土地的土地承包经营权进行管理。　　农民的土地是以4000元／亩折股确认土地入股出资清单，北京信托将向合作社每个成员颁发经监管部门批准的“土地收益凭证”。　　据悉，他们的长远目标是实现农地使用权证券化，让农民既成为“土地财产持有者”，同时又能摆脱土地的束缚。　　江苏省农委农经站站长杨天水表示，土地流转信托是用市场化方法探索土地所有权、承包权、经营权“三权分离”的创新和探索。　　刚刚闭幕的中央农村工作会议提出，坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田认为，明确农村土地的抵押和担保权问题，就是强化农民对土地的经营权，这与农民一个完整的产权已经非常接近了，使得土地承包权和经营权不仅能够成为农民的社会保障，更能够为农民增加私有财产。　　为更好地赋予农民更多的财产性权利，中共十八届三中全会提出，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。　　“城市一小块土地就可以撬动巨额资金。农村产权可流转，这意味着农民可以此获得急需的资金，盘活资源，并从中获利。”　郑凤田说。　　61岁的桃花村村民王国元与北京信托签下协议，夫妻二人凭借合作社发放的股权证书，从明年年初可凭5分多土地获得近两千元的收益，合同期限为15年。　　“随着土地、果树培育投入期结束，从第七年起，我们还能按20％的比例获得浮动收益。”王国元说。在这以前，因为家中无人种地，没有收益，王国元一家的土地免费由种粮大户耕种。　　农业专家亦指出，中央的一系列农村政策同样需要配套，特别需要农业部门、银监部门及国土管理部门等联合攻关，探索农村产权的抵押、担保和评估制度。　　“目前来看，根据签署的信托合同，农民凭借‘土地收益凭证’进行转让、赠与、继承等需要在约定范围内进行，而完全成为农民‘可携带’可转让的财富，依然需要在实践中总结和探索。”杨天水说。