衡阳是不是副中心不重要，方圆百公里也没什么大城市，除非给耒阳独立。常德岳阳同理。
汕头是副中心还是经济特区又怎样。所以名头上的政策不重要，重要的是什么？
第一、上面有人是最大的政策
安徽有什么政策？又没有国家新区，也没有国中。发展这么快，看看上面的人。
湖南之前也是，50~60年代的高层，对湖南，对湘潭的影响很大。
看看省级层面，本地上去的，株洲衡阳90年代有。岳阳近些年多。常德则是成群了。
第二、产业的强势政策
给你一个澳门那产业，那估计比副省级都厉害。
常德的烟厂，不否认努力，但这种有壁垒的产业，可以说是躺赚。这其实也是政策。
岳阳的石化，也是垄断行业。除非是经济特别萧条，一般稳刷数据。
株洲的中车，算是半垄断行业，但是国内外有竞争，看市场行情。
……
正因为政策都差不多，湖南工业差，没新的增长点，所以近20年几乎GDP格局都没变化。
要想暴增，除非LD高配副部级，除非有茅台。

我不想揭有些领导的伤疤，近二十年由于湖南的政策失利，湖南全省的GDP至少少增加1万亿，要不是政策失利，屁股决定脑袋，瞎规划，湖南根本不是今天这个样子！外省人做湖南一把手，不会真心认真发展湖南的，随波逐流的，敷衍了事的。要是早十五年确定”一核两副三带四区”，湖南如今全年GDP应该达5万亿以上。

高配也不一定就能翻身，比如安徽的淮南、阜阳、六安都是高配，而芜湖不是

还在纠结这些？还放不下？幸好常德的父母官不是你！

任何地方发展得好不好，第一要素是看领导的能力，占40%。第二是自身环境，占25%。第三是政策，占20%（政策有波动，可大可小，大的可以上升到第二重要，小的可以忽略不计）。第四是机遇，当地能出多少个牛逼企业家，占15%。

这些话你应该告诉衡阳人，他们得了一个副中心就飘的好厉害

2个伪副以为靠省里穿上一件马甲就会NB起来，这种换汤不换药的搞法其实也就是心里自慰一地鸡毛，多年来湖南都是优先发展京广线城市根本起不了作用，也就是换了件颜色衣服根本忽悠不了别人，难道就靠一个封号就能发展好，那干脆都封一个口号意淫就好了