在日常的工作中，有些单位常常会出现部门之间互相推诿扯皮现象，于是有人就开始琢磨分析，想来想去最终把造成这种局面的罪魁祸首归结于制度不全、不完善。其实，他们这样说也有他们的道理：制度是管理的前提，没有制度，或制度不完善的企业是没有未来的，它只依赖某些人而存在。但站在另外一个角度上来看，每件事都可以写到制度里吗？制度是万能的吗？有了制度就“好办”了吗？管理者和制度之间有着微妙的关系。 　　站在老板的角度上来看，制度太多了，往往成为某些人推卸责任的借口。一些人会说：“不是我没能力做，也不是没有看见，更不是做了对公司不好，而是制度没有规定必须我做，我为什么主动去做呢？万一惹来麻烦怎么办？”于是老板面对这样的行为，就会认为这应该是制度不健全、不完善的原因，就更加花费精力完善制度，形成厚厚的管理手册。但是不要忘记，任何制度都是有漏洞的，就连微软的软件都要出问题，就连《刑法》都要反复地修改，更不用说管理制度了。往往制度越完善，规定越细化，其存在的漏洞也就越多，还不如在职务说明书上写上“其它公司交代的任务”，来修补所有的漏洞。 　　如果制度非常完善了，有的老板就会想：“现在什么都有明确的制度，都按照流程操作，都上电脑了，我找几个文员就可以了，为什么要请你这个经理，他那个科长等等管理者，并且还要支付更多的工资？这样不是太浪费经营成本了吗？”老板是对的！聘请管理人员就是用来填补制度空隙的。任何制度，就其本身来说都是不完善的。管理人员的作用就是让它更加趋于完善。制度是刚性的，管理者是柔性的。有人把制度比喻作木扳，把管理者比喻作是填补木板的胶，只有二者兼备，才能组合出更加完美的结果。　　任何制度和制度之间，不可能平滑过度，总有一些东西遗漏，那管理人员就是制度之间的黏合剂。任何客观事物的变化都需要主管因素的参与才能达到理想的效果，制度也需要靠人去协调执行。比如说，制度规定要对产品市场的发展形势进行预测，然后才决定是否对产品价格进行调整。销售经理通过市场调查，弄清市场供需形势，以及短期内各种相关因素可能出现的影响，得出产品价格的涨跌。销售经理对市场供需形势的把握和对影响市场因素的预测，就是主观判断，制度里面没有办法规定，属于制度之间的过度地带，全靠经理的判断。所以站在管理的角度上来看，管理者是来贯彻制度，修补制度、黏合制度的。 　　在企业的管理中，大多数制度就是建立在无情的基础上的，它把员工当做无生命的工具，当做不愿意工作，而希望拿高收入的人。正因为如此的设计，才有了制度存在的价值。制度是老板阴暗面的体现，也是不信任员工的集中体现，同时是非人性化的集中体现。 　　作为一个管理者，一定要不断思考，老板请我来是为什么？我的什么方面，让老板觉得值钱？他对我有什么要求？这些问题想清楚了以后，才可以做一个合格的管理者。公司请你来当经理，就是要在无情的制度上，洒上一些温情。制度是无情的，你也是无情，员工怎么能受得了？企业哪里还有什么文化？制度来体现无情的一面，要你来体现有情的一面，制度无情，你有情。这样才调和，才能推动公司事业的发展。” 　　总之管理者要记住：管理者不要盲目制定制度，制度太多经理无能的表现，你就是老板用来协调制度不足的。在执行制度时，要做到制度无情，我有情。 

这方面我不大清楚，跟不了什么帖。你说制度无情，我有情，我赞成。就写这么句废话，凑个字数。