瀚海旅人的个人资料

对我国行政区划改革的思考我认为区划调整的原则是1、减少层级，降低行政成本，提高效率。2、适应城市化发展趋势。3所辖人口相对均匀。总体思路：一级区划，正部级，30至40个，统一称为省、大都市。取消省级民族自治区划，以地级区划更实际，少数民族区域自治政策不变。直辖市改称大都市，行政领导仍称市长。大都市只保留首都北京、天津上海香港三个经济中心，香港也直接改称香港市，行政领导也称市长，澳门暂由香港代管，降为二级区划，港澳特别行政区政策不变。几十年后，随国力增强，可增加喀什为直辖市，建成中西亚的政治经济文化军事中心。二级区划，正司级，每省辖20至30个。直辖市、西藏、海南下可少于20个。人口密度大的统一名称为市，人口密度小的称州，少数民族集中地区称民族自治州，直辖市下辖的二级区划称为大区。三级区划，正处级，每市、州、大区辖10至20个。市、州中心区称区，市、州郊区人口集中的称镇，人口分散的称乡。三级区划以下，科级，每区、镇、乡辖10个左右。人口相对集中的称社区，人口过于分散的称村。不作为行政区划，以自治为主。只任命主要领导，驻少量派出机构。小结：省、大都市——市、州、大区——镇、乡、区——社区、村

本人理想的行政区划与国家改革方案全国分为中央——省——县——区——社区五级区划，取消所有的直辖市、副省级、副地级、副县级区划设置。中央——省——县为三级城府，区为县的派出层级，社区为自治层级。省与部同级；县与司同级；区与处同级，不分城市农村，统一称区；社区与科同级。省和市县两级设党委人大政协组成的决策机构，有立法权，政府为执行机构，机构设置全面，纪检监察为监督机构；区只有市县派出的少量机构；社区只有区派驻的几个国家工作人员及部分雇佣人员和社区自治机构组成本社区的管理机构。三个省设一个高级法院和检察院，与省同级；三个县设一个中级法院和检察院，与县同级；三个区设一个初级法院和检察院，与区同级。 1、全国一级区划统一称省。二级区划统一称为县。三级划统一称为区。四级区划称社区。全国分为中央——省——县三级政府，区为县派出层级，社区为自治层级。 2、按环境承载条件和人口密度的高、中、低，确定平均每县人口数为200—300万人、100—200万人、50—100万人，极个别高原、沙漠地区可以是30—50万人。每县人口最高不得超过300万，最低不得低于30万。大多数省下辖20——30个县，少数人口大省是30——40个，西藏、海南等不足10个。 3、每县下辖20个左右的区，每个区人口数为10——15万、5——10万、2.5——5万，极个别高原、沙漠地区可以是1.5——2.5万。每个区辖10至20个社区。 4、对现有的大城市人口超过300万的，要结合周边地区进行拆分。以北京为例，三环以内为北京市，三环以外要拆成几个市另行命名，各自独立，以后再说首都北京就指的就是北京省下辖的那个三环以内的北京市。对现有的300万人以内的城市，要控制其规模不要超过300万人。理想的城市模式是城市人口90%，周围要有几公里的郊区，郊区以林带和果蔬基地为主，也是城市之间的界限。然后几个城市保持一定的距离，又密切联系，形成城市群。 5、税收由各级按比例分成，发达地区上级高下级低，贫因地区相反。土地所有制不要按国有集体分类，中央所属建筑、国道、保护区等属国有土地，省和市县所属的分别叫省有土地和市县所有土地。其余土地为本区所有人口集体所有，各级政府征用土地要依法补偿，补偿金由本区人口按人口比例分红，农业工业商业用地租金按本地每年的合法人口数按股分红。居住用地由各区确定每人面积，开发商在规划项目内免费获取土地，本地人购房只需掏房子的建设成本，超出规定面积的要交用地租金，别墅加倍。外地人购房要补缴土地使用租金，也可用他所在乡的土地股权房产置换。置换的土地股权，省内的由各市县间结算，跨省的由省汇总后相互结算，或有各级政府一次性买断迁出人的股权和迁入人的安置费用。如果国家出资给进城农民安家补助，或以低价房的形式，吸引农民进城，让农民在城里稳定生活，成为以工商就业为主的市民，同时进城农民要放弃原农村土地，这样原农村保留农民的人均土地面积就会逐渐增加，也会增加收入，这才是最好的以工促农，形成城市化和农村发展的良好局面。 6、人口跨区迁移。迁入区人数超过区划人数的50%就进行区划拆分，迁出区人口低于区划人数的50%就要合并。7.分省与并省的原则。有人只想到分省而不想到并省，有分就有有并。省级区划的调整不可能哄而上，全部打乱，从新洗牌，那要天下大乱的。省级区划以不动少动为原则，人口面积经济水平要综合考虑，以人口为主，经济水平次之，面积作参考。（1）人口很少的西藏、海南基本不用动，理由不细说。（2）新疆不可能分省。好多人总是一看新疆大就要分，其实没细想。首先，新疆虽大，但大面积是沙漠，且人口分布主要集中在天山南北，只有喀什一带相对较远，但人口又不足以分省。其次民族情况复杂，且沿边好多民族都有国外娘家，维族是人数较多的原住居民，是国家的强力助手。如果拆分，增加其它民族的自治区不是自找麻烦吗。（3）内蒙古可以拆分或和同围省份合并，民族问题没新疆复杂，经济相对发达，和周围省联系紧密距离较近。（4）宁夏人口太少，面积又小，和周围省份很近，不足为一省。设省主要是考虑回族，其实回族主要血统应是华夏族，是信仰伊斯兰教的特殊汉人，没必要分那么清，可撤并，如有阻力也可保留。（5）青海面积虽大，但大多地方人口稀少，以生态保护为主，且总人口600万主要集中在省会一带，又和兰州很近，完全可以并掉。（6）其余省份可分两类。一是大多数人口在3000万至6000万的，面积适中，经济水平居中，且历史悠久，完全不用动。另一类是广东山东江苏这样的经济发达，人口大量迁入，城市化发展快的主要地区，只能分省。四川可分部分地区给重庆，河南只能拆分了。8.直辖市没有存在的必要了。三中全会后，中国的城镇化发展提到重要层面，城市群将成为主要形式。不再祥述。

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教育的出路在哪儿　　

中国行政区划改革的初步构想近来，政治改革再一次提到了国人的议事日程上。政治改革的主要项目是民主化与行政改革。对于前者，朝野之间仍存在严重的歧见，在改革的目标与途径上尚未取得共识。对于后者，意识形态上的障碍较小，但同样缺乏深入的研究与探讨。行政改革涉及行政系统的人与事两方面。公务员制度改革已经破了题，可惜进展比较缓慢，不能给人以耳目一新之感。随着政企分开，计划经济向市场经济过渡，市民社会的发育，公共行政事务的范围将逐步得以厘清，全能国家将向“小政府、大社会”的方向演化。行政系统内部的调整，首先涉及行政层级与地方行政单位的数量，即行政区划方面的改革；其次涉及中央与地方各级政府之间的相互关系与事权的划分，也就是说，是否以及如何实行地方自治。

什么是行政区划行政区划就是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。一般说来，行政区划是以在不同区域内，为全面实现地方国家机构能顺利实现各种职能而建立的不同级别政权机构作为标志。行政区划的层级与一个国家的中央地方关系模式、国土面积的大小、政府与公众的关系状况等因素有关。

自建国以来,内蒙古,宁夏的区划经过多次变更. 自建国以来,内蒙古,宁夏的区划经过多次变更.可见这一地区的区划值得商榷,现在是不是更合理的呢,以后还会不会调整?

快放寒假了,大家有什么打算? 我准备去摆地摊.

复兴大中华吧欢迎你！ -------------------------------致尊敬的新老吧友！---------------------------------- ——实现中华民族的伟大复兴，拥有一个强大的祖国，是中每一个中国人的梦想。做为一个普通人，我们可能没有太大能力去叱咤风云，但我们可以讨论，我们可以交流，我们可以畅想，我们可以祝愿！！！ ——天下兴亡，匹夫有责。欢迎一切有爱国激情的吧友加入，我们一起交流有关复兴大中华的话题。人生有挚友相伴，岂不快哉！ ——本吧设置了“行政区划”、“国防军事”、“时事热点”，“历史评说”、“未来展望”、“万里海疆”等几个精品栏目，也是我们讨论的几个话题。 ——如果您有什么建议，请不吝赐教。 ——发贴请遵守有关规定。 ----哈美、哈日、一切媚外者勿入，谢谢合作！

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我国区划沿革

新疆应不应该拆分? 很多吧友一提到省级行政区划调整,首先想到的就是要拆分我国面积最大的省新疆.我认为新疆不应拆分一是多民族杂居,已形成一个大家庭,如果拆分,拆分后的新省民族比例大变,如何给新省确定自治民族? 二是面积虽大,但大面积是沙漠,而且人大多集中在天山南北. 三是新疆生产建设兵团,就是一个和新疆自治区交错相融的一个省级行政管理单位.也就是说新疆有两千万人口,但有两个省级行政区划.如果再进行拆分,是否多余?而且有悖于设立设兵团促进民族融合的初衷.

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关于中国行政区划调整观点的梳理和调查请在你赞同的调整思路下发表回复,以便我们了解相互观点和思路.

中日必有一战吗？中日是邻国，经济总量都居世界前列，日本对中国犯下滔天罪行，中国又正在崛起，中国应以怎样的心态面对目前的形势？本人作为一个普通老百姓，吃饱没事也常想，中日之争难免，形式可能有多种，可以文斗，可以武斗。但小日本那么猖狂，事还真不好说。

现在还有真正的师德吗听说我们这县城的学校强制学生订牛奶，不订不报名，订就订吧，家长也理解，可是学生领到的牛奶只有一半的数量，孩子们不理解，家长就警告孩子，千万不能问老师这件事，就装不知道。听了这样的事，真的无语。教师是被社会逼的？是被社会污染的？教师真的很可怜，经济收入太少，没地位。教师真的很可怜，为了学别人能沾点便宜，向自己的学生下手。到底问题出在哪？

热烈祝贺本吧会员突破80人大关！我们应该研究一下如何推广本吧。

我们吧的名片很好看。我们应该研究一下如何推广本吧。

李敖：我想找个给英雄下跪的地方我想找个给英雄下跪的地方 ——李敖写在抗日战争胜利60周年如果我是日本人，我也会去参拜靖国神社！而我是中国人！做为中国人，今天我想起在抗日战场和朝鲜战场上用血肉之躯抵抗了小日本和美帝机枪大炮的几千万中国先辈……我欲哭无泪，我想跪下叩一万个响头……却找不到他们的牌位！日本人为什么要参拜靖国神社？因为对于大和民族来说，里面所供奉的：都是他们民族的英雄呀！为了国家民族的荣誉，日本军人可以驾机冲向美国军舰，同归于尽！战败时可以集体剖腹！剖腹！你知道怎样剖腹吗？把刀插进腹部往胸部用力一剖，再横着用力一刀！淋漓尽致！为了祖国的尊严，你们谁敢！谁愿？！不敢就没有资格说日本人！张自忠，是谁？邱少云，还记得吗？朝鲜战场上的两位特级战斗英雄是谁？回答的出来吗？你知道他们的事迹吗？你知道他们是怎样死的吗？今天我们已经把他们遗忘了差不多了吧？我们已经蜕变了，我们已经没有了精神，我们不配做中国人，我们的时代罕有英雄，罕有男子汉！我们丢了祖宗的脸，中国历史上从来没有一个时代象今天一样窝囊！当然这指的不是我们的go-vern-ment，而是我们的这一代人。我们的go-vern-ment懂得强国之道，懂得什么叫忍辱负重，后发制人，我们的go-vern-ment建立了丰功伟绩。而我们的青年，除了象狗一样叫几声，骂几声，无所作为。

理想的行政区划与国家改革方案全国分为中央——省——县——区——社区五级区划，取消所有的直辖市、副省级、副地级、副县级区划设置。中央——省——县为三级城府，区为县的派出层级，社区为自治层级。省与部同级；县与司同级；区与处同级，不分城市农村，统一称区；社区与科同级。省和市县两级设党委人大政协组成的决策机构，有立法权，政府为执行机构，机构设置全面，纪检监察为监督机构；区只有市县派出的少量机构；社区只有区派驻的几个国家工作人员及部分雇佣人员和社区自治机构组成本社区的管理机构。三个省设一个高级法院和检察院，与省同级；三个县设一个中级法院和检察院，与县同级；三个区设一个初级法院和检察院，与区同级。 1、全国一级区划统一称省。二级区划统一称为县。三级划统一称为区。四级区划称社区。全国分为中央——省——县三级政府，区为县派出层级，社区为自治层级。 2、按环境承载条件和人口密度的高、中、低，确定平均每县人口数为200—300万人、100—200万人、50—100万人，极个别高原、沙漠地区可以是30—50万人。每县人口最高不得超过300万，最低不得低于30万。大多数省下辖20——30个县，少数人口大省是30——40个，西藏、海南等不足10个。 3、每县下辖20个左右的区，每个区人口数为10——15万、5——10万、2.5——5万，极个别高原、沙漠地区可以是1.5——2.5万。每个区辖10至20个社区。 4、对现有的大城市人口超过300万的，要结合周边地区进行拆分。以北京为例，三环以内为北京市，三环以外要拆成几个市另行命名，各自独立，以后再说首都北京就指的就是北京省下辖的那个三环以内的北京市。对现有的300万人以内的城市，要控制其规模不要超过300万人。理想的城市模式是城市人口90%，周围要有几公里的郊区，郊区以林带和果蔬基地为主，也是城市之间的界限。然后几个城市保持一定的距离，又密切联系，形成城市群。 5、税收由各级按比例分成，发达地区上级高下级低，贫因地区相反。土地所有制不要按国有集体分类，中央所属建筑、国道、保护区等属国有土地，省和市县所属的分别叫省有土地和市县所有土地。其余土地为本区所有人口集体所有，各级政府征用土地要依法补偿，补偿金由本区人口按人口比例分红，农业工业商业用地租金按本地每年的合法人口数按股分红。居住用地由各区确定每人面积，开发商在规划项目内免费获取土地，本地人购房只需掏房子的建设成本，超出规定面积的要交用地租金，别墅加倍。外地人购房要补缴土地使用租金，也可用他所在乡的土地股权房产置换。置换的土地股权，省内的由各市县间结算，跨省的由省汇总后相互结算，或有各级政府一次性买断迁出人的股权和迁入人的安置费用。 6、人口跨区迁移。迁入区人数超过区划人数的50%就进行区划拆分，迁出区人口低于区划人数的50%就要合并。

各位老师，喝腊八粥了吗？要保重身体。

谁有全国各省分地市人口数据？如有经注济总量数据就更好，请发一份。

热烈祝贺本吧会员突破70人大关！

中小学教师吧，同事交流的平台。

本吧不火，中华难兴。

河南周口强制订阅党报一教师工资被直接扣359元据中央人民广播电台报道近日，河南周口、江苏徐州等地群众反映，所在单位或者上级部门用扣发工资的手段，强制摊派或者是变相摊派订阅党报党刊。　　江苏徐州一街道办事处周先生反映，摊派报纸任务，基本上每个办事处都有这种情况。订阅报刊的任务从上级层层下压，转到他这里是最后一环。到了年底为了鼓励订报，之前还有过提成，订报的发票就成本地堆在办公室里。　　提到订阅报刊，河南周口西华县小学刘老师说，这几天工资条上显示被学校扣了359元，而这笔钱就是用来订阅某省报和当地某日报的费用。从工资中直接被扣订报费的，不止刘老师所在的一所小学，西华县某中学齐老师说，这个“惯例”已经持续了近10年。

hongtaiyangzly吧主很敬业，值得大家学习。

党和国家机构改革建议

三中全会里的“优化行政区划设置”，指哪些方面？大家议议

三中全会决定中的第16条最值得研究

中国式三权分立（16）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"></?xml:namespace>

三中全会提到行政区划问题（16）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"></?xml:namespace> 　　统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

看地球仪和看地图的感觉差别真大! 比如面积上,从地球仪上看美国好象比加拿大还大些,俄罗斯和中国的面积差不多.

教育改革先拿英语开刀

曾经排名第一，如今怎么堕落到第二页了，你们的经验哪弄的？

我要是在东南亚拥有一平方公里的领土主权，当个国王该多好呀...

关于中国大陆地理中心如何确定的问题中国大陆（含台湾、海南两主岛）的地理中心如确定？通常的方法是，最南点纬度和最北点纬度的中间数纬度，与最东点纬度和最西点纬度中间数纬度的交叉点。我认为这样是不准确的。因为地球是圆的，如果最南最北点的中间线是赤道的话，以上方法确定的地理中心是准确，纬度越高越不准确。如果是个国土形状独特的国家，按以上方法确定的的地理中心有可能跑到国土以外。

对我国行政区划改革的最终思考本人长期对我国行政区划改革思考，虽不专业，但有几点想法不吞不快。

052D中国准备造多少？

叙利亚与中国关系大不大？

热烈祝贺强军吧正式列入军事类目录！！！

你们也不发贴，怎么升级这么快？ 1 夏樗七 370 0 2 河上和尚合上书 301 0 3 hnxxwjg 291

百度为什么不修改我们的目录？

是软磨还是硬泡？等习奥会后，可能有趋向

琉球问题，我们要有长远目光首先要明确一点，中国必须要收回琉球，哪怕是一百年后两百年后。因为它对中国太重要，地位不亚于台湾。但是，我们上前没有能力从美日手中夺回。我们希望其独立，最好能摆脱美日的控制，对中国目前是有好处的，这扇中国的东大门没人看比让敌人看着要好，但是没有看还是有人掂记，又不如自己看住好。所以我们希望其暂时能独立，至少对美日题是个压力，但我们决不能承认其独立，我们要保留对其拥有主权的余地。所以我们不要乱喊收复琉球，让人反感，也不要喊琉球独立而自断我国后路。所以人民日报只说琉球主权要再议，意思是琉球不是日本的，其它没说，这个分寸把握的相当好。所以我们大家应该也是这个态度，坚决支持琉球不是小日本的，其它的就不要乱说了。

琉球即使独立，也摆脱不了美国的控制。琉球独立情况的出现只有有一种原因，那就是美日关系出现裂缝。对琉球的控制由美日共管到老美单管，这样琉球从中国和美日对抗的交点变成美、中、日三国对抗的交合点。但我想，随着我国实力的不断增强，最终结果还是琉球回归中国，美国退出东亚，小日本臣服中国，东亚才能安宁。琉球的命运就是东亚角力的晴雨表。

马英九怎么不趁机拿下巴坦群岛？这个地对中国太重要了，仅次于琉球。

【波茨坦公告】说琉球不是日本的，但也没说是中国的，也没说恢… 【波茨坦公告】说琉球不是日本的，但也没说是中国的，也没说恢复其独立地位，是个悬案。不知这悬案怎样解，中国现在其实很难办。

对菲律宾中国会不会有所动作？

琉球应该独立，但没有琉球人了，就是有也分不清了，咋办？

琉球必须收归中国，否则就象自己的前胸总被别人拿刀顶着

琉球群岛是中国命门日本的国土就象一只长虫，二战失败后，前苏联现在的俄国占领了北方四岛，就象掐住了小日本这条长虫的长嘴，琉球群岛就是小日本这条长虫的长尾巴，由于中国当时没能力而被美国踩住了，小日本本来死定了，但美国鬼子又把小日本的尾巴还它了，现在这条毒虫又想复活，还想摆脱被俄罗斯掐住的长嘴，所以中国要自己来踩住小日本的现在长尾巴。从未来看琉球是中国的命门，它直接面对我国最富长三角，是中国北部东部出海的大门，中国想要走向远洋，就要打开这扇门，否则以后就不要再谈什么崛起了，呆在海湾里做二流三流国家吧。打开这扇门后，还是自己看着踏实。琉球的归属就是国力变化的标志，日本占，中国就是下风。中国占中国就是上风，琉球独立，就是两国势平。

琉球必须收归中国，否则就象自己的前胸总被别人拿刀顶着