瀚海旅人的个人资料

对十百千万城镇体系十三五规划的理解。如题

关于领海的一个贴子 http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fwww.zhihu.com%2Fquestion%2F36934329&urlrefer=a480e49186301b6d1a52aec2665f6c74

政协委员建议设立国家祭祀日“炎黄节” 03-14 05:25 政协委员建议设立国家祭祀日“炎黄节” 03-14 05:25 大河报放到桌面原标题: 政协委员建议设立国家祭祀日“炎黄节” 新华社北京3月13日专电“政府工作报告中提出，‘实施公民道德建设、中华文化传承等工程’。我们建议，将炎黄二帝祭祀上升为国家祭祀。”唐瑾等13位全国政协委员联名提案，建议国家在统一时间统一祭祀炎黄二帝，并将此日确定为国家祭祀日“炎黄节”。唐瑾说，中华儿女常以“炎黄子孙”自谓，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，炎黄精神牵动着中华儿女尊祖敬宗的民族感情，是维护祖国统一、民族团结的旗帜和纽带。唐瑾及全国政协委员马力、李仁真、江利平、肖宏江、黄利鸣、袁伟霞、郑军、刘惠好、石文先、李长安、胡树华、杨占秋等调研发现，近年来，湖北、湖南、陕西、河南等地拜祭炎黄二帝的活动在海内外产生了广泛影响，其旗帜和纽带作用尤为明显。委员们建议，将炎黄二帝祭祀作为“中华文化传承”工程的一部分，上升为国家层面的拜祭活动，在规定的日期内统一祭祀，并将此日确定为国家祭祀日——“炎黄节”；将过去由地方主办炎黄二帝祭祀的模式改为由国家举办模式，主祭点可设在北京天坛，相关地方可设分祭点。责任编辑: 钟庆辉 UN660 分享到

再不投票，200元以上教龄补贴就没希望了，排名已跌至第四了。再不投票，200元以上教龄补贴就没希望了，排名已跌至第四了。快给排名已退到第四的马秀珍提案投票，点“支持”二字就可。她的提案如果实施，教师的教龄补贴将提到200至300元间，不再是80年代的3至10元。（不要光是我们支持，可以向各自的老师群扩散，争取更广泛的支持！..........http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fm.sohu.com%2Fc%2F18363%2F%3Fwscrid%3D53939_1%26from%3Dgroupmessage%26isappinstalled%3D0%26qq-pf-to%3Dpcqq.group&urlrefer=54bf76b101133bd2ff96c8b9018c4b04 可以连续点击进去投票，电脑可连续刷新进行投票

养老保险实施，教师退休工资是少了还是多了？如题

今年南海形势如何？三大岛会不会有大的活动？南海防空识别区会不会划？菲越有可能出啥妖娥孑？老美还会咋出招？大家预测下。

建议国家成立华夏教！我认为，国家应统一说法，统一中华民族的信仰，使其宗教化，可称之为华夏教。盘古，女娲为神话传说。盘古女娲相当于西方的上帝，圣母啥的。三皇时代是华夏历史开端，伏羲定人伦，天皇，人文始祖，相当于西方的耶酥，但比他们早几千年！地皇神农，开始农耕文明。人皇轩辕，开始统一华夏各部落，开创文字时代。尊称伏羲出生地天水为华夏圣城！每年国家领导要去朝拜。各地要建华夏教教堂，供奉盘古，女娲，三皇，五帝等神灵和圣人！

对区划调整的看法对于区划调整，业于爱好，没事看点想点，逐渐有了更成熟的看法。

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河南直管县将成区域副中心培育60个特色小城镇本报讯三年后，我省城市结构与层次将发生变化，近日，省政府出台的《河南省科学推进新型城镇化三年行动计划》(以下简称《行动计划》)，勾画了我省未来的城市布局形态——形成以中原城市群为主体形态、放射状、网络化城镇空间格局：以郑州为龙头的大郑州都市地区，以洛阳、开封等中原城市群主体城市为节点，10个直管县将被建成区域副中心城市，25万人以上的县城壮大为新兴中等城市，10万人左右的县城打造宜居小城，培育60个特色小城镇。　　按照《行动计划》的安排，未来，我省将深化省直管县(市)体制改革，加快推动产业集聚区、商务中心区建设，实施产业规模倍增计划，以产业集聚促进人口集中。以建成地区副中心城市为目标，集中实施一批综合公园、生态水系、城市综合体、旧城连片改造等项目，为县城发展提供示范。　　按照县城城区人口数量的不同，我省的目标是将25万人以上的县城提高规划建设标准，着力培育壮大成为新兴中等城市；将10万人左右的县城建设成为宜居小城市。　　《行动计划》要求，在县城、产业集聚区周边规划建设一批中小学校和社区卫生服务中心(站)，扩大中小套型商品住房、保障性住房开发规模，以城镇优质教育和配套的综合医疗卫生服务吸引农村人口向县城集中。　　到2016年，争取城区人口在25万以上的县城发展成为30万人以上的城市，15万人以上的县城发展成为20万人以上的城市。　　另外，选择100个左右区位条件优越、发展潜力大的重点镇，高标准编制城镇总体规划和镇区详细规划，争取到2016年，培育形成60个左右镇区人口达到3万以上的现代化小城镇，建成一批特色镇。

郁志荣：九段线是解决南海问题突破口【3月30号，菲律宾正式向国际仲裁法庭提交长达4000页的诉状，指控中国在南海的九段线违反海洋法公约，宣称菲方对仁爱礁等争议岛屿拥有“唯一主权”。此前一天，菲律宾还派士兵乘渔船强行突破中国海警船封锁，向坐滩仁爱礁的废弃军舰提供人员换防和物资补给。菲律宾特意邀请多家西方媒体记者随行，以渲染自己“遭到中国欺凌”。菲律宾在其他国家的支持、怂恿下，企图从九段线“突破”，这正是中国理直气壮厘清“断续国界线”，作出有利、有据、有理的说明和解释的好时机。九段线将成为我们解决南海问题的真正“突破口”。】自上个世纪80年代《联合国海洋法公约》出台以来，邻近国家随意利用《公约》瓜分中国南海，疯狂占领岛礁，擅自开采油气，恣意掠夺渔业资源。形势日趋严峻，斗争异常激烈。尤其是最近几年，以美国和日本为首的域外大国介入南海争端，故意挑拨和挑唆越南和菲律宾等国家与中国对抗，企图把水搅浑，使矛盾不断扩大。南海海洋权益争端已经成为国际化、长期化、复杂化的老大难问题，而且时间越长，矛盾越大，斗争越激烈，对我国越不利。因此，中国应该下大力气在深入研究的基础上，拿出一整套解决南海问题的方案。诚然，解决南海问题涉及法律、政治、经济、历史、文化等诸多领域，是一个庞大、复杂和长期的工程。但是，笔者认为解决南海问题必须提上议事日程，从现在做起，寻找抓手，厘清线头，抓住关键，有所突破。南海问题的焦点，是中国与邻近国家对划分管辖范围的认识上存在严重分歧。简而言之，中国的“断续国界线”与《公约》的专属经济区制度和大陆架制度究竟是何种关系，到底以哪个为标准划分管辖海域？新加坡曾敦促中国在南海问题上的表态应“更加明晰”。中国在与越菲等国围绕南海问题展开斗争的同时，也面临着在南海主权清晰化，以及适用依据法理化等新的挑战。

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谈谈三沙市15平方公里填海建设

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五大联盟主宰明日世界世界正处在全盘重组的过程之中。可在分析社会发展客观趋势的基础上推断变革的方向。正是这些趋势有助于管窥人类渐渐迈入的未来世界格局的概貌。民族——文化和文明多极化以及地缘政治地区化趋势的发展，促使以文明为特征的国家联盟形成。该现象发生在几乎全球各国都无法再自给自足的背景下。　　

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转:中国城镇化“推进模式”研究中国自1990年代中后期以来，城镇化进入高速发展期，投资、产业在城镇的集中、城镇化基础设施的发展等，直接带动了中国经济的高速增长，也带动了人类历史上罕见的大规模人口向城镇的流动。经济学家斯蒂格利茨曾预言：中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。然而，中国城镇化研究迄今为止还缺少清晰的理论分析或模式分析，缺少对于中国城镇化发展的理论或范式总结。虽然学界试图对城镇化的结果作出分类，提出小城镇模式、中等城市模式、大城市模式、城市群模式等类型，但是，所谓大、中、小也不过是从规模上作出的分类，而对中国城镇化的独特道路的分析明显不足。那么，究竟什么是中国城镇化发展的特色？中国城镇化是否有区别于其他国家的独特道路？

四大理由证明：中国设置南海防识区非常重要

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转:中国崛起与文明型国家的逻辑我觉得，中国的崛起要在国际比较中才能看得更清楚。我们可以把世界上的国家分成三大类：第一类是发展中国家，第二类是转型经济国家，第三类是发达国家，把过去35年的中国和这些国家进行比较之后我们就可以得出一些结论。首先，与发展中国家相比，中国取得的成绩超过了其他发展中国家的总和。发展中国家最大的挑战是消除贫困。过去30年，按照联合国的统计，世界上贫困的80%左右是在中国消除的。你把印度、埃及、巴西、南非这些大的发展中国家的成绩加在一起，也没有中国的成绩大。现在我们国家提高了扶贫标准，贫困人口又变成了1亿多人。但是从国际比较来看，实事求是地看，不是光看现金收入，而是看收入加财产，中国是世界上为数不多经历过土地改革的国家，我们的农民有地，有房子，如果我们把这些都算进去的话，我们贫困地区的很多农民，如果到印度或者埃及去的话，怎么都属于中产阶级。

转:农村建设要有底线思维城市是中国现代化的发展极，农村是中国现代化的稳定器现代化的过程也是城镇化的过程，意味着农村人口不断流入城市。改革开放以来，中国步入快速城镇化阶段，大量农民进城务工经商，一些地方出现了“空心村”。从我们调研情况来看，在不同地区，空心村的空心化程度与空心化方式各不相同。一般来说，越是经济欠发达地区，越是人地关系紧张的地区，空心化程度就越严重。不过，大量农村人口进城后，他们的土地留了下来，流转给仍然留村务农的人员耕种，一定程度缓解了农村人地关系紧张的格局，提高了留村务农人员的收入，形成了一个比较具有乡村治理能力的阶层。总体来讲，当前农村治理还是维持了基本的生产生活秩序。从城镇化视角看，进城务工的农民，目前尚难获得体面的工作和收入，他们虽然在城市务工落了脚，但与农村的联系仍然紧密。不过，也正是越来越空心化的村庄，为农民留下退路，使得他们不至于在城市陷入衣食不继的境地。

开学了,一切照旧.

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中国有可能和平统一台湾吗？新华社南京2月11日电 (记者陈斌华、张展鹏、齐湘辉)国务院台湾事务办公室主任张志军11日下午在南京与来访的台湾方面大陆委员会负责人王郁琦会面，就推进两岸关系有关问题广泛深入交换意见，并达成积极共识。　　张志军表示，两岸关系几十年一路走来，风风雨雨，跌宕起伏，在曲折中不断前行。从早期激烈的军事冲突和政治对峙，逐步走向缓和，打破相互隔绝的坚冰，开始接触交往。后又屡经紧张动荡，最终于2008年5月实现历史性转折，开辟了和平发展的道路。回顾这段历程，深感两岸关系能有今天这样的良好局面实属不易，凝聚了两岸无数人的心血和付出，我们应倍加珍惜，共同努力，维护好并继续推进两岸关系和平发展良好势头。我们双方应下定决心，绝不能让两岸关系再遭折腾，更不能走回头路。　　张志军强调，反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础。双方应巩固这一基础，深化互信，良性互动，共同努力，争取在两岸合作交往上有新进展，在解决妨碍和制约两岸关系发展的突出问题上取得新突破，为两岸关系发展不断注入新的活力与动力。双方在坚持“九二共识”基础上继续推进两岸关系，国台办和陆委会建立常态化联系沟通机制，以利双方加强沟通、增进了解、深化互信，推动妥善处理和解决两岸交往中遇到的突出问题，共同推进两岸关系全面发展。两部门相互为对方部门相关人员往来提供便利。这个机制不取代海协会与海基会事务性商谈及签署协议的功能，不改变两岸其他业务主管部门之间的沟通联系方式。　　双方回顾了近6年来两岸各领域交流合作与协商谈判取得的积极进展，积极评价两岸关系和平发展取得的一系列成果，肯定建立和增进互信是两岸关系健康发展的关键，表示应珍惜并维护来之不易的局面，以中华民族整体利益为重，本着“两岸一家亲”的理念，继续扩大交流、推进谈判、密切合作，造福两岸同胞，共同振兴中华。

外交部回应美官员涉南海“九段线”言论 2月8日，外交部发言人洪磊就美国务院官员涉南海言论答记者问。洪磊表示：中国在南海的海洋权益是受到国际法保护的。有记者问：2月5日，美国助理国务卿拉塞尔在美国会听证会上称，中国根据“九段线”宣示海洋权益与国际法原则不符，应就此作出澄清或调整立场。中方对此有何评论？答：中国在南海的海洋权益是历史形成的，并受到国际法的保护。对于同有关国家间的海洋争议，中方一直致力于与直接有关的当事国通过谈判和磋商解决。同时，中国高度重视同东盟国家通过落实《南海各方行为宣言》共同维护南海的和平稳定。中方的上述立场是明确的、一贯的。制造话题、渲染紧张无助于维护东南亚地区的和平稳定。美方一些官员在国会听证会发表有关言论，不是建设性的行为。我们敦促美方拿出理性、公允的态度，为本地区的和平稳定和繁荣发展发挥建设性的作用，而不是相反。

说说家乡的变化说说家乡的变化

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祝各位吧友新春愉快！祝各位吧友新春愉快！

郁闷近几日怎么无新贴？

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近日较忙，没有发贴，思考依旧，请吧友先多多发贴，以后全部回复在摆地摊，有点忙。

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放假了,去摆地摊,上网少了,大家谅解.

转:美帝“二逼”战术或迫使中国更早亮剑美帝重返亚太，战术是什么？根据青衫老祖的观察，基本可以用"二逼"概括。第一，逼美帝的盟友为其当炮灰。不管是强化美日同盟还是美菲同盟，谁在前方、谁在后方，一看便知。第二，逼东盟国家选边站。尤其是在经济领域，抛出一个排他的TPP，企图重新制定由美帝主导的贸易秩序，摧毁现存的以WTO为主体的全球自由贸易秩序，并逼迫东盟国家选边站。纵观美帝的"二逼"战术，可谓阴险至极。最坏的影响是，让一两个耗子成了精，不仅不停的兴风作浪，而且十分嚣张。第一个耗子精就是安倍。这东西先天就有魔的基因，是二战战争犯的后代。同时，又怀有极大的个人政治野心，为了达到某种政治目的，具有罔顾人类正义的内在冲动。所以，在美帝的威逼利诱之下，它不仅不表示反感，相反，来个顺水推舟，第一，可以获得美帝的军事庇佑和政治纵容，第二，可以为复活其祖辈的军国主义创造机会。所以，安倍的表现十分嚣张露骨。不仅大肆扩充军备，搞战争内阁式的安保会议、特密法和安保局，而且公然参拜靖国神厕，大肆拜祭法西斯恶魔。种种迹象表明，安倍在复活日本的军国主义方面，已经是王八吃秤砣--铁了心了！第二个耗子精是菲律宾现任总统阿基诺三世。这个花花公子一肚子坏水。一方面，不断鼓吹自己的华人血统，放风愿意中菲友好；另一方面借美帝重返亚太之机强化美菲军事同盟，在涉及中国南海岛礁及领海问题上鸡鸣狗盗。毫无疑问，与日本相比，菲律宾构不成对中国的威胁。但是，确实已经成为中国的一个"麻烦"。揍他吧，有点以大欺小的嫌疑；不揍吧，他又得寸进尺，在侵占中国岛礁问题上狐假虎威、张牙舞爪。特别是，菲律宾还是东盟成员国，属于中国东盟自由贸易区的一部份。惩戒菲律宾，不可避免的触及中国东盟关系。所谓打狗看主人、投鼠忌器，在中国如何对待菲律宾问题上，体现得淋漓尽致。有这么俩耗子精为虎作伥，帮助美帝推行其重返亚太战略，已经给中国造成极大威胁。第一，威胁中国的太平洋利益。日本作为中国东海的东邻居，直接扼守中国的三个重要出洋口，即大隅海峡、宫古海峡和对马海峡、宗谷海峡。随着美日同盟的日益巩固，美帝在日本驻军规模尤其是海空军驻军规模呈越来越大的趋势。据称，美帝驻野古基地的飞机将达到172架之多。同时，日本也宣称将扩大F35的部署规模，有40多架增加到100架。加上日本防卫重点转向西南海上，日本增加岸基反舰导弹的部署，中国东进太平洋的自由受到严重威胁。第二，中国南海利益受到严重威胁。最大的威胁并不是菲律宾占了中国几个岛礁，因为，岛礁是中国的，不论谁偷占了，中国随时都可以采取适当方式收回来，因此，这样的威胁是有限的。那么，最大的威胁是什么呢？无疑是美帝在菲律宾的驻军。菲律宾引狼入室，目的不是入菲律宾的"室"，而是让美帝入中国南海的室。只要美军大举入住菲律宾苏比克湾，就不可避免的要威胁到中国南海的主权和治权，威胁到中国的航道安全。第三，威胁中国海洋国家战略。中国是陆海兼备的印太国家，也就是印度洋太平洋国家。中国的海洋国家战略，说到底就是要把中国真正建设成印太两洋国家，确保中国在太平洋和印度洋的战略利益，拓展中国在太平洋和印度洋的发展空间，但是，美帝的深度干扰、日菲的作祟，无疑会成为中国实施海洋国家战略的巨大绊脚石。面对这种情况，中国应该怎么办呢？当然不能坐以待毙。而且，中国有条件和机会控制局面发展，遏制当前的不利势头。第一，中国有足够的军事能力遏制美帝的战争冲动。与中国搞直接军事对抗，是美国的噩梦，不是美国的福音。第二，美日美菲同盟并不是铁板一块，而是同床异梦。美帝想让日菲当炮灰，日菲向借美帝之势谋私利。尤其是日本，日本的最终目标不是强化美日同盟，而恰恰是彻底摆脱美帝的控制。第三，中美之间有广泛的共同利益。包括经济利益和政治利益，也包括全球安全利益。在中美日三角之间，中国有充分的操控余地。所以，青衫老祖相信，中国有应对各种可能的结果的充分准备。所谓善有善报、恶有恶报，不是不报，时机未到。到了非报不可的时候，中国一定会亮剑的；而一旦亮剑，一定会有一只耗子精成为那只给猴看的鸡！

2014年河南将选10个市县开展新型城镇化试点 2013年，预计我省城镇化率达到44.3%，提高1.9个百分点。　　阅读提示|郑州中心城区人口规模要适当控制，洛阳全省副中心城市建设仍要“快马加鞭”，平顶山、安阳、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等的地区性中心城市辐射带动能力要增强；鹤壁、济源等城乡一体化试点的步伐也不能慢。在政府工作报告中，还对城市管理提出了“精细化”的要求。　　郑汴两地打电话不用加区号　　2013年10月，区号0378永远地退出了电信舞台，郑州与开封两地打电话变成“一线通”，再也不用加拨区号或者“0”，这标志着郑汴电信同城的正式实施。　　也在2013年，无论在郑州或开封办的银行卡，两地取款不用再收取异地业务费用，这意味着郑汴实现金融同城。　　郑汴一体化取得的新进展，只是我省推进新型城镇化的一部分。省长谢伏瞻在作政府工作报告时指出，我省城乡一体化示范区建设和城乡一体化试点顺利推进，中心城市组团式发展步伐加快。中心城市辐射带动作用和中小城市发展活力继续增强。实施城镇基础设施扩容提升工程，一批市政设施建成投用，城市建设和管理水平进一步提升。　　谢伏瞻说，2013年，一批事关河南长远发展的大事取得突破，其中也包括中原城市群纳入国家新型城镇化规划。　　郑州快建都市区，洛阳也要领头跑　　2014年，我省将完善中原城市群联动发展机制—— 　　加快建设中原城市群多层次快速交通运输网络，建成郑州至开封、郑州至焦作城际铁路。加快大郑州都市区建设和郑汴一体化进程，以产业链接、服务共享、生态共建为重点，促进郑州与开封、新乡、焦作、许昌、漯河融合发展；　　加快洛阳全省副中心城市建设；　　增强平顶山、安阳、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等地区性中心城市辐射带动能力；积极推进鹤壁、济源等城乡一体化试点；　　抓好省直管试点县(市)全面直管；　　加强新乡统筹城乡发展试验区、信阳农村改革发展综合试验区建设。　　省社科院副院长谷建全认为，十八届三中全会决定提出“加快中心城市组团式发展，增强县级城市集聚产业和人口的能力，有重点地发展中心镇，促进大中小城市和小城镇协调发展”，而我省实现的城镇化发展路线正是对决定的实践。　　将适当控制郑州中心城区人口规模　　新型城镇化发展过程中，户籍制度改革备受关注。我省将适当控制郑州中心城区人口规模，有序放开中等城市落户限制，全面放开建制镇和小城市落户限制，逐步提高户籍人口城镇化水平。另外，推行居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制。　　对城市的管理，谢伏瞻提出“强化城市精细化管理”，加快治理城市交通拥堵、环境污染等突出问题。以棚户区、城中村、旧商业街区为重点，加快老城区改造。强化城市精细化管理，努力打造节约型城市、生态宜居城市、智慧城市、人文城市。严格依法规划、建设、管理城镇。　　他说，今年选择10个左右市、县开展新型城镇化试点。　　而对进入城市生活的农民来说，“住房、教育”牵动着他们的心，谢伏瞻指出，要着力促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，重点解决一批已进城就业定居的农民工落户、一批城镇棚户区和城中村居民成建制转户，有序转移一批农村富余劳动力。为了消除农民进城后顾之忧，还要切实保障进城农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农民集体经济收益分配权。

北京首次提出控制人口规模将推行居住证制度 21世纪经济报道人口增长连续突破城市人口规划预期，北京首次提出“人口规模控制”。　　1月16日召开的北京市人代会上，市长王安顺向大会做政府工作报告时表示：“深入研究控制人口规模的治本之策。立足当前，着眼长远，细化落实各项具体措施，切实把常住人口增速降下来。” 　　统计数据显示，北京2012年人口达到2069万人，从2000至今，每年平均新增常住人口60万人，相当于一个中等县级市。　　三大调控办法　　常住人口指的是实际经常居住在某地区半年及半年以上的人口，等于常住户籍人口和常住流动人口的叠加。　　每年从外省迁移到北京的户籍人口约十几万人，另外大量外籍人口到北京工作生活，在过去的十年每年增长44万左右。据估算，2012年，北京每3个人中就有1人来自外地。　　但是北京市现有人口基础信息底数不清、情况不明，难以构建有效的人口预警机制。　　目前北京市对人口总量和结构如何调整正在研究，虽然还没有出台比较明确的意见，但总体思路是：以政管人、以业控人和以房管人。　　王安顺在工作报告中表示，人口规模调控，一是加强统筹协调。对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价，研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制，明确区县调控责任，实行重点督查考核。　　二是抓好产业调控。修订产业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等标准，完善税收征管，推进服务业优化升级，严控低端产业无序发展，严厉打击违法建设和非法生产经营。　　三是强化以房管人。支持制定房屋租赁条例，推广组织化管理模式，依法管理出租房屋，继续治理群租房问题。　　由于经济增速开始下降，提供的就业机会减少，房租等居留成本的提高，包括房、车限购，北京市常住人口增速已经于2011年开始下降。　　据北京市委党校北京人口发展研究中心发布最新的北京人口发展研究报告显示，2011年，本市人口增速出现了自2006年以来首次放缓的趋势，2012年人口增量再降至50.7万人。为近六年来常住人口增量最少的年份。　　推行居住证制度　　政府工作报告还明确提出，推行居住证制度。　　据悉，早在两年前，北京就已经展开居住证政策制定的前期调研工作，调研内容包括年龄结构，人口数量，从事职业，在京具体有什么困难，目前暂住的情况等。　　北京市政协去年围绕首都城市发展中的难题和瓶颈，也开展了系统的调研，其中就有关于北京实行居住证制度的相关调研。　　“北京当前的主要矛盾就是人口、资源、环境的矛盾，要缓解这个矛盾，需要我们在人口调控方面有相关的举措。” 北京市政协委员、北京市政协社会和法制委员会主任吴玉华表示。　　居住证的实施，意味着北京将打破户籍、人群和地区的界限，逐步实现社会保障的全面覆盖。　　另外，目前北京实施的工作居住证不同于未来实行的居住证，前者是针对人才，而后者是针对人口，前者针对的面很窄，而后者是普遍的实施。　　居住证制度实施后，其持有者在北京工作、生活的年限长短，与其所享受到的公共服务的多少成正比，最终的发展目标是和户口并轨，但会是一个长期的渐进过程。　　吴玉华表示，北京居住证制度实施的前提是，在现有政策条件下，对医疗、教育、养老等基本公共服务资源进行准确测算，弄清楚北京能够提供何种保障、保障到何种程度。　　另据北京市委党校北京人口发展研究中心调查，北京市常住人口总量最多的是城市功能拓展区，城市发展新区人口的比例也有所增加，首都功能核心区和生态涵养区人口比例有所下降。　　增强城市副中心和新城承载能力，成为北京疏散人口的另一举措。　　王安顺表示，要把副中心、新城作为发展重点，提供更好的工作机会和生活环境，尽快建设成为优化城市布局的重要载体。

转:行政区划改革：视角、路径及评价行政区划改革，已成为我国当前行政体制改革的热点话题。围绕这一话题，无论是参与人的广泛程度，还是讨论的热烈程度，都是以往任何一项行政改革不可相提并论的。这与行政区划改革的对象——行政区划的独特性有关。行政区划是指一个国家根据政治统治与行政管理的需要，遵循有关法律规定，综合考虑地理条件、经济联系、民族分布、人口密度、历史传统、文化背景等因素，将国土划分为若干层级、不等幅员的行政区域，并在各个行政区域设置相应的政府机构，实施分级分区管理，从而形成国家治理的基本空间格局。简单地说，行政区划就是国家对行政区域的划分。行政区划表面上是分土，实质上是分民，通过分土而分民进而治民。因此，行政区划宏观上既事关国家权力空间配置，微观上又事关国民个人地域归属，比如籍贯、户籍等。这就是为什么有如此多的人强烈关注行政区划改革的一个基本原因。但综观行政区划改革讨论，一个普遍性的问题是：因急于开药方，而模糊了行政区划改革背后的逻辑。正是由于这一缺陷，所提行政区划改革方案难免存在内在矛盾，给人似是而非的感觉。本文试图在梳理现有关于行政区划改革的代表性观点的基础上，从视角、路径两个层面，剖析行政区划改革背后的逻辑，进而给出一个有的放矢的评价。

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从城镇化的角度思考区划改革区划调整是为了适应社会的发展,往往有一定的滞后性,但我们在讨论区划改革时却要有一定的前瞻性,调整一次不容易,在进行顶层设计时要考虑到未来的社会发展趋势其中城镇化是必须要考虑的一个重要因素. 十八届三中全会后,国家召开了专门的城镇化工作会议.未来几十年将是中国城镇化快速发展的时期,也将是政府的一项重要工作.社会经济的发展,会让更多人住到城市,享受更好的社会服务.未我国可能会百分之七十以上的人口居住在县城以上的城市里,还有很大一部分也将住在乡镇政府所在地的小城镇里,只很少数的人会住在农村,主要是偏远交通不便的地区. 出于以上因素考虑,目前各省市县人口将来会有较大变动,我们要考虑到人口迁移的问题:一是内地省份的人口会向沿海发达的省份迁移.二是省内口也将向省会或有区位优势的市县迁移.三是市县内人口也将会由农村向城市迁移. 因此我们在进行区划调整规划之前应考虑以下问题: 1,高度城市化地区要严格控制超大城市,以城市群为城市化的主要形式.不再增加直辖市,甚至撤销现有的直辖市,以都市省的形式出现.要考虑到中心城区和卫星城之间的关系.现有地级市所辖范围不宜过大,还要培养新的地级市. 2,要考虑到市县是否平级的问题.城市地区人口集中,农村地区人口分散.相同面积,城市地区管理的人口远远多于农村地区,平级不太合适.如果把市县人口划分的接近,但农村地区管理的面积过大,管理效果和服务能力就会下降.如果设计为市县不平级,那么市县的下级区划是否平级,.如果平级,怎样设计.如果不平级,会不会造成管理层级的混乱. 3,对于正在发展的城市地区和人口逐渐迁出的农村地区的动态变化如何应对,区划将怎样进行动态调整. 4,地广人稀地区如何设计区划和管理层级.

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人民日报：美若不想管住日本中国和世界来管中国要发飙?

从十八届三中全会决定看我国行政区划调整的超势. 如题

从目前情况看,国家将先从县级行政划可始调整. 县是中国最稳定的行政单位,也是和老百姓关系最密切的,而且是城镇化进程中最重要的一环,县城是农村人口主要的吸纳地.随着经济的发展,市管县体制已经严重阻碍了社会进程.地级市过少,无法带动广大的农村地区,这种情况在中西部地区尤为突出,有些县城已发展壮大,急需别立门户,有些县城离地级市太远,且交通相对没有优势,所以各省对地级城市的布局要有新的统筹和规划,通过直辖一部分大县,,尤其是离地级市较远的县,培养新的地级市,让地级市的布局更加稠密合理,将大大促进社会和经济发展.那些人口少地理位置相对偏远的县将整合到新的县,也就是将来新的地级市.这样就会形成一个省辖30个左右的地级市.每个新地级市辖3到5个主城区加5到10个卫星城,形成蜂窝状城镇布局,乡镇一级区划将进一步合并,且走向虚化. 所以可能看出,中央不从省级调起,也不从乡级调起,而是抓住了最重要最关键最急需调的县级区划,可谓四两拔千斤,是最佳的切入点.

中国高考改革方案确定“1＋5” 教育部部长袁贵仁１５日在此间举行的２０１４年全国教育工作会议上说，教育部将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等５个配套“实施意见”。　　至此，根据十八届三中全会部署所进行的高考改革方案的轮廓已大致清晰。　　袁贵仁说，各省要根据教育部总体方案和实施意见，结合本地实际，于今年上半年出台改革“实施方案”。在有意愿、有条件的省份和高校开展改革试点。改革试点包括综合改革和专项改革试点，相关省份和高校要于上半年出台试点“实施办法”。　　“高考改革事关重大，我们强调有意愿、有条件这两个前提缺一不可。”他说。　　根据此前一些专家的描摹，新的高考改革方案或只考语文、数学、外语三们课程。袁贵仁表示，教育部将抓紧研究统一高考的语文、数学、外语三门课程考试内容，完善国家考试题库。高等职业教育则要推广“知识＋技能”的考试方式。　　针对考试公平公正的问题，袁贵仁说，今后要建立校长作为法人代表签发（或授权签发）录取通知书制度，公布各校录取通知书签发人名单。对学生作弊、作假、经查实除按规定处罚外，记入学生综合素质评价档案，提供就学、就职单位了解。　　他还强调，各地在具体实施过程中，要加强高考改革的风险评估。按照“三年早知道”的原则，提前公布高考改革方案。　　另据袁贵仁对２０１４年教育工作的规划部署，今后学生在学期间参加志愿服务将“以记实方式纳入学生综合素质评价指标”，“逐步使之成为评优升学的硬性要求”。

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