对东部新区物流建设的几点思考
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4月28日,省政府办公厅正式发布《四川省人民政府关于同意设立成都东部新区的批复》将包括简阳市所辖的13个镇(街道)所属行政区域设立成都东部新区,5月26日,获批不久的成都东部新区最近迎来“一正七副”8名管委会领导,新区发展逐渐步入正轨。物流是带动城市经济发展的关键因素,东部新区的物流建设成为社会各界套路焦点之一,中智物流咨询就影响东部新区物流产业发展的主要因素进行了思考。
东部新区的优势
1.区位优势。成都市是我国西南地区的中心城市,是整个成渝经济圈的核心城市,随着成渝经济圈上升为国家战略,而东部新区正位于成渝发展主轴主干,有利于带动成渝中部地区城市快速崛起,推动成渝相向发展。与此同时,东部新区位于成德眉资中心腹地,有利于推动成都与德眉资三市同城化发展,推动经济和人口承载能力提升,打造高质量发展增长极和动力源。东部新区将在区域协同发展上成为重要抓手,其战略地位前所未有地凸显。
2.交通运输优势。东部新区在交通运输方面具有明显的优势,天府国际机场国家级国际航空枢纽、丝绸之路经济带中等级最高的航空港,在简州新城东侧布局远景期的东部新城铁路主客站,与天府国际机场的航空枢纽共同构成一北一南两大枢纽。同时优化提升城市轨道交通线网规划,形成“三横四纵”的轨道线网骨架体系。规划预留联接成渝,时速600-800公里的超高速新制式铁路通道。同时,规划了“2纵5横”高速路网和“11纵8横”快速路网体系。
3.产业优势。成都是我国内陆城市中最大的货物集散地之一,其辐射范围表涵盖周边五个省份。成都66个产业功能区中有物流需求的30个产业功能区在2025年货运量将达到50万吨以上。而东部新区布局了装备制造、新型材料、现代物流业等大产业,未来可依托天府国际机场发展飞机零配件制造、部件组装、出口加工、跨境电商等临空产业,将产生巨大的物流需求。
4.物流基础优势。通过高速公路、快速路、主干路和轨道交通将机场核心区、空港经济综合实验区与其他地区实现空、高、快、铁无缝衔接。在天府国际机场附近打造集高铁、城际、地铁等多种交通方式汇集为一体的大型综合交通枢纽, 形成航空枢纽与铁路枢纽的聚集,可以为后期空铁多式联运的打造奠定了基础。
面临的问题
1.物流快速通路还没有真正完全打开。天府国际机场尚未建成,连接其他中心城市、沿海港口城市、国际城市的物流通道的通达性、可靠性、快速性不高,多式联运没有得到充分发挥。
2.物流发展的软环境还有待提高。东部新区目前缺少整体的物流产业规划和物流政策配套,物流管理机制需要进一步理顺,发展模式尚需经市场考验。
3.中西部其他城市的竞争态势对成都成为区域物流中心已经产生了强烈冲击,郑州、武汉、西安、昆明奋起直追,成都西部枢纽地位受到挑战。
4.成都主城空间结构上偏于放射状发展,不利于物资的集中和分发,作为物流枢纽的容量受到限制。东部新区的设立促进了成都外围组团的发展,目前的空间结构上,对发展物流枢纽影响较大。
建议
为促进成都东部新城物流产业的快速发展,中智物流咨询提出如下几点对策:
1.制定物流产业规划。建议成都市政府出台东部新城的物流产业规划统筹该区域的物流产业发展。目前成都铁路枢纽布局呈北重南散东弱,产业功能区选址与铁路场站未实现良好匹配,东部新城作为万亿级产业聚集区及600-800万人口的特大城市,缺少物流产业规划。建议市结合成都物流产业规划聚焦东部新城主导产业,及时出台东部新城物流产业规划来统筹产业、交通、物流规划,优化物流资源配置。
2.合理布局物流园区。目前成都产业园区与现有铁路枢纽、航空枢纽及公路物流资源匹配度不到50%,产生大量的短驳成本。建议成都市政府结合成都市物流产业规划,在东部新城规划的高端智能装备制造、新型材料等产业园区和聚集区周边布局相应的物流园区,使产业需求与物流资源相匹配;对物流要素进行整合,合并同质化及业务量较少的物流园区,整合依靠交通中心生存的物流园区,形成具有综合性特点的货运枢纽,提高货物的转换效率进一步加强交通枢纽之间的联系以此来完成园区整体升级。
3.加大市场主体的扶持力度。建议地方政府出台优惠政策,从外部引人大型的物流企业,依托西部城市经济建设的契机,通过牵线搭桥的方式,使国内外的大型物流企业到东部新区投资,借助这些大型企业的资源优势,打造物流产业集群,促进本地物流业的发展。同时,应当利用现有的资源,发展具有专业性特点的物流基地,结合区域经济状况,打造集群化模式的物流基地。此外,物流企业应当在经营管理方面尝试创新,使传统的物流模式向区域物流模式转变,大力提倡物流货运绿色化,减少资源的耗费和环境污染。相关部门应对本地物流企业的经营方法进行指导,促使他们对各种先进的技术进行应用,借此来推动整个物流产业的发展。
4.发展以航空经济为引领的现代产业基地。发挥天府国际机场航空运输综合带动作用,强化创新驱动,吸引高端要素集聚,大力发展航空设备制造维修、航空物流等重点产业,培育壮大与航空关联的高端制造业和现代服务业,促进产业集群发展,形成全球生产和消费供应链重要节点。
2020年06月05日 06点06分 1
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