ETC是不停车电子收费系统，ETC专用车道是给那些装了ETC车载器的车辆使用的，采用电子收费方式． ETC( Electronic Toll Collection )不停车收费系统是目前世界上最先进的路桥收费方式。通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站 ETC 车道上的微波天线之间的微波专用短程通讯，利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理，从而达到车辆通过路桥收费站不需停车而能交纳路桥费的目的。截至2018年10月，中国绝大多数省份ETC使用率难过半，有的省份不足三成。[1]

发展现状
ETC 是国际上正在努力开发并推广的一种用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统。该技术在国外已有较长的发展历史，美国、欧洲等许多国家和地区的电子收费系统已经局部联网并逐步形成规模效益。我国以 IC 卡、磁卡为介质 , 采用人工收费方式为主的公路联网收费方式无疑也受到这一潮流的影响。

截至2018年10月，中国绝大多数省份ETC使用率难过半，有的省份不足三成。办理程序繁琐，可使用场景偏少，车主办理ETC业务动力不足，导致ETC覆盖率偏低。专家建议，通过丰富使用场景，提升便利性等方式，提高ETC使用率。[1]

技术特点
不停车收费技术特别适于在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下采用。在传统采用车道隔离措施下的不停车收费系统通常称为单车道不停车收费系统，在无车道隔离情况下的自由交通流下的不停车收费系统通常称为自由流不停车收费系统。实施不停车收费，可以允许车辆高速通过（几十公里以至 100 多公里），故可大大提高公路的通行能力；公路收费走向电子化，可降低收费管理的成本，有利于提高车辆的营运效益；同时也可以大大降低收费口的噪声水平和废气排放。由于通行能力得到大幅度的提高，所以，可以缩小收费站的规模，节约基建费用和管理费用。另外，不停车收费系统对于城市来说，就不仅仅是一项先进的收费技术，它还是一种通过经济杠杆进行交通流调节的切实有效的交通管理手段。对于交通繁忙的大桥、隧道 , 不停车收费系统可以避免月票制度和人工收费的众多弱点，有效提高这些市政设施的资金回收能力。

各地推进
2014年4月17日，交通运输部将成立全国高速公路电子不停车收费联网管理委员会，协调全国电子不停车收费系统联网运营管理工作。
2014年3月，交通运输部正式下发通知，启动了全国高速公路ETC（电子不停车收费系统）联网工作，到2015年年底基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%，全国ETC用户数量达到2000万。去年年底，京津冀晋鲁ETC系统已联网运行。据了解，目前，各省份正加快推进全国联网各项工作。[2

四步实施
为保障全国ETC联网工作的推行，交通运输部成立由分管部领导牵头的领导小组，负责指导全国ETC联网工作；各省（区、市）交通运输主管部门成立由主要领导牵头的领导小组。
联网工作将分为四个阶段实施，第一阶段为2014年6月底前，由交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）会同各省级交通运输主管部门及相关单位成立管委会。由部路网中心牵头制定完成全国ETC联网技术实施方案。启动全国ETC联网结算中心系统建设。各省（区、市）制定完成本地实施方案。

第二阶段为2014年12月底前，北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、山东、陕西ETC联网开通。全国ETC门户网站开通运行。
第三阶段为2015年9月底前，尚未实现ETC联网的其他省（区、市）联网开通。
第四阶段为2015年12月底前，制定全国ETC联网运营与服务评价体系，对全国ETC联网实施工作进行总结评估，制定下一阶段ETC发展规划。[2]

第二阶段为2014年12月底前，北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、山东、陕西ETC联网开通。全国ETC门户网站开通运行。
第三阶段为2015年9月底前，尚未实现ETC联网的其他省（区、市）联网开通。
第四阶段为2015年12月底前，制定全国ETC联网运营与服务评价体系，对全国ETC联网实施工作进行总结评估，制定下一阶段ETC发展规划。[2]

二是办理程序繁琐，便捷程度不如移动支付。目前ETC的办理方式，除到高速公路运营单位购买设备外，还可以到银行办理储蓄卡或信用卡，领取与卡绑定的ETC设备。记者近期走访济南多家银行发现，办理ETC除携带本人身份证、驾驶证和行驶证外，还要携带本年度的车辆保险单。不少银行还需预存一部分费用才能赠送ETC设备，部分无需预存费用的银行卡，卡年费在200元左右。一些前来办理ETC业务的市民说，感觉办起来很麻烦。

三是可使用范围少，功能较为单一。山东高速公路ETC的应用范围除了高速收费站通行，运营单位也在积极开拓使用领域，例如与停车场、加油站开展合作，为ETC车主提供便利，但整体来说，可使用范围还不够。[1]

解决办法
针对目前ETC车道使用率偏低、车主办理积极性不高等问题，相关从业人员和专家建议，进一步加强宣传力度，拓展应用范围。同时，可丰富高速公路支付手段，用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行难”。在机场、火车站、医院等车流量密集的公共场所以及商场停车场等场合，未来都可以和ETC进行结合，通过不停车支付减少拥堵。[1]