关于群团组织改革的建议方案
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根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,健全党委统一领导群团工作的制度,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,优化机构设置,完善管理模式,创新运行机制,坚持眼睛向下、面向基层,将力量配备、服务资源向基层倾斜,更好适应基层和群众需要。为促进党政机构同群团组织功能有机衔接,支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用;特建议党和国家改革群团组织如下:
一、综合性全国群团组织合并组建中华全国群众性团体组织联合会。
中华全国群众性团体组织联合会, 简称“全国群团联合会”、“全国群联”,正部级建制,由中央统战部直接领导,其只要负责人兼任统战统战部副部长。归口管理全国群众性团体组织建设,承办全国性综合性群团组织业务。
在全国群联内设工会工作司、妇联工作司、宋庆龄基金会工作司、黄埔同学会工作司、欧美同学会工作司、职教社工作司、台胞联谊会工作司、侨联工作司等八个业务司,正地厅级建制,主要职能为承办相应的全国性群团组织业务工作,指导省级相关工作。对外保留中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中国宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中华职业教育社、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会的名称和牌子。对外活动一律以各以这八个群团组织名义活动。全国群联,设置主席一人,副主席若干人。全国群联主席由中央统战部副部长兼任。全国群联副主席兼任所分管业务司对应的群团组织常务副主席,其群团组织日常工作由该副主席主持。各全国性群团组织,设置主席一名,副主席若干名;主席由中央党和国家机关有关领导兼任,除常务副主席以外的其他副主席由本领域杰出人士兼任,兼职副主席不确定职务级别。
撤销中华全国总工会机关、中华全国妇女联合会机关、中国宋庆龄基金会机关、黄埔军校同学会机关、欧美同学会机关、中华职业教育社机关、中华全国台湾同胞联谊会机关和中华全国归国华侨联合会机关。
二、单一性全国群团组织并入其业务归口领导党政部门。
文化和旅游部下设联络司,承办中国文学艺术界联合会、中国作家协会有关工作业务。科技部下设联络司,承办中国科学技术协会有关工作业务。司法部下设联络司,承办中国法学会有关业务工作。外交部下设联络司,承办中国人民对外友好协会和中国人民外交学会有关业务工作。中央宣传部下设联络司,承办中华全国新闻工作者协会和中国思想政治工作研究会有关业务工作。商务部下设联络司,承办中国国际贸易促进委员会有关业务工作。民政部下设联络司,承办中国残疾人联合会有关业务工作。卫生健康委员会下设联络司,承办中国红十字总会和中国计划生育协会有关业务工作。
各单一性群团组织业务承办司所属党政部门确定一名副部长,兼任被承办业务的全国性全团组织的常务副主席,其群团组织日常工作由该副主席主持。各群团组织,设置主席一名,副主席若干名;主席由中央党和国家机关有关领导兼任,除常务副主席以外的其他副主席由本领域杰出人士兼任,兼职副主席不确定职务级别。
撤销中国文学艺术界联合会机关、中国作家协会机关、中国科学技术协会机关、中华全国归国华侨联合会机关、中国法学会机关、中国人民对外友好协会机关、中华全国新闻工作者协会机关、中国国际贸易促进委员会机关、中国残疾人联合会机关、中国红十字总会机关、中国人民外交学会机关、中国思想政治工作研究会机关、和中国计划生育协会机关。
三、中国共产主义青年团中央委员会及其机关予以保留,按照现行机构编制执行。
2018年03月21日 11点03分 1
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拿中华全国总工会来说
中华全国总工会,目前有办公厅、组织部、宣传教育部、研究室、权益保障部、劳动和经济工作部(中国职工技术协会办公室)、基层工作部、网络工作部、社会联络部、法律工作部、女职工部(全国总工会女职工委员会办公室)、财务部、国际联络部、全国总工会经费审查委员会办公室、中国教科文卫体工会全国委员会、中国海员建设工会全国委员会、中国能源化学地质工会全国委员会、中国机械冶金建材工会全国委员会、中国国防邮电工会全国委员会、中国财贸轻纺烟草工会全国委员会、中国农林水利气象工会全国委员会、机关党委、机关离退休干部局、资产监督管理部、中国工运研究所、中华全国总工会信息中心、中国职工对外交流中心、机关服务中心,28个正地厅级内设机构。
并入中华全国群团组织联合会以后,机关工作整体上由工会工作司办理。全国群联工会工作司,内设办公室、组织处、宣传教育处、研究处、权益保障处、劳动和经济工作处(中国职工技术协会办公室)、基层工作处网络工作处、社会联络处、法律工作处、女职工处(全国总工会女职工委员会办公室)、财务处、国际联络处、全国总工会经费审查委员会办公室(处级)、中国教科文卫体工会全国委员会(处级)、中国海员建设工会全国委员会(处级)、中国能源化学地质工会全国委员会(处级)、中国机械冶金建材工会全国委员会(处级)、中国国防邮电工会全国委员会(处级)、中国财贸轻纺烟草工会全国委员会(处级)、中国农林水利气象工会全国委员会(处级)、中国工运研究所办公室(处级)和中国职工对外交流中心办公室(处级)、共23个处级机构。就可以满足业务需求了。
综合性的机关党委、机关离退休干部局、资产监督管理部、中华全国总工会信息中心、机关服务中心与全国群团组织联合会内设的综合性机构合并设立。
2018年03月21日 11点03分 2
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21个全国性全团组织机关机构精简力度,80%以上。
2018年03月21日 11点03分 3
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真的么,怎么还没公布
2018年03月21日 11点03分 4
个人方案,提的建议
2018年03月21日 11点03分
@🌟昆仑丘🌟 晕,我以为是真的
2018年03月21日 11点03分
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一条漂泊的路
:看看方案内容如何?
2018年03月21日 11点03分
@🌟昆仑丘🌟 感觉也挺好的,你是个人才哦
2018年03月21日 11点03分
level 9
撤销群团组织,要这玩意儿除了养闲人还有啥用
2018年03月21日 15点03分 5
体现宪法赋予你结社自由的权利,当然,你是不能结社的[滑稽]
2018年03月28日 08点03分
群团和党派组织,谁都没权力撤消人家,关键是不能花全国人民的钱,养活这些人。它们应该自己养活自己。在世界上的大多数国家,它们都是自己养活自己。
2018年03月29日 11点03分
level 11
楼主是中共党员么?
2018年03月22日 04点03分 6
这与党员有关吗
2018年03月22日 05点03分
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社会资源都在行政部门手中,群团组织的问题在于手中没有资源,无法对特定公众提供有质量服务,开展的都是一些虚头巴脑的工作,对公众没有吸引力。手里没把米,连鸡都哄不住,更别说人了,所以群团组织没有多少人理,多是自娱自乐、自我安慰罢了。
现阶段,群众团体还不到独立开展工作的时候,应该和行政部门合并,由行政部门指导支持。
2018年03月28日 08点03分 7
level 13
总工会 妇联都是副国级的兼任
2018年03月28日 11点03分 8
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这方案,很好,其实这些群团机构,养了一批不干活的特别人!应减编,整合原群团部分人员,达到减员增效率的极佳方案!
2019年01月10日 18点01分 9
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这个方案提出的人就是一个笑话。真的,根本就不需要反驳,什么都不懂还敢高谈阔论,真佩服勇气
2019年01月11日 13点01分 10
说得对。任何机构都有存在的合理性和必要性,没事别瞎议论
2019年04月20日 08点04分
level 15
我说怎么有错别字呢,原来是楼主自己弄的!
2019年04月20日 11点04分 11
level 1
这样改有几点好处、几点不足,有没有辩证过
2020年02月24日 03点02分 12
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