瑞士zf13日宣布，在配合外国打击逃税问题时，将提供更多合作。瑞士决定接受其他国家“合理、具体”的要求逐案交换银行信息，这意味着沿用了三个世纪、堪称瑞士“国宝”的银行保密制度开始松动。同一天，奥地利和卢森堡也宣布将采取与瑞士类似的做法。
　　

正方：有效打击涉税犯罪
　　长期以来，全球各地的“避税天堂”一直遭到抨击，经济合作与发展组织和欧美国家谴责它们给避税和洗钱提供了温床。近日，法国和德国又呼吁二十国集团“封杀”“避税天堂”。重压之下，欧洲各“避税天堂”纷纷表示将作出让步，向经合组织的规范靠拢。
　　瑞士zf的声明说，将遵守经济合作与发展组织就税务合作和相关信息交换设定的标准。这意味着，瑞士将同其他国家和地区分享关于逃税嫌疑人更多的信息。
　　

反方：这出卖客户和国民
　　就这次的破冰之举，默茨说，它能“提高人们对（瑞士）作为金融中心的接受度”，同时“给客户以更大信心”，使雇用数以万计人的瑞士金融业能保持工作岗位稳定。
　　与此同时，瑞士人民党批评zf的决定“出卖了”银行客户和国民。舆论认为，此次松动银行保密制度，是瑞士zf在国际压力下作出的让步，是“丢卒保车”的策略，目的是避免被美国、欧洲列入“避税天堂”黑名单。但是，瑞士zf同时强调，坚决拒绝自动交换银行客户信息。
　　瑞士是在列支敦士登、卢森堡、奥地利、安道尔等国宣布松动银行保密制度后作出这项决定的。奥地利和卢森堡13日也宣布采取类似举措，遵守经济合作与发展组织就税务合作和相关信息交换设定的标准。
　　

金砖四国：金融机构必须改革
　　G20财长会议14日召开，反“避税天堂”将成议题
　　当地时间3月13日，20国集团的财政部长和央行行长已经先后抵达英国南部西苏塞克斯郡霍舍姆区的一家乡村酒店。他们将在这里举行闭门会议，讨论如何在全球金融海啸的背景下拯救经济。
　　据悉，反“避税天堂”将成为伦敦金融峰会的主题之一，欧美国家还赞成建立对“避税天堂”的惩罚机制。如果“避税天堂”不作出让步，就有可能在伦敦金融峰会上坐上被告席。
　　

欧洲促监管
　　欧洲国家当天表示，整顿银行体系、解决监管问题是当务之急。作为本次G20财长会议的东道主，英国财政大臣达林13日在接受采访时表示：“我们已经谈了很多刺激经济的措施……目前需要把注意力放在更关键的问题上，那就是清理银行的资产负债表，确保他们重新具有放贷能力。”法国和德国等欧洲其他国家也赞成英国的观点，称应该用更严格的监管体系来避免再次发生金融危机的可能。
　　欧洲国家的立场还得到了世界银行的强力支持。世界银行行长佐利克13日表示：“如果不能先解决银行业的问题，规模再大的刺激方案也难以取得显著效果。如果不能刺激信贷市场重新复苏，即使有再多资金也不会收到积极反应。”瑞士、卢森堡及奥地利三国当天宣布放松银行业的保密原则，从而配合其他国家加强对金融业的监管。
　　

“金砖四国”发公报
　　中国、巴西、俄罗斯和印度“金砖四国”的财政部长14日表示，必须对国际货币基金组织进行改革，包括重新评估该组织的作用和对该组织的要求等，以使该组织适应新的全球货币与金融体系。
　　“金砖四国”财长在会议期间发表公报说，通过资本重组、增加流动性和清理银行资产负债表等措施稳定国际金融体系是需要优先考虑的事情，这些措施对于重树信心、维护和支持信贷流动以及促进经济增长都至关重要。
　　

银行保密
　　要松口不容易
　　从美国国会到欧洲议会，再到G20，各国纷纷加大对避税天堂的讨伐力度，而瑞士等国又开口作出松动。从完善国际金融秩序的角度来看，其意愿是好的，但是从各国利益的角度来说，却不那么容易实现。
　　武汉大学国际法研究所副教授杜志华认为，国际避税是纳税人利用某种形式上并不违法的方式，减少或规避其就跨国所得本应该承担的纳税义务的行为。实际上，国际避税就是跨国纳税人在利益驱使下，利用法律漏洞而作出的行为。避税天堂的形成根源在于各国税法的不一致或者缺漏。
　　

首先，关于情报交换的范围，应该仅限于按照缔约国一方或另一方的法律和一般正常的行政途径所能取得的情报；缔约国没有义务提供一切可能泄露任何贸易、营业、工商业或者职业秘密的情报，以及与本国的公共政策相违背的情报。其次，情报交换措施还包括有情报保密义务的规定。缔约国应该按照本国国内法律对同类情报所规定的保密措施予以保密。德、美、法等国如果严格依照范本要求解决国际税收情报交换问题，很可能会构成对他人隐私权的侵犯。
　　此外，出于利益考虑，对于国际协议，避税天堂也不一定会响应，国际社会针对的焦点也正是这些所谓“不合作”的避税地。所以，要想真正取得成果，还是比较困难的。
　　

保密制度
　　中立政策
　　瑞士两大国宝
　　银行为客户保密是指银行履行对客户所有事宜保持沉默的一项义务。
　　

瑞士银行的保密制度产生于1713年，已沿用了近3个世纪。

75年前，瑞士银行保密法开始施行，正是这项严格保护客户隐私的法律，使瑞士银行得以吸收世界各地的巨额资产，瑞士也成为世界上吸收离岸财富最多的国家，瑞士的银行金库中正保管着大约2万亿美元境外资金，掌管着全球1／3的私人财产。

在上世纪30年代全球经济大萧条背景下，面对纳粹德国等国对瑞士银行业的刺探活动所带来的威胁，瑞士于1934年通过银行业保密法规，之后开始严惩相关违规行为。
　　

在瑞士，银行业保密制度的神圣程度不亚于瑞士长期奉行的中立政策。瑞士国境身处欧陆心脏地带，且为欧洲陆、空交通转运点的关键性位置，使其成为周边地缘政治强国觊觎的对象。有感于自身综合国力的不足，为求在周边大国的激烈斗争中存活，瑞士自1515年起采取中立的政策以求自保。中立政策使得瑞士远离战火，保密制度让瑞士飞速发展，两项政策堪称瑞士“国宝”。
　　

那些“避税天堂”们
　　传统的避税天堂多指瑞士、列支敦士登、卢森堡、西萨摩亚、百慕大群岛、巴哈马群岛以及英属维尔京群岛等43个国家或地区。这里存放和管理的金融资产总共约有10万亿美元。全球50％的资金经这些避税天堂中转。以下是部分避税天堂简介。
　　维尔京群岛：
　　在目前全世界所有能自由进行公司注册的避税港中，英属维尔京群岛的注册要求最低，监管力度最小。在那里，设立注册资本在5万美元以下的公司，最低注册费仅为300美元，加上牌照费、手续费，当地zf总共收取980美元，此后每年只要交600美元的营业执照续费即可。
　　

摩纳哥、列支敦士登、安道尔：
　　目前全球避税地中只有摩纳哥、列支敦士登、安道尔三个国家仍在情报交换方面进展缓慢，被经合组织列为不合作避税地。
　　英属泽西群岛：
　　因其宽松的法律制度吸引了众多的欧洲金融机构。其隶属的诺曼底群岛为225家银行和820家投资基金提供了庇护。
　　百慕大群岛：
　　被视为处理保险及再保险业务的最佳地区之一。世界排名前35位的保险公司中，有16家安置在此。该岛也被认为是家族企业的最佳管理地点之一。
　　瑙鲁：
　　瑙鲁实行银行保密制度，兑换活动不受监管，管理宽松。只需2.5万美元，就可在当地开一家银行。
　　巴拿马：
　　地处中美洲，在当地能迅速注册一家公司，拥有众多优惠法律措施，能免去企业主对其行为不符合国际法规的担心。目前拥有数百家银行和数千家注册公司。