

访谈嘉宾
河灌总局副局长、市水务局局长蔺福宝(右二)
市交通局局长杨世军(右一)
巴彦淖尔电业局副局长唐占荣(左二)
主题
请结合本部门工作谈一谈,如何加快我市“七大基础设施网络”体系建设,为实现“绿色崛起、赛过江南”目标提供强有力的保障?
蔺福宝:水是生态之要,是生命之源。要实现“绿色崛起、赛过江南”,水资源的支撑是一个重要的基础。
我们正在规划新的水利网。新的规划里,除了继续完善渠、沟建设,我们还要把100个湖泊、灌水渠道和排水渠道通过项目支撑进行连通。连通后既要满足我市社会发展的需求,又要满足生态建设的需求。通过项目建设对“绿色崛起、赛过江南”在水利方面打下一个坚实的基础。
杨世军:自治区第十次党代会提出“加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、资源网、信息通信网‘七大网络’体系,加强现代基础设施网络建设。”市第四次党代会上提出“以呼包银高速铁路建设为契机,推动铁路、机场、公路建设,完善现代化立体交通运输体系,打通向北融入‘草原之路’,向南直下广西钦州港连接‘海上丝绸之路’,西进新疆连接阿拉伯国家的开放通道,建成横贯东西、连通南北的‘大辐射’交通网络”。这是当前和今后一个时期做好我市交通运输工作的行动指南。
2016年,我市完成交通重点项目和农村牧区公路投资57亿元,农村牧区街巷硬化工程投资23亿元,为历年之最。办成了公交改革、临赛公路收费权回收等一批积累多年的难事、急于推进的大事和群众企盼的实事,极大地提振了行业发展信心和干部职工干事创业的斗志及激情。京新高速巴彦淖尔段主线路面工程全线贯通;国道242甘其毛都口岸至临河一级公路完成全线路基桥涵和部分路段底基层工程;临河城北一级客运站主体工程完工等一批重点项目前期工作加速推进,为2017年开工建设奠定了基础。超额完成全年目标任务,有力支撑和引领了我市经济社会的发展。
唐占荣:“十三五”期间我市聚焦“绿色崛起、赛过江南”战略目标,巴彦淖尔电业局确定了“四项重点工程”发展纲要,以构建“河套巴电”公共服务品牌为目标,继续把提高电网供电可靠性和供电质量放到首位。按照“坚强主网、提升配网、完善农网”的建设思路,“十三五”期间,全市电网建设规划计划投资98.42亿元(2016年完成投资19.88亿元,2017年计划完成投资20.6亿元)。
截至“十三五”末期,我市将形成以5座500千伏变电站为主干,25座220千伏变电站为骨干的“一横两纵”供电网络。巴彦淖尔电网供电容量将达到840万千瓦,按照正常经济增长速度考虑,到2020年最大负荷预计为265万千瓦,供电容载比为3.17,远超2.1的国家标准。我们力争用5年时间,将地区电网建设成安全可靠、远近结合、经济灵活的现代化电网,为巴彦淖尔地区经济发展提供更加坚强有力的电力引擎。
访谈
主持人:水利建设对巴彦淖尔经济社会发展具有举足轻重的作用,请河灌总局负责人谈一下,如何实施河套灌区续建配套和节水改造工程,统筹解决好资源性缺水和工程性缺水问题,全面提升水资源保障能力?
蔺福宝:对于我市,节水是永恒的主题。从现在的用水结构可以看出,我们96%的水用于农业,4%的水资源用于工业和城市建设。在新的历史条件下,我们的用水结构必须调整。怎么调整?要用从农业中节约出来的水,支撑工业和城市建设以及生态建设用水。在节水过程中,要采取各种工程的、技术的、管理的、种植结构调整的手段,主要围绕节水优先。
河套灌区续建配套工程已经进行了将近20年,目前仍然需要国家支持,需要加快进程,保障我市的发展。
主持人:今后将如何构建更加完善的现代化立体交通运输体系,更好地服务经济社会发展和人民群众出行?
杨世军:“十三五”时期,我市规划新改建公路1.93万公里,完成交通建设投资350亿元,力争达到500亿元。公路通车总里程达到2.2万公里,其中高速、一级公路达到1000公里,二级公路达到1200公里。到2020年,努力实现国省干线公路高速化、农村牧区公路网络化的路网格局,基本建成安全便捷、立体高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。具体讲就是要在“五个交通”建设上发力。
一是在开放交通建设上发力。按照“一带一路”总体布局,以G6、G7高速,110国道和正在实施的国道242甘临一级公路等国省干线为主框架,向北经甘其毛都口岸打通“草原丝绸之路”,向南经中原地区直下广西钦州港连接“海上丝绸之路”,向西进入宁夏、新疆、西藏与西亚对接“古丝绸之路”,向东融入京津冀经济圈。同时,以2017年计划实施的国道335、331和省道311、215我市境内工程以及正在推进的国道110临磴段二改一工程为支撑,全面加快境内国省干线路网升级改造步伐。建成横贯东西、连通南北的矿产资源、农畜产品运输和文化旅游大通道。
二是在民生交通建设上发力。就是把人民群众对交通运输行业的所思、所盼、所想作为第一信号,用一件件看得见、得实惠的实事,不断提升群众对全市交通运输工作的满意度。
三是在平安交通建设上发力。
四是在绿色交通建设上发力。
五是在智慧交通建设上发力。
主持人:今后如何加强和改进电力基础设施建设,保障城市生产生活电力供应安全?
唐占荣:一是不断优化配网结构。紧紧抓住国家加大配电网改造的有利时机,在“十三五”期间城区配网规划中投入17亿元。对党政机关、医院、学校、机场等重要电力用户逐步实现双回路、双电源、双环网供电,以配网自动化的全覆盖进一步提高城乡配电网健康运行水平。
二是高度重视民生工程、惠民工程。根据我市农村经济社会发展以及实现城乡电力一体化和均等化的需要,细化编制了巴彦淖尔县域农网“十三五”规划,按照规划,项目计划总投资为39.66亿元,全力促进农村经济的发展,改善农村用电环境。
三是全力提高电力应急抢修能力。制定完善了防外力破坏、防恶劣天气、迎峰度夏度冬及突发事故处理等应急预案,成立相应的领导小组和抢修小组。在发生外力破坏导致停电、恶劣天气等自然灾害造成电力受损的情况时,第一时间组织抢修,及时恢复供电,保障电力可靠供应。
四是全力保障电力供应安全。强化落实安全生产主体责任,科学合理安排电网运行方式,尽可能减少停电时间。加强政企联合、警企联动,强力打击偷窃电行为,深入推进电力设施保护工作。
讨论
加强基础设施建设,形成适度超前的基础设施保障能力。
蔺福宝:加强水利基础设施建设,不仅能提高水资源的利用率,同时能提升农业的生产能力,主要体现在产量的提高和农民的增收上,从这个意义上讲,水利确实是一项重大的民生工程。
我市是农业大市,农副产品加工在工业中所占的比重也很大。因此如何开发、利用、保护好黄河水资源,是我们需要花时间花精力研究的重要课题。
“十三五”时期,对于巴彦淖尔的水利事业来说,是一个重大发展机遇。国家产业政策把水利投资、交通和保障性住房改造并列作为三项重大基础设施投资项目来抓。我们要抓住这一机遇,积极争取资金和重大项目,加快水利基础设施建设,这对我市经济社会的发展,尤其是农业、农村、农民来说,是绝对的利好消息。
在打造现代灌区这项工作中,我市的差距还比较大,需要做的工作也很多。下一步,加大水利设施建设,我们要从规划做起、从科研做起,踏实做好每项工作。
加大与国家水利部、自治区水利厅的对接,争取项目投资,同时大力推动PPP项目,引入社会资本,参与水利基础设施建设。
杨世军:在“七大网络”体系建设中,路网建设的投资是非常大的,主要是做好项目储备和资金筹措工作。
项目建设离不开资金投入,除了争取国家、自治区等上级部门的投资外,更重要的是通过新的融资方式,发挥社会投资的力量,以财政资金为基点,撬动更多的社会投资。目前,我市正积极与中交、中铁、中建等大规模央企及金融机构对接寻求合作,有的项目已经开始实施建设。
唐占荣:加快对蒙电力合作的步伐和新能源送出通道建设。
目前,我市对蒙古国的供电主要包括两部分:中旗国合220千伏开闭站双回路给蒙方奥尤陶勒盖铜矿(OT矿)的供电和口岸110千伏变电站向甘其毛都口岸蒙方海关的供电。2017年,计划投资4600万元,对口岸110千伏变电站实施2号主变扩建输变电工程。届时,将实现双电源双主变对蒙方海关供电。
电网发展紧跟经济发展的需求。进一步健全完善主网网架结构,全面实现提高电网供电可靠性。加强与地方各级政府的对接工作,了解需求,开展电网规划和项目实施工作。加快脱水菜厂等农畜产品深加工产业电力基础设施建设,解决农牧区和套区农畜产品销售难问题,增加农牧民收入。