【互动讨论】“同住人”疑案
上海经济适用房吧
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目前,在经适房申请过程中,悬疑最大、问题最多的就是“同住人”问题,笔者也曾尝试对各类“同住人”进行分类、总结,但依然不能完全解释申请过程出现的各类疑问。
这里,只讨论第二类“同住人”资格和条件。
同住人,严格说起来是满足于申请人条件但不参加申请,或不满足申请条件但有资格列为面积核定的人员。根据条文规定,夫妻双方满足于申请条件的应一同申请,所以不讨论不满足条件的夫妻一方作为“同住人”。
问:我是未婚大龄青年,与外婆同住,外婆不参与申请做第二类同住人,为何街道要外婆的工资卡和国库券证明?
一般而言,大家说第二类同住人只需分摊面积,不需审核财产收入。这个说法在各区街道实际操作中有广泛的应用,但没有明文规定“同住人”只需分摊面积,不需经济核定,也没有对第二类“同住人”系统性、条文性的规定。具体要看街道对“同住人”条件和情况的判定。笔者认为,没有明文规定,申请人或同住人应当配合调查。
“分摊面积”是有条件的。能够分摊面积的同住人需要资格审查,最原则性的审查是对分摊面积的同住人进行面积核查,即满足于共有产权保障住房的基本的面积准入标准。最严格的“同住人”基本需要满足与申请人一条的准入条件(包括财产收入),只是不作为申请人,不列为住房供应保障对象。因此,有的街道对同住人只进行面积核定,有的街道不仅进行面积核定,在一定条件下还需经济审核。
贴吧里有一个悬疑性的案例,即申请人婚前申请了一室户经适房,婚后父母户口落在申请人的户籍处,老公是外地户口,结婚三年,有一子。问,她是否有资格作为第二类“同住人”帮助父母分摊面积申请经适房?
这里她首先强调本人的同住人资格,因为如果她没有资格,丈夫与儿子也失去了资格,丈夫没有沪籍,不得作为第二类或其他类“同住人”,拥有居住证与申请人共同生活的非沪籍家庭成员能够分摊面积只限于直系亲属,也就是如果她失去“同住人”资格,丈夫的分摊面积也没有“指代”,而离开父母支撑未成年人也难以单独作为“同住人”。(隔代也不得共同申请)
条文明确规定,申请过经适房不得再次申请,但没有规定不得做“同住人”分摊面积。前面我们分析了同住人资格问题,即基本需要满足申请人条件或有资格列为面积核定人员。申请过经适房显然不满足“申请人条件”,这点没有疑问,但有资格列为“面积核定人员”吗?显然,也是不能成立的。已经申请过保障房,享受过“保障面积”,再次帮助他人分摊面积,从经适房各个政策、细则来看,缺乏依据。如果可以,现实操作中申请过经适房的申请人都可以这样“帮助”父母、兄弟姐妹去获得利益了,等于二次申请了。
有人信誓旦旦地说就此问题已经咨询过浦东区经适办,工作人员回答是可以。笔者认为,无论这位工作人员是否真的搞清楚听清楚了问题,亦或“法外开恩”,从法规和法理上看都站不住脚,不足信也。(陈静)
2016年11月01日 01点11分 1
level 7
可能对方意思是,可以作为分摊人。但是对方名下的房产也需要提供调查。所以会出那种与其分摊,还不如不分摊的情况发生。
2016年11月01日 01点11分 2
错!可以作为分摊人就过了!名下就一套小面积的经适房
2016年11月01日 03点11分
level 6
顶!完全有理!
2016年11月01日 01点11分 3
level 5
[真棒]
2016年11月01日 01点11分 4
level 5
如果她丈夫有户籍似乎还可以帮助分摊面积啊,还可以法外开恩[吐舌]
2016年11月01日 02点11分 5
也不可以
2016年11月01日 03点11分
level 5
经适房办公室的人不懂经适房政策?
2016年11月01日 02点11分 6
呵呵,当官的只管升官发财,谁去认真研究?
2016年11月01日 03点11分
level 7
本人作为共有产权保障房政策研究者,就事论事,分析政策,探讨法理,不针对任何人。
2016年11月01日 03点11分 9
此处的分摊面积同住人,是指满足在申请人户籍地两年,并且实际居住的人,并不一定要满足申请人条件的,只是因为他们的存在造成了此地住房面积困难,同时他们本身也是居住困难,没有他处住房,
2016年11月02日 00点11分
@夏侯采梦0ju 你好。可以这么理解。
2016年11月02日 00点11分
回复 天就不好12 :因为父母的进入,再次造成了此地的居住困难,所以其父母可以申请
2016年11月02日 00点11分
@夏侯采梦0ju 是的,她父母可以申请,但面积超标了,需再增加一个户口,完全满足于同住人资格。
2016年11月02日 00点11分
level 1
请问LZ,我跟我父母一家三口申请经适房,我在2个月前已经离婚,我父母作为申请人,而我作为同住人,可以分摊面积吗?
另外我前夫之前也申请过一套经适房,但是那时候我跟他还不认识,跟我也没有关系,现在我们也已经离婚,不知道会不会影响我这次申请?
2016年11月01日 03点11分 10
你好。根据你的情况描述,离婚不满三年,你无法做申请人,但符合第二类“同住人”其他条件,应不影响你同住人资格。你已经离婚,不知法院如何判定你和前夫的共同财产呢?如你在他处依旧拥有房产或将失去同住人资格也使你父母因你面积超标而不能申请。总体来说,满足同住人资格就行,离婚只是让你失去申
2016年11月01日 03点11分
这个空子钻的好,佩服,申请经适房赶紧先离婚。[你懂的]
2016年11月01日 03点11分
@天就不好12 你好,他们家申请申请经适房的时候我跟他还没有恋爱结婚,所以跟我是完全没有关系的,离婚时也没说到房产,因为是婚前财产,跟我无关,我也没有要房子,我的户口自始至终都是跟我父母在一起的,没有迁出过
2016年11月01日 03点11分
@cy19900302 如上海他处无房产,你应满足第二类“同住人”资格,帮助父母分摊面积。
2016年11月01日 03点11分
吧务
level 15
有意思的贴子!陈静是谁?
2016年11月01日 04点11分 11
你好。我本人。
2016年11月01日 04点11分
@天就不好12 善于思考![真棒]
2016年11月01日 04点11分
@知晓与否 谢谢。
2016年11月01日 04点11分
level 1
楼主大人 您好! 请问 我家 房子建筑面积59平 有产权上面有我和儿子还有父母 想4个人申请, 老公自己有房子建筑面积46平有产权上面有我老公和他父母3人,他父母另外有一套使用面积22平的房子没产权 这样的面积条件 够资格申请经济适用房吗? 谢谢请求助
2016年11月01日 13点11分 14
你好。三处房产面积相加除以人口总数7人,人均面积16平方,超过了。
2016年11月01日 13点11分
level 15
哈哈,楼主似乎是在针对我嘛,我不知道你是从事什么职业的,我发表一下我的观点,同住人也没那么复杂,就是同住在一起,我个人申请了一套一室一厅的经适房,当初是作为挂靠零面积申请的,现在父母知青回沪落户我这里,老婆外地户口结婚满三年,居住证满三年,我认为首先我们在上海无其他房产,经适房申请是以户口簿和房产证的,现在我父母符合申请了,我住在这个房子里,你不让我分摊面积,那我人均十五个平方在哪里呢?
2016年11月01日 22点11分 15
你好。具体根据你们街道对“同住人”的认定和判断。祝你好运。
2016年11月01日 23点11分
您这个情况的“硬伤”在于,若再增加一个毫无疑问的户口,满足于同住人资格便可解决。
2016年11月02日 00点11分
我个人认为凭政府特批条子,解决允许申请的可能性是存在的。毕竟具体情况具体分析,以解决老百姓实际居住困难为主,政策是死的,人,是活的。
2016年11月02日 00点11分
回复 天就不好12 :今天去咨询了,我父母可以申请,我老婆可以分摊面积,我不行不是因为我申请过,原因是我户口在申请地不满两年
2016年11月02日 05点11分
level 7
 二、核定面积家庭人数
  核定面积家庭人数原则上按照申请对象户口所在地住房和他处住房内具有本市常住户口并且满2年的人员确定。
  下列人员可以计入核定面积家庭人数:
  (一)户口在本市他处居民家庭或者工作学习单位,按照规定须一同申请的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的申请家庭成员;
  (二)因入托、求学等原因,户口迁离申请对象户口所在地住房或者他处住房的未成年人员;
  (三)原户口在申请对象户口所在地住房或者他处住房的未婚现役军人、海员、野外筑路、勘探等人员;
  (四)户口在申请对象户口所在地住房或者他处住房,在境外学校学习未满5年,未婚且未定居,或者在境外工作未定居且每年在本市居住满90日的人员。
  (五)与申请对象在本市共同居住生活,取得本市常住户口未满2年的申请对象的配偶(需结婚满3年)、子女、父母。
  (六)与申请对象在本市共同居住生活,具有本市居住证连续满3年的申请对象的配偶(需结婚满3年)、子女、父母。
2016年11月02日 06点11分 16
核算方式:采取“先确定核定面积家庭成员人数,计算申请对象住房建筑面积并扣减建筑面积后,再核算申请对象人均住房建筑面积”的方式。其中,在计算申请对象的核定面积家庭成员人数时,应当先核减已经申请廉租住房、共有产权保障住房的家庭人数。
2016年11月02日 14点11分
分摊面积的同住人即属于核定家庭面积人数。
2016年11月02日 14点11分
level 15
不知道这个居住证连续满三年是怎么计算的,是年份上还是具体到日期呢
2016年11月02日 10点11分 17
你好。截止申请日前朔连续满三年。
2016年11月02日 10点11分
回复 天就不好12 :对呀我就是不明白这个连续满三年怎么理解,比如今年申请就是16年15年14年每年办理算连续吗?
2016年11月02日 10点11分
回复 天就不好12 :如果日期接不上算吗
2016年11月02日 10点11分
@执子之手🍺 当中断了就不算了,必须连续满三年。
2016年11月02日 10点11分
level 1
你好,请问一家三口,父母和我,我年满28岁,只有一套产权房45.5平方米,可以以父母作为申请人,我作为同住人申请吗?不查我收入
2016年11月02日 11点11分 18
level 1
你好,请问一家三口,父母和我,我年满28岁,只有一套产权房45.5平方米,可以以父母作为申请人,我作为同住人申请吗?不查我收入
2016年11月02日 11点11分 19
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