信长14,为啥都说后期创造后期崛起保守乏力？

不要脱离建城方式单说政策，毕竟大部分政策是无法脱离城市单独存在的。

截图说明问题- -我自己当时做战国传留下来的档.20年算后期了吧

修改器修改创造性，后期常备政策全开.收入是-7000.

取消任何人为操作，不建设，不开发什么的，7个月后创造势力是这样的

然后读档，换保守政策

混过7个月以后~~~

补充说明：以上的政策收支和势力截图都是7个月后的，由于没有办法控制军粮收入于是没有截图，委任军团，保守比创造多攻下来一个支城~~~
创造经济占优，然而保守比创造多了20万兵，3万人口，石膏4953
3万人口=6区划，石膏5000大约3区划，商社1区划，就算作还剩2区划是兵舍，加上满民忠计算的领民兵，这多出来的一个支城有1W兵力打破天了
也就是，创造比保守多6000*7=42000钱，少19万兵~~~
城市建造方法是以保守为主的情况下，原则上是兵舍=农村，商社=1
要补齐这19万兵，需要190000/4=47500兵舍建设度，也就是得凭空多出47500/9999=4.75个暴兵城才能补充上这个缺口，4.75个城全力发展商业怎么也不止6000收入每个月吧- -

现在新的问题产生了- -所谓“后期”，到底是个什么概念？
我截图里面的后期，基本属于能扩张的都扩张的差不多了。该造的基本也造完了- -这样

所以结论应该出来了？创造的优势应该在中期到中后期这段时间，因为兵农分离可以迅速的一波爆发，达到各种5~6区划2W兵这样？