日前，《2007年中国城市竞争力蓝皮书》正式公布。在两岸四地200个地级以上城市中，无锡的城市综合竞争力排名第七，苏州名列第八。与2006年的城市综合竞争力第十八名相比，无锡的进步可谓神速。另外，在今年新引入的城市品牌评比中，无锡也在营商品牌城市中排名第六 一 分析：18名跃居第七，原因何在 《2007年中国城市竞争力蓝皮书》从市场规模、经济增长、生产效率、资源节约、经济结构和生活水平等六个方面，利用客观数据对这200个城市的综合竞争力进行了定量分析。无锡在经济结构、生产效率、市场规模、资源效益4个方面都进入了前20名，城市综合竞争力最终排名第七。其余进入前十的城市则包括：香港、深圳、上海、北京、广州、台北、苏州、佛山、澳门。除了对城市综合竞争力排座次以外，专家们还利用210个指标的主客观数据对综合竞争力较强的61个城市的12项分项竞争力进行了比较分析。 在去年的两岸四地城市综合竞争力排行中，无锡位居第18位。而今年，同样是强手如林，无锡却“坐”上了第七把交椅，原因何在？ 原因一：数学模型不同 据排名报告的牵头人――中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士本人解释，城市竞争力测评单数年份和双数年份各用一套数学模型。双数年采用“弓弦箭”模型，即以人才、资本、科技等硬竞争力为弓，以文化、制度、开放等软竞争力为弦，以城市竞争力为箭进行综合分析；单数年采用“飞轮”模型，侧重人才和企业本体、生活和商务环境等方面。 这一点在城市的分项竞争力指标方面差别显著。2006年的8个分项竞争力指标分别为人才本体竞争力、企业本体竞争力、产业本体竞争力、公共部门竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力、创新环境竞争力和社会环境竞争力。而今年的分项竞争力指标达12个，分别为人才竞争力、资本竞争力、科技竞争力、结构竞争力、基础设施竞争力、区位竞争力、环境竞争力、文化竞争力、制度竞争力、政府管理竞争力、企业管理竞争力和开放竞争力。而在今年的分项竞争力指标中，无锡表现不俗：环境竞争力列第二、制度竞争力和企业管理竞争力均列第一、政府管理竞争力列第八。 与同为单数年的2005年相比，无锡的位次上升了1位。值得一提的是，2005年的排名报告尚未纳入香港、澳门和台湾地区的9个城市。 原因二：竞争力内涵不同 从城市战略上讲，城市竞争力是通过城市实力、能力、活力、潜力和魅力等因素的相互作用表现出来的。城市实力体现在城市的经济实力、政府实力和居民富裕程度上。人均GDP、地方财政收入和人均可支配收入是其衡量标准。城市能力则可从三个方面来反映：产业聚集度、对外贸易依存度和投资吸引力。而一个城市是不是具有活力，不是看这个城市有多少富人或者有多少穷人，而是看这个城市有多少中等收入阶层；企业是城市活力的灵魂，企业家贡献率是影响城市活力的重要方面；政府效率则是衡量一个城市是否具有活力的关键。城市潜力是城市获得持久竞争力的条件，人才资本是培育城市竞争力的重要基础；城市文化表现着城市的特色和潜力。城市魅力则由城市品牌、城市首脑影响力和公众满意度等因素构成。 对比两年的分项竞争力指标可以看出，无锡在今年的排名中，衡量城市活力的企业和政府效率、衡量城市潜力的文化和环境、衡量城市魅力的首脑影响力等几项都得分颇高，一些指标名列首位。而人才、资本等衡量指标虽未入十强，但也并不孱弱，如此一来，综合竞争力位次的攀升自然是水到渠成。而去年的分项竞争力指标则多集中于无锡的“软肋”，这也是无锡今年“跃”居高位的原因之一。 二 解读：分项竞争力优劣比较 产业高级化程度具一定优势 《蓝皮书》在市场规模等六项指标中，无锡在经济结构、生产效率、市场规模、资源效益4个方面都进入了前20名。本报记者就一些指标内涵请有关专家进行了解读――

据《蓝皮书》制作者――中国社科院倪鹏飞博士的助手薛欣向本报记者介绍，这里所指的经济结构并不是通常意义上的第一、二、三产业所占比重，而是指产业的高级化程度。考量产业高级化程度的指标则包括科技创新程度、研发投入占销售收入的比重以及人均第三产业增加值。在这三个方面，无锡都具有一定优势，所以最终经济结构指数排名第10。在资源效益方面，无锡的综合指数达到了0．443，排名第13，这主要反映了城市在创造经济价值过程中节约能源的能力和环境保护的情况。而在根据人均GDP和地均GDP进行考量的生产效率方面，无锡则排在了第14位。较高的GDP总量和综合市场占有率则让无锡的市场规模排到了第16位。 两分项竞争力名列第一 在人才、资本、科学技术、结构等12个分项竞争力指标中，无锡的企业管理竞争力和制度竞争力名列第一，而在环境竞争力和政府管理竞争力方面也进入了前十。 据市发改委主任助理张泓骏博士介绍，在企业管理竞争力方面，民营经济和外资经济发展较好的地区往往占有优势，特别是外资经济在企业管理经济效益和管理技术、经验等方面相对比较成熟。近年来，无锡民营经济迅猛发展，去年全市民营经济增加值实现1821亿元，占全市GDP的比重达到55．2％，成为全市经济的重要支撑。而市外经局最新统计显示，2006年经商务部确认的我市到位注册外资达27．5亿美元，同比增长37％，首次位列全国第八。这些都为无锡的企业管理竞争力加了分。制度竞争力则主要体现在民营经济发达、经济体制灵活、市场化程度高、政府职能转变彻底、社会环境宽松等方面。根据数据显示，无锡制度竞争力排名第一，主要得益于较高的产权保护制度指数、市场发育程度指数、政府审批与管制指数和法制健全程度指数。 在环境竞争力和政府管理竞争力方面，无锡的表现也很出彩，分列第2和第8。环境竞争力中，无锡在城市自然环境优美度、城市人工环境优美度以及城市环境舒适度方面优势较大；政府管理竞争力中，政府创新能力、政府服务能力和政府规划能力则成为无锡的亮点，无锡政府从管理型向服务型转变成效凸显。 不过，在12项分项竞争力排名中，人才、资本、科技、结构、基础设施、区位、文化和开放竞争力等八项，无锡均无缘前十。对此，张泓骏博士认为，其中人才、科技、开放竞争力的提高对无锡至为关键。在人才方面，虽然无锡提出了引进人才的“530”计划，但高层次人才缺乏的问题依然突出。这反映到数据上就是人力资源教育指数偏低，只排到49位。另外，现在科技进步、科技创新已经成为社会经济发展进步的主要动力。虽然无锡近年来涌现出一大批科技创新型企业，但是在这份报告中，我们看到的是无锡科技创新能力指数只排到37位，科技竞争力名列22。而在开放竞争力当中，无锡的经济国际化程度中一个突出的“弱项”就是金融领域对外资缺乏吸引力，像目前无锡只有2家外资银行，而苏州却有近10家。 三 展望：城市品牌打造未有穷途 品牌竞争是城市国际竞争的重要制高点。本次报告将“品牌，城市最美的风景”作为主题。在国内外城市品牌研究文献的基础上，报告概括出一般性的城市品牌化战略方法，并从功能感知和情感体验两个角度，设计了包含70多项三级指标的城市品牌指标体系。报告构造了城市品牌指数即社会公众对城市品牌形象的主观认知和综合评价。根据多项调研所得的数据，报告对50个中国城市的城市总品牌指数、子品牌指数进行了规范的定量比较研究。无锡在城市营商品牌排名中位居第六，在总体品牌、原产地品牌、旅游品牌和宜居品牌中均进入前20强，分列第13、17、19和19名。 城市品牌是反映城市魅力的重要因素。它能引起人们的意识、观念和思维方式发生根本性变化，从而成为城市的潜在消费者并且为城市创造形象、信誉和声望。而城市品牌与城市竞争力密切相关，竞争力强的城市，品牌指数得分也高。城市品牌化已成为城市管理的一项重要议题和任务，也是提升城市竞争力的有效手段和战略性杠杆。 江南发展研究院副院长徐立青认为，无锡打造城市品牌对提升城市竞争力的“反哺”效应在今年的排名中已初步显现。“十一五”期间，我市决意打造工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和文化名城这“五大名城”品牌。正是基于改善城市人居环境、实现自然与社会环境的和谐，无锡在城市建设、太湖水域治理、交通、环保等的投入使城市环境竞争力跃居第二；良好的人居环境吸引一流人才来锡发展，人力资本的输送增强了政府管理和企业管理的竞争力；设计名城的创建使创新意识蔚然成风，敢于创新使城市制度竞争力名列首位。而这些重要指标的靠
前排
名，把无锡拱上了综合竞争力第七的“交椅”。 在报告首次推出的品牌城市排名中，无锡唯一入围前10强的是城市营商品牌指数。其中市场环境、政务环境两个功能感知指数排名第七，教育服务满意度、政府服务满意度、未来投资信心等情感体验指数排名第八，综合测得无锡城市营商环境品牌排名第六。徐立青认为，这与无锡“工商名城”的定位息息相关。他说，在上世纪初，无锡还是一个无名小市。但随后以荣氏家族为代表的工商业企业家到乡镇企业再到私营企业，锡商文化一路传承。无锡良好的工商业“底子”，是此次入围营商品牌前10强的坚实后盾。他对于这些优势的保持坚信不移，同时“预测”，无锡的城市竞争力将继续加强。 历届中国城市竞争力评选中的无锡排名 2002年，无锡城市综合竞争力位居国内第11； 2003年，无锡城市综合竞争力位居国内第14； 2004年，无锡城市综合竞争力位居国内第8； 2005年，无锡城市综合竞争力位居国内第8； 2006年，无锡城市综合竞争力位居第18。 （注：2006年排名加入台湾、香港、澳门地区的9个城市）