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淼燕
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国家电网公司发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,称普通用户自建的发电设施所产生的清洁能源,公司将按国家规定电价予以全额收购。分布式电源是指单个装机容量不超过6兆瓦的以自发自用为主的发电设备,包括太阳能、风电、地热等清洁能源。 对于“你发电我收购”,很多网友持高度怀疑,“凭什么要销售给电网”,“这不是垄断的另一种方式吗”之发问,一度让新政成了舆论围观的焦点。 值得注意的是,“富余电量还能转手卖给国家电网”本是一件大好事,用“电网转变服务”来褒奖也并不为过。一方面,这给普通用户和私营电厂的富余电量找到了出路,使他们的“产品”有了一个“最低收购价”。换言之,在自由市场之外,又额外给富余电力提供了一条保障路径,售与不售没有强制性,价高价低可以协调。另一方面,这也契合了节能减排的初衷和本意。假若没有一个可靠的收购者,分散的富余电力无处可去,只能形成浪费。国家电网开放收购市场,从某种意义上讲是在扩大自己的社会责任,而非单纯的利益盘算。 对于电力垄断而言,“魏桥经验”与 “魏桥启示”被很多人用来作为例证。 2012年5月,民企魏桥集团自办电厂,以低于国家电网1/3的价格对外销售电力,一度成为舆论焦点。然而就在外界好评如潮的情况下,当年7月4日却被当地政府以节能降耗为名关闭,突如其来的变故令人猝不及防。在各种信息之下,可以肯定的是,民营电厂的销售渠道,实际上并没有被完全垄断,否则未经过国家电网的传输,魏桥集团何以实现对外销售? 不过事情并非想像中那么简单,所谓的“价低三分之一”不过是针对民用,且群体极为有限。在工业用电上,魏桥民用电厂与当地国电的工业用电价格并无太大差别。而事实上,工业用电才是电厂获取最大利益的保障。同时,节能减排除了发厂的方式之外,电网的耗损、真运转率如何,也是一个很重要的因素。 现在的问题在于,如何解决电厂和电网之间的利润分成问题,也就是要解决销售价格的问题。由于电网的垄断,加之电价改革的滞后,电厂亏本电网赚钱的利益格局始终难以破解,这也是“你发电我收购”用意被质疑的原因所在。故而对“你发电我收购”,首先应抛弃商业思维的分析,从责任角度才能读出本意。从之前的排斥与围堵,到主动寻求合作,给普通自建发电用户一条出路,这样的善意本身就是一个值得肯定的进步,更何况,其承载着“节约能源”的社会责任。
2013年03月11日 06点03分
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