淼燕 淼燕
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社会抚养费只见公开,不见诚意 社会抚养费只见公开,不见诚意 标签:社会2013-09-27 08:55 星期五 社会抚养费只见公开,不见诚意 文:伍少安 已有19个省份首次按照政府信息公开制度的要求,向社会公开其社会抚养费年度征收情况。这些省份公开的2012年度社会抚养费征收总额超过166亿元,各地征收数额差异巨大,最高33亿,最低仅350万,相差近千倍。对此,今年7月11日分别向全国31个省份计生委、财政厅申请社会抚养费信息公开的浙江律师吴有水坦言,“有些公布的数据真实性让人产生疑问”。(9月26日《新京报》) 社会抚养费遭遇的信任危机,不是一般的尴尬。先有律师吴有水申请公开2012年度社会抚养费收支及审计情况,却遭到拒绝,引发一轮舆论风暴;日前才收到19个省份公开的社会抚养费总额,余下的省份会不会公开、多久才公开都还是个未知数,已经公开的省份却引发了新的质疑。 人口问题专家、北大人口所教授陆杰华则认为,社会抚养费的征缴额,与不同地区的人口基数、计划生育政策、社会抚养费的征缴标准等都有关系,出现巨大差异的省份确有原因。因此,从目前公布的数据来看,“比较真实”。这个说法能够解释为何各个省的社会抚养费总额会有所差距,而且能够推导出不同省份的社会抚养费一定有所区别。 此前媒体曝出社会抚养费被用来发放奖金等乱象,有些省份会不会为了遮掩费用被乱用的情况,公开总额时就有意降低数字?这种担忧并非空穴来风,专家的解释很有道理,但没法消除公众的疑虑。 其实,政府部门的账目和慈善机构的账目一样,老百姓在公开的数字面前成了“老不信”,只因诚意不够。社会抚养费不涉及国家机密,也不涉及公民个人隐私,各级计生部门为何不将原始账单公布在各级政府部门的官方网站上?账单越细,做假的可能性就越小,获得的社会信任度就越高。 即使31个省份都全部公开了社会抚养费的征收总额,也没法消除公众的疑虑。舆论对社会抚养费的聚焦,焦点并不是征收总额的具体数字,而是究竟隐藏了多少乱象,费用流到了哪里?唯有启动审查机制,该纠偏的及时纠偏,该追责的及时追责,舆论追问社会抚养费的事件,才不会沦为“烂尾工程”。 给舆论一个圆满的交代之后,社会抚养费还得重建公信力。账目如何才能获得老百姓的信任,三年前四川省白庙乡政府的“裸账”做法,就是一个成功的案例。社会抚养费和“三公”经费一样,要不要最大化地接受社会监督,要不要最大程度地赢得社会信任,障碍在于相关部门是否有足够的诚意。必须正视的是,要相关部门主动“割肉”或许不现实,需要一个强有力的制度来推动才靠谱。
洪水口水交袭,余姚标本的反思 导语:宁波未宁,余姚余响   菲特带给余姚的不仅仅是一场洪水,更有深层次的民意的口水来袭。如今余姚水波渐平,但风波远未平息,可谓“宁波未宁,余姚余响”。   对于余姚救灾,目前官方主导的气氛甚是诡异,浙江方面特别是省级层面,省委组织部长力挺余姚官方,说是领导得力;省委一把手更是上升到更高的高度,说是“三个自信”的表现,这种“表扬与自我表扬”的节奏,让我们如堕雾中,早已难以臧否。毕竟大家看到的是,余姚民众还是很有情绪的。   作为经济百强县之一,作为最具幸福感县级城市,余姚是个标本,不妨在此认真分析,作个反思!   一、政府救援:公权病症的凸显   此次余姚官方的救援,相对民间的自救,是相当不得力的,确实失民之所望。如何理性看待此次援,笔者一直在关注,超然事外,却能看法独到!   毋庸讳言,余姚官方存在严重的侥幸心理,以为菲特台风1至2天就可以过去,不会有太大的损失,所以很有可能没向上级汇报。正是由于这种麻痹思想,余姚官方抗台防灾方面是严重的准备不足,余姚四大水库在台风来临前无任何预排预泄的措施,直接导致大水漫堤,全城被淹,更让人诟病的是,政府的预警短信也姗姗来迟,基本属于“马后炮”的性质,这种应急自然显然“不堪一击”,直接导致余姚水灾尤为严重。   因为没重视灾情,所以没有做好抗灾的准备,这样就直接导致余姚水灾尤为惨烈,长期无法退水;因为余姚的官员很有可能没有向上级如实汇报,所以省级和国家级层面根本不知道余姚水灾的严重性,这样就导致余姚救灾前期只能靠自救为主。   种种迹象都在表明余姚水灾天灾和人祸参半。余姚的主要领导怕承担先前不报的责任,担心自己的乌纱帽落地,所以在派人救援方面,基本上属于是小打小闹的性质,有意在大事化小,动用的基本上是地方部队,一般是100多人,不敢真正向南京军区或者国务院申请大规模救援。当灾情出乎所料,余姚市市委书记毛宏芳通过新京报,开脱自己的罪责,抛出“天公不作美”、“神仙也解决不了”等等论调,最好说几百年未遇,把责任最好推给老天。   现行制度设计缺陷,使得地方官员习惯性地对上级负责,而不对当地民众负责,因此总是发生为让上级领导“放心”,制作一些惹众怒的假新闻了,比如这回余姚官方抛出诸如“洪水大部分退去,80%已恢复通电”等等信息。这样做,目的是很明显,一来掩盖防灾失责,二来彰显救灾得力。也正因为余姚官方这样的行径,惹了众怒,导致民众围攻宁波电视台直播车,乃至有了在市政府门口聚集的的这一幕。   当然,在处理此类群体事件中,余姚官方的表现更是令人失望,也是缺少底气,无法面对民众。   诚如有网友提出的,10月15日上午,当民众陆续聚集市政府门口讨说法,“如果市领导及时站到贴有‘为人民服务’的正面照壁上或者照壁前,就之前抗灾救灾的失误和不如人意处鞠躬道歉,对宁波电视台的错误予以批评,对民众的放人要求积极回应,邀请民众推举代表陈述抗灾救灾的建设性意见,事态会否自然消弭?”   总之,对于此次官方的表现,真的很难打高分,毛宏芳给自己打了60分,勉强及格,但是接二连三的发生的事,依笔者来看,绝对挂了红灯,不及格,该下课。   至于浙江省级层面的表现,组织部长说是领导救援得力;而省委一把手说是救援是“三个自信”的表现——这是从他们的政治高度来讲的,毕竟现在救援是当务之急,确保救援的展开,不能在火线上追责,导致救援更加不力,这个是可以理解的。当然,省级层面这样做,也凸显了公权的病症。   二、媒体表现:真相自阉的惯性
清华教授延迟退休方案没人味 被指旁门左道损招 清华教授延迟退休方案没人味 被指旁门左道损招 正文 我来说两句(93639人参与) 扫描到手机 2013年09月13日01:42 来源:新华网 手机客户端 保存到博客   前段时间,杨燕绥教授提出了延迟退休方案:退休年龄不变,但领取养老金的年龄推迟到65岁。招致公众的猛烈抨击,因为在退休与领取养老金这段期间,退休者没有经济来源,难以维持生活。于是,这位教授又给这个方案打了前述这个“补丁”,这个“补丁”还是包不住延迟退休方案的烂窟窿。   随着老龄化进程的加快,退休的老人数量惊人,有那么多养老院能够安置消化这些延迟领养老金的老人吗?安置消化不了怎么办?事实上,这些退休了的老人劳动力早已透支,多病缠身,干不动了,本身就需要别人照料,让他们再去干园丁、做饭、洗衣等活,还有人味吗?即使一些老人能干,但如此一来,退休还有何意义?能干,何必退休?还要正视的是:大多数退休老人收入低下,钱包羞涩,缺乏足够的储蓄度过养老金延迟发放这段时间,这些老人靠“喝西北风”过活吗?杨教授抛出“补丁”,是否考虑过普通百姓的生活状况、诉求与感受?分明不接“地气”,是闭门造车,有游戏化之嫌。这折射了当下一些专家学者脱离实际做研究的弊病,该叫停了!   退休了,就得按时领养老金,天经地义,没有什么可商量的,这也是社会主义制度优越性的表现之一,是贯彻以人为本科学发展观的题中应有之义。养老金有缺口,可以通过其他途径解决。通过延迟发放养老金的方式来堵窟窿,是变相扣克养老金的损招,是旁门左道,有悖科学发展观的要求。于文军
山东排污调查结果与此前环保部结论有偏差 山东称半年排查未发现地下排污 与此前环保部结论有偏差 昨日,山东省环保厅官方微博公布了半年多来对网传高压泵地下排污的排查情况:“迄今为止,经过省、市、县三级环保部门长达半年的反复调查并未发现‘高压泵深井排污’以及形成打井排污产业链的实例。” 然而,环保部5月公布的华北平原排污企业地下水污染专项检查结果显示,山东有14家企业存在污染地下水的违法问题。 山东省环保厅官方微博说,从今年2月14日网络爆出有高压泵深井地下排污之后,就立即展开潍坊及其他市的暗访,同时在山东省组织开展了以地下水污染为重点的环保专项行动,先后出动执法人员1.87万人(次),排查涉水企业5400多家(次)。 微博同时披露了自今年2月以来被举报有高压泵地下排污嫌疑的25家企业的调查情况,这些企业涉及潍坊、东营、泰安、日照、聊城、滨州等市,均未发现用高压泵地下排污的情况。 此前,山东省环保厅官方微博称,经过“挖地三尺”的调查,未发现网传的地下排污现象。并称,因为网传潍坊高压泵地下排污现象,山东省环保部门对此中断正常工作展开调查,消耗了大量行政成本,并因为对疑似企业采取暂时停产等措施,对企业正常生产经营也造成了影响。 山东省环保厅昨日的微博称,起码对4家以上的被举报企业用挖掘机“挖地三尺”,但未发现地下排污现象。 山东省环保厅厅长张波此前就山东大气污染改善问题接受《第一财经(微博)日报》的专访,也曾谈及潍坊地下排污事件。他说,经过5个月的调查,未发现地下排污的实例。地下排污的技术含量很高,向下排污需要很高的压力;打了井,你就跑了和尚跑不了庙,一查一个准,法律风险很大。但一些企业,利用坑塘向地下渗漏,或者是趁雨天乱倒废水的现象,这是有的。 此次山东省环保厅将地下排污事件调查结果公布,一个很大的因素和网络论战有关。 上月31日,“新华社中国网事”发表题为“炒作‘高压泵地下排污’网络团伙被查”的微博,其中提到,武汉警方查获号称“中国最大的网络推广网站”的特大网络造谣传谣团伙,其中涉嫌参与谣言传播的大“V”微博账号达300多个,粉丝数量达2.2亿。此团伙参与炒作“高压泵地下排污”等10余起重大事件,年获利100多万元。 山东省环保厅官微旋即转发并评论道:春节以来,山东环保为查证网传“高压泵深井排污”付出极大的行政成本,不少企业甚至暂停生产被挖地三尺,但时至今日,所有举报竟无一属实。 这条微博引起较早提及潍坊地下排污的环保人士的“反弹”:哪个企业被山东省环保厅挖地三尺了?山东环保则反唇相讥:被冤枉的企业名单公布以后,您是否愿意向他们一一道歉呢? 然而,山东省环保厅这一论断与此前环保部的调查结果并不一致。今年2月下旬至3月,环保部曾组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省(市)环保厅(局),以地下水水质异常和群众反映强烈的区域为重点地区,以废水排放量与理论产生量明显不一致及建有渗坑、渗井或旱井的企业为重点目标,全面排查华北平原地区工业企业废水排放去向和污染物达标排放情况,查处污染地下水的环境违法行为。 此后5月公布的结果显示,在对华北六省市的专项检查中,发现有55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题,其中涉及山东14家企业。
四川青城山发现最大金龟子 个头与鸡蛋相当(图 原标题 [巨型金龟子出没青城山八百升米曾难换一只]23阳长臂金龟的前脚能抱住一颗鸡蛋。制图李潇雪   2日晚,一只在都江堰青城山路边的“巨大”金龟子,引起了3名小伙子的注意。而经成都华希昆虫博物馆馆长赵力确认,这是国家二级保护动物阳长臂金龟。   四川地区罕见 属国家二级保护动物   2日晚,都江堰青城山,3名小伙子在昏暗的灯光下,看到路边有一只长着长长的脚,黑乎乎,体形较大的虫子。凑近一看,原来是只“大个头”的金龟子。“以前从没见过这么大的”第二天,3名小伙子将其带到成都华希昆虫博物馆。馆长赵力看到这只金龟子时兴奋不已,“这是巨大而奇特的阳长臂金龟,是我国最大的甲虫种类,属于国家二级保护动物。”赵力说,这只金龟子身长近8厘米长,阳长臂金龟一般生活在海南岛、广东、广西等热带地区,四川极难有发现。   “长臂”有助求偶 也让它面临生存危机   “它应该是被灯光引诱飞来的。”赵力说,这只阳长臂金龟是雄性,前脚的长度有15厘米,然而超长的前脚没办法用来行走,只用来求爱。因为雌虫的体形较小,总躲在树洞中不轻易露面。体形巨大的雄虫则利用这长长的“手臂”伸入洞中挑逗示爱。但也正是因为庞大的身躯和过长的“手臂”妨碍了阳长臂金龟的活动能力,使它们面临着生存危机。赵力说,在一本民国时期出版的杂志上记载着,当时的昆虫研究者曾以每只8个银圆的高价,在四川峨眉山收购这类甲虫。而那时100升米的价格,还不到一个银圆。   生存条件要求高 城市周边出现全球首次   阳长臂金龟对生存环境的要求很高,在过去,它生活在深山密林中,距离城市很远的地方。“它们的出现证明该地区环境条件非常好,绝对无水源污染。”赵力说,林下腐殖质是阳长臂金龟幼虫的食物,只有森林保存完好,水源和空气都无污染的地方才会有阳长臂金龟。这次,该种类在距大城市方圆50公里范围内被发现,在全球尚属首次。赵力说,在世界上所有关于该种类的发现中,一般在海拔1000米以上的地区,这次的雄性个体被发现的地区海拔为700米左右,是该种类在我省发现的最低海拔。   华西都市报记者陈悦实习生曹凘源(图片由赵力提供)
美国   3 克里斯汀   4 建民的困惑   5 硅谷初印象   第一周   1 裸体海滩   2 金门大桥   3 成人俱乐部   4 中餐西餐   5 北美胜哥   第二周   1 华人姑娘   2 公司生活   3 旧金山   4 玛格丽特与酒会   5 禅宗精舍   第三周   1 斯坦福   2 野鹿   3 野营   4 大陆尽头   第四周   1 女眷 女眷   2 加州微风号   3 内华达中秋的摇滚乐   4 美国老太太   5 花甲旅行家(1)   6 花甲旅行家(2)   7 偷渡圈   第五周   1 黑人区   2 艾玲   3 英文老师   4 甜甜   5 黄石公园(1)   6 打枪   7 黄石公园(2)   8 盐湖城   第六周   1 撞车和买菜   2 晚清移民   3 非洲鼓和中医   4 旧金山音乐节   5 张大千的小镇   第七周   1 重访成人俱乐部   2 涛哥的纽约   3 技术移民   4 再见 凯子!   最后的疯狂(上)   1 刘早的美国   2 西雅图不眠夜   3 四季十年   4 美国与女人(1)   5 美国与女人(2)   6 微软与创业   7 官富二代   最后的疯狂 (下)   1 拉斯维加斯   2 看病和看秀   3 科罗拉多大峡谷   4 美国远方   5 白人小姐   6 狂卷赌城   祖国安好!   1 干杯朋友   2 美国啊美国!   3 祖国 安好!
山东魏桥创业:百万平米住宅项目涉违法建设 中国经济网北京4月24日讯(李洪华 唐恒)山东省邹平县魏桥创业集团有限公司(以下称魏桥创业)在没有办理工程规划、施工等相关法定手续的情况下,大规模建设职工高层住宅项目。数年间,百余栋高楼拔地而起,建筑面积超过100万平米,被当地群众称为“最牛违法建筑”。   公开资料显示,魏桥创业是全国知名的棉纺企业,拥有多处生产基地,总部位于邹平县经济开发区。2012年,魏桥创业实现销售收入1850亿元,利润突破100亿元。   邹平当地人把魏桥创业习惯性称为魏棉集团,一位受访者告诉中国经济网记者:“魏棉很大,是山东首屈一指的大企业,仅在我县开发区就有好几个自己的工业园。”   据记者调查,魏桥创业职工高层住宅项目位于邹平县经济开发区内,主要集中在四个区域:一处正在施工,其余三处已经建成。   在建的住宅项目位于会仙一路南侧,工地外写有“山东魏棉服装有限公司”的大门砌台还未拆除。而其厂房早已不见踪迹,厂区内塔吊林立,施工正酣。   工地的保安人员告诉中国经济网记者:“这里要为职工建23栋高层住宅,最高的28层,都已经全面开工。”   记者进入工地内发现,施工企业有码头建设、邹平二建、华博建安、宏昌建筑等多家企业,工程进度不一,有的已建至地上两层,有的还处于桩基施工阶段。   实际上,这处工地仅仅是魏桥创业职工高层住宅项目的冰山一角。   在月河五路南段东侧,矗立着魏桥创业的55栋17层的灰色楼群,主体已经封顶,门口不时有拉建筑材料的货车出入。   此外,在月河三路东侧,也有30栋17层的高层住宅,楼体外墙装饰已接近完工。   去年已建成入住,名为“邹魏第一工业园第三生活区”的高层住宅位于会仙二路北侧,由16栋17层的楼群组成。   在门口休憩的老人称,魏桥创业已建成的这些小区几乎都是一样的户型,每户面积最小的110平米,最大的160平米,第三生活区入住职工1500多户。   若据此计算,魏桥创业建设的124栋(23栋在建)高层住宅楼的建筑面积将超过120万平米。   然而,这四处规模庞大的高层住宅区竟然都是彻头彻尾的违法建设项目。   记者在邹平县城乡建设局规划股查询得知,魏桥创业的四处高层住宅项目均未办理建设工程规划许可证。该科室一位不愿具名的负责人称,截至目前,也未接到魏桥创业建设高层住宅区的办证申报材料。   按照法定程序,工程建设是前置审批项目,由于工程规划手续的缺位,魏桥创业的高层住宅项目更不可能办理建筑工程施工许可证等开工手续。   依据我国城乡规划法的相关解释,未取得建设工程规划许可证的工程是违法建筑,不能领取房地产权属证件。对此,当地城乡主管部门应责令其停止建设,限期改正,甚至拆除或没收实物等处罚。   建筑法也明确规定,对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,也应责令改正,对不符合开工条件的责令其停止施工。   据了解,数年间,在各项建设手续缺位的情况下,魏桥创业大规模兴建职工高层住宅区并未受到当地政府监管部门依法查处。   邹平县城乡建设局办公室田主任告诉中国经济网记者:“开发区的建设项目违法,我们无权查处,由开发区管委会自查自纠。”而邹平县经济开发区规划办公室工作人员则表示,对于辖区内的违法建设,开发区管委会并没有执法权和处罚权。   近年来,房价高涨,民工短缺。为留住民工,企业自建员工住房悄然兴起,大有潮流之势。部分企业界全国人大代表曾在“两会”上为企业自主建房呼吁。有评论认为,企业自主建房几乎成为求贤揽才,展示实力的标配动作。   有关专家指出,魏桥创业建设职工高层住宅区如果符合有关规定,本身无可厚非。但关键是,这些超过百万平米的住宅项目涉及违法建设,难免让人诟病。这对当地政府监管部门和魏桥创业而言,都将难辞其咎。
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