level 7
ybvanguard
楼主
锐意改革搏击市场——湖南出版投资控股集团体制改革发展纪实 新华网长沙６月１９日电(记者 明星)在全球文化市场竞争空前激烈，出版产业经济呈现世界性放缓的情况下，是什么让湖南出版投资控股集团依然保持年均１０％以上的快速增长，并在２００６年底实现总资产、净资产、销售收入分别达到６４．０５亿元、３２．１２亿元、６１．０４亿元的佳绩？ 处于经济并不发达的中西部地区，又是什么让它连续５年入围中国企业集团５００强，并崛起成为位居中国出版业第一方阵的优势集团？湖南出版投资控股集团给出的答案是：文化体制改革。 以资产为纽带母子公司体制焕发活力 湖南出版投资控股集团最富特色的改革，是在集团内部实行了以资产为纽带的母子公司管理体制改造。 湖南出版投资控股集团前身为组建于２０００年的湖南出版集团，与湖南省新闻出版局实行“两套班子、一个党组”的管理机制，负责经营管理省新闻出版局所属企事业单位的全部国有资产。 ２００４年９月，湖南出版集团整体转制为国有大一类企业，是湖南省政府授权投资经营管理机构，名称也相应改为湖南出版投资控股集团。这家集团转制为企业后，按照现代企业制度要求，组织进行了清产核资、产权划拨，全面构建母子公司体制，明确了母子公司的股权关系。 湖南出版投资控股集团副董事长、常务副总经理龚曙光介绍，体制改革的关键，就是变过去的行政隶属关系为资产管理关系。与此同时，母子公司的战略定位也变过去的事业发展主体为市场竞争主体。 完全拥有经营自主权后，集团失去了政府财政投入扶持，但也驱使集团的经营活动更贴近市场，追求最大的市场效益。 湖南省新教材有限责任公司的迅速发展就是一个生动的例子。这家公司是在国家新一轮课程改革背景下成立的专业化营销公司，由集团和５家出版社出资组建，主要承担拥有自主知识产权的国家新课程标准实验教材在外省的营销工作。 新教材公司董事长罗争玉说，当初公司未组建之前，各个出版社都有一套营销教材的班子，在市场上各自为战，形不成合力，一年的销售码洋加起来只有１００多万元。２００２年初，集团决定筹建新教材公司，提出“要人给人，要钱给钱，要车给车，要政策给政策”，这是一个极具魄力、极具前瞻性眼光的战略决策。 新公司成立后，公司与集团、与各出版社之间以资产为纽带，按有限责任公司体制进行运作。各股东单位以出资人方式参与公司管理，原有关系得以理顺。 公司实行全新的体制与机制，从总经理到所有员工实行全员聘用制，所有原事业单位员工同步实行了身份转换，并与公司建立了聘用制劳动关系。良好的体制与机制，使得公司具有自由的发展空间并始终保持良好的竞争态势。 如今，新教材公司凭借专业化的营销队伍和服务体系，已经发展成为极具影响力的教育图书专业营销公司，湖南出版投资控股集团的教材销售工作也实现了跨越式的发展。２００６年，教材销售码洋达到６．３亿元，市场占有率、销售收入在全国地方出版界名列前茅。 全新薪酬体系：催人奋进的“动力源” 计划经济年代，湖南省各家出版社都是事业单位，“旱涝保收”，不仅工资奖金雷打不动，而且逢年过节还有丰厚的“过节费”。有的出版社职工，就连家里的大米、食用油、肥皂和卫生纸都是单位发的。 针对改制前出版行业人力资源平均成本高的现实，湖南出版投资控股集团建立了一整套以绩效为核心的现代企业薪酬体系，打破传统的工资管理体制，按企业经营绩效和岗位贡献率确定员工收入。 集团领导班子成员年薪与整个集团的经营业绩挂钩，集团总部员工年薪与工作绩效挂钩。集团对各子（分）公司实行绩效挂钩的员工工资总额管理，各子（分）公司在工资总额范围内建立自主分配机制，重点向一线员工、关键岗位、骨干员工倾斜。
2007年06月20日 05点06分
1
