Cambridge’s Gonville & Caius College has changed its admissions policy to emphasise “academic potential” after setting an ambition to increase the share of entrants from state schools.
这个to emphasise “academic potential”为什么不是不定式做定语，翻译成"改变强调学术潜力的政策"，但参考答案却把他做成不定式翻译成"改变政策去强调学术潜力"，两个正好相反，这是为何

因为这里语气的重点不在policy，而在has changed。所以是改变政策去强调。如果语气重点在policy，那么就是不定式做定语。可以参考下面两个例句：
Well, I'm afraid it's against our policy to lend money to students.
恐怕这违反了我们借钱给学生的政策。
（例句出自雅思）
That means they use government policy to make housing more affordable.
这意味着他们利用政府政策减少住房租金。
（例句出自CNN）

这个问题的核心可以归结于：这个动词不定式究竟是policy的定语还是change的状语。关键在于采用反向思维，明确：如果要表达定语，则原文中的to emphasize应改为of emphasizing。

主要看语义理解，更要结合上下文。如果是孤立的一句话，那么就是3楼岛主所说的。极端情况下可能有歧义，但语言本不是用来钻牛角尖的。

因为不是定语。如果是，意思就完全相反了

从新闻报道的目的来说，显然新政策是什么更重要，而原政策是什么相对没那么重要。
后半句提到增加了公立学校毕业生的入学名额，也说明新政策是更注重潜力而非目前成绩。
另外，还可以根据上下文来判断句意。

我个人感觉如果他要表达“改变强调学术潜力的政策”的话他根本不会这么说，按这个理解的话非常怪，根本不像是一般的表达。严格按照语法的话我其实也说不出来哪里有问题，就是语感在强烈的告诉我有且只有这一种（
正确的
）解释😂

如果its admissions policy都能to emphasise了还has changed它干嘛？正因为its admissions policy没做到to emphasise “academic potential”才has been changed嘛，所以不可能是定语。
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不要迷信英文是一门形合的语言，其实和汉语一样，有时候也意合得很。
同样，汉语有时候也形合得很，比如“的地得”就是最常用的形合标记。

问一下ai

肯定是目的状语，不然逻辑说不通，如果是不定时做定语，应该是the policy，宾语是 its admissions policy它的录取政策，泛指，没有特指某类政策，再结合后面的目标背景，不定式必然是说明改政策的目的。

因为呢。。。一般来说。。。什么什么的政策。。。。policy后面应该跟of .... 这才是习惯搭配。。。。

就是宾补啊，搞得那么复杂

主十谓十名词宾语十toV它是什么成分？证明：句子共8个成分，缺：补，定，状，同，独。因无逗号分开，独否。poLice是抽象名同，todo作定语被否。如果是同位语，前后内容要一致，显然不同否。是补语加is成立，不成立否。是状语，目的状语，ok。

参考答案是对的，如果是改变强调学术潜力的政策 ，原英文应是：has changed its admission policy of emphasizing "academic potential"