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留守儿童“困难程度”高于流动儿童 远高于都市儿童 留守儿童“困难程度”高于流动儿童 远高于都市儿童 2015年01月17日 09:02 来源:中国青年报 作者:张国 海内外的学者、官员、建筑师等各界嘉宾今天在南开大学与韩国高等教育财团创办的首届“天津论坛”上,带来了不少关于城市发展的有趣研究,其中值得注意的一项与“中国的未来”有关。 美国罗格斯大学社会工作学院教授黄建忠介绍了他对中国迁徙人群的一项观察。他的视角放在迁徙人口的子女身上——被外出的父母留在老家的“留守儿童”,以及随同父母迁徙的“流动儿童”。他将这两类儿童与都市儿童进行了比较,结果发现,留守儿童的困难程度高于流动儿童,更远高于都市儿童。 中国正在经历着一场被联合国儿童基金会认为是现代历史上最大的人口迁移。2010年的第6次全国人口普查发现,有2.6亿人口并没有住在自己出生的城镇。这个数字到今天只会更高——随着国家城镇化率提高到新水平,已有超过一半人口住在城市。黄建忠提醒,迁徙会带来诸多挑战,其中的压力也传递到了孩子身上,国内外不少研究都表明迁徙对儿童的负面影响。 2011年,黄建忠领导的研究团队在中部城市武汉选取了3400个有效样本,考察儿童心理行为问题发生率。他们使用了美国心理学家编制、在几十个国家和地区应用的“儿童长处和困难问卷”,测量孩子们情绪、行为、同辈关系等问题,算出他们的“总困难度”。 他们发现,不同儿童因为“身份差别”而出现了显著不同,困难程度最低的是都市儿童,达10.84分,流动儿童为11.28分,留守儿童是11.96分。 他告诉中国青年报记者,这项研究衡量的是孩子的心理和行为总状况。心理上感觉到退缩、自卑、孤独,行为上表现出攻击性等等,都会增加“困难度”的得分。 虽然并不了解这项研究,但湖南省凤凰县山江镇的中学教师吴建辉对留守儿童的处境有切身感受。留守儿童问题是这位年轻教师最担心的问题,他曾亲耳听到学生向极少回家的父母说:“你打工回来才知道我已经长大。” 在武汉开展的研究中,黄建忠还比较了对孩子造成负面影响的不同因素,经过计算发现,如果留守儿童、流动儿童与都市儿童拥有相同的家庭资源、学校教育,他们的总困难度根本不会差于都市儿童。他因此建议城市加大对打工子弟学校的支持,让这些学校提供更好的教育,增加这些儿童的心理福祉。对外出打工的父母们,他的建议则是:最好是把孩子带在身边,一家人生活在一起。 他对记者说,目前中小城市已经放松了户籍制度,流动人口逐渐可以落户,他们的子女也可以到公立学校去上学。北京、天津等特大城市仍然严控人口的流入。他认为,大城市也应该允许移民带着孩子落户,城镇化是大势所趋,这些孩子最终还是有可能追随父母的步伐,迁徙到大的城市,“这是城市治理中无法回避的问题”。 全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》,依据第6次人口普查样本数据推算,全国有农村留守儿童6102.55万,约占全国儿童的22%,而流动儿童近3600万,占总数的13%。黄建忠提醒说:“每3个孩子就有1个儿童受到父母迁徙的影响。
崔子研:留守儿童问题的担当者 崔子研:留守儿童问题的担当者 2015年01月28日 11:47 来源:凤凰公益 中国青少年发展基金会和清华大学社会学系组织课题组,在安徽金寨县和四川仁寿县对留守儿童问题进行调研。上百页的调研报告,数据多多,问题多多,思考多多,建议多多。但透过这些具体情况,倒能感觉到,留守儿童问题,要想从长远上设计解决,其实有几方面的担当者。 教师。留守儿童与父母分离,亲情是无法替代的。教师除承担正常教育之责,对留守儿童来讲,又多了一项心理引导亲情补偿之责。这既是现实,又困难重重。教师本来就负担很重,再加上此项任务,能力精力都显不足。但教师的担当,又是不二的选择。帮助教师提高能力,解决教师实际困难,才能逐步解决教师的担当问题。 榜样。留守儿童的成长之路,充满变数。榜样的力量是引导他们成长的重要精神支柱。榜样是谁,是父母,还是别人?当然应该是更加奋发有为的人。建立一支榜样队伍,形成一个榜样氛围,对留守儿童十分重要。不论是大学生志愿者,还是各种夏令营,核心是形成一个互动的、有影响作用的、持续的榜样目标群体,这样才能解决榜样的担当问题。 社会。留守儿童是未来,是富源。不论是公益关心还是社区呵护,不论是物质还是精神,不论是点上突破还是面上解决,不论是远程还是近距,无论是城市是还是乡村……只有动员社会方方面面,社会方方面面关注,发现问题,解决问题,积累创新,典型推展,才能真正起到社会的担当作用。 政府。要实现教师的担当,就要解决师资配备、培训等种种问题;要实现榜样的担当,就要解决费用、疏通、组织等等相关问题;要实现社会的担当,就要解决政策、环境等等重要问题。尤其是城镇化建设进程,就是留守儿童问题的解决进程,这除了政府,谁能替代?社会问题的最终解决,政府仍然是集大成者。留守儿童问题最大最后的担当者实为政府。
崔子研:留守儿童问题的担当者 崔子研:留守儿童问题的担当者 2015年01月28日 11:47 来源:凤凰公益 中国青少年发展基金会和清华大学社会学系组织课题组,在安徽金寨县和四川仁寿县对留守儿童问题进行调研。上百页的调研报告,数据多多,问题多多,思考多多,建议多多。但透过这些具体情况,倒能感觉到,留守儿童问题,要想从长远上设计解决,其实有几方面的担当者。 教师。留守儿童与父母分离,亲情是无法替代的。教师除承担正常教育之责,对留守儿童来讲,又多了一项心理引导亲情补偿之责。这既是现实,又困难重重。教师本来就负担很重,再加上此项任务,能力精力都显不足。但教师的担当,又是不二的选择。帮助教师提高能力,解决教师实际困难,才能逐步解决教师的担当问题。 榜样。留守儿童的成长之路,充满变数。榜样的力量是引导他们成长的重要精神支柱。榜样是谁,是父母,还是别人?当然应该是更加奋发有为的人。建立一支榜样队伍,形成一个榜样氛围,对留守儿童十分重要。不论是大学生志愿者,还是各种夏令营,核心是形成一个互动的、有影响作用的、持续的榜样目标群体,这样才能解决榜样的担当问题。 社会。留守儿童是未来,是富源。不论是公益关心还是社区呵护,不论是物质还是精神,不论是点上突破还是面上解决,不论是远程还是近距,无论是城市是还是乡村……只有动员社会方方面面,社会方方面面关注,发现问题,解决问题,积累创新,典型推展,才能真正起到社会的担当作用。 政府。要实现教师的担当,就要解决师资配备、培训等种种问题;要实现榜样的担当,就要解决费用、疏通、组织等等相关问题;要实现社会的担当,就要解决政策、环境等等重要问题。尤其是城镇化建设进程,就是留守儿童问题的解决进程,这除了政府,谁能替代?社会问题的最终解决,政府仍然是集大成者。留守儿童问题最大最后的担当者实为政府。
人民日报谈我国全面停用死囚器官:彰显生命的尊严 人民日报谈我国全面停用死囚器官:彰显生命的尊严 2015年01月30日 07:58 来源:人民日报 不破除依赖死囚器官的“小气候”,就无法形成公民自愿捐献器官的“大气候” 从今年1月1日起,中国全面停止使用死囚器官,公民自愿捐献成为器官移植供体的唯一来源。此举赢得了国际社会的高度赞誉,标志着中国器官移植走上法治轨道。 禁用死囚器官,是全球公认的器官移植原则。中国是世界第二移植大国,也是唯一系统性使用死囚器官的国家。多年来,国际医学界对中国医生实施了学术制裁:不允许他们在国际会上发言;不允许他们在医学期刊发表论文;不批准他们成为世界器官移植学会会员。中国器官移植医生在国际上被鄙视、被孤立,不仅是医学界的耻辱,更是国家的耻辱。如果不停止使用死囚器官,中国器官移植界永远无法堂堂正正登上世界舞台。随着司法部门“少用、慎用”死刑,死刑判决逐年减少。如果不摆脱对死囚器官的依赖,中国的器官移植事业将成为“无源之水”。 近年来,尽管我国颁布了《人体器官移植条例》等一系列法律法规,但由于缺乏公民自愿捐献器官的正规渠道,公众“捐献无门”,死囚器官依然是器官移植的主要来源。人体器官来源混乱,非法买卖器官盛行,旅游移植暗流涌动,神圣的器官移植变成了肮脏的金钱交易,令人触目惊心,严重腐蚀了医疗和司法队伍。 我国法律规定,严禁违背本人生前意愿摘取其尸体器官。不可否认,有的死囚在被执行死刑前,确有可能幡然悔悟,同意自愿捐献器官。但是,一名身陷囹圄的死囚,迫于各种压力,其“自愿捐献”是否本人的知情选择,很难令人信服。生命是平等的,无论是死囚,还是普通人,都拥有自行决定是否捐献器官的权利。司法界参与器官的获取与分配,不仅滋生了权力寻租行为,而且践踏了法治的公平正义。中国政府停止使用死囚器官,既体现了对人权和法治的尊重,也体现了铁腕反腐的决心。 停用死囚器官,对于从事器官移植的医生来说,是一次灵魂的救赎。摘取死囚器官,既不符合医学伦理,也违背了敬畏生命、尊重生命的医学精神。长期以来,很多医生内心充满矛盾,既痛苦,又无奈。一方面,患者器官功能衰竭需要救命;另一方面,我国没有一个公开透明的器官捐献体系,只能被迫去取死囚器官。长远看,这无异于饮鸩止渴。在巨大的利益诱惑下,少数医生和司法人员结成利益同盟,垄断资源,牟取暴利,不利于医学事业的发展,更不利于年轻医生的培养。著名医学家裘法祖在临终前曾叮嘱晚辈,一定要让中国器官移植界摆脱死囚依赖,建立一个符合伦理道德的公民器官捐献体系。这也是几代器官移植人的追求和梦想。 有人担心,停用死囚器官,会不会导致器官严重短缺?这种担心是多余的。俗话说,不破不立。不破除依赖死囚器官的“小气候”,就无法形成公民自愿捐献器官的“大气候”。试想,如果把公民自愿捐献器官和死囚器官放在一起,对于自愿捐献者来说,难道不是一种精神伤害吗?全面停用死囚器官,既体现了对死囚的尊重,更彰显了对生命的敬畏。只有建立一个公开透明的器官捐献体系,才能让更多公民打消疑虑,义无反顾地加入自愿捐献者行列,把最后的“生命礼物”留给世界。 一个伟大国家的尊严,与每一个公民的尊严紧紧联在一起。当每个公民都有尊严时,国家才有尊严。一个国家的影响力,不仅体现在经济总量上,更体现在价值观上。尊重人权、尊重法治标志着中华文明的历史新高度。全面停用死囚器官,树立中国在器官移植领域负责任大国的形象,将是中华文明对世界文明的新贡献。
人民日报谈我国全面停用死囚器官:彰显生命的尊严 人民日报谈我国全面停用死囚器官:彰显生命的尊严 2015年01月30日 07:58 来源:人民日报 不破除依赖死囚器官的“小气候”,就无法形成公民自愿捐献器官的“大气候” 从今年1月1日起,中国全面停止使用死囚器官,公民自愿捐献成为器官移植供体的唯一来源。此举赢得了国际社会的高度赞誉,标志着中国器官移植走上法治轨道。 禁用死囚器官,是全球公认的器官移植原则。中国是世界第二移植大国,也是唯一系统性使用死囚器官的国家。多年来,国际医学界对中国医生实施了学术制裁:不允许他们在国际会上发言;不允许他们在医学期刊发表论文;不批准他们成为世界器官移植学会会员。中国器官移植医生在国际上被鄙视、被孤立,不仅是医学界的耻辱,更是国家的耻辱。如果不停止使用死囚器官,中国器官移植界永远无法堂堂正正登上世界舞台。随着司法部门“少用、慎用”死刑,死刑判决逐年减少。如果不摆脱对死囚器官的依赖,中国的器官移植事业将成为“无源之水”。 近年来,尽管我国颁布了《人体器官移植条例》等一系列法律法规,但由于缺乏公民自愿捐献器官的正规渠道,公众“捐献无门”,死囚器官依然是器官移植的主要来源。人体器官来源混乱,非法买卖器官盛行,旅游移植暗流涌动,神圣的器官移植变成了肮脏的金钱交易,令人触目惊心,严重腐蚀了医疗和司法队伍。 我国法律规定,严禁违背本人生前意愿摘取其尸体器官。不可否认,有的死囚在被执行死刑前,确有可能幡然悔悟,同意自愿捐献器官。但是,一名身陷囹圄的死囚,迫于各种压力,其“自愿捐献”是否本人的知情选择,很难令人信服。生命是平等的,无论是死囚,还是普通人,都拥有自行决定是否捐献器官的权利。司法界参与器官的获取与分配,不仅滋生了权力寻租行为,而且践踏了法治的公平正义。中国政府停止使用死囚器官,既体现了对人权和法治的尊重,也体现了铁腕反腐的决心。 停用死囚器官,对于从事器官移植的医生来说,是一次灵魂的救赎。摘取死囚器官,既不符合医学伦理,也违背了敬畏生命、尊重生命的医学精神。长期以来,很多医生内心充满矛盾,既痛苦,又无奈。一方面,患者器官功能衰竭需要救命;另一方面,我国没有一个公开透明的器官捐献体系,只能被迫去取死囚器官。长远看,这无异于饮鸩止渴。在巨大的利益诱惑下,少数医生和司法人员结成利益同盟,垄断资源,牟取暴利,不利于医学事业的发展,更不利于年轻医生的培养。著名医学家裘法祖在临终前曾叮嘱晚辈,一定要让中国器官移植界摆脱死囚依赖,建立一个符合伦理道德的公民器官捐献体系。这也是几代器官移植人的追求和梦想。 有人担心,停用死囚器官,会不会导致器官严重短缺?这种担心是多余的。俗话说,不破不立。不破除依赖死囚器官的“小气候”,就无法形成公民自愿捐献器官的“大气候”。试想,如果把公民自愿捐献器官和死囚器官放在一起,对于自愿捐献者来说,难道不是一种精神伤害吗?全面停用死囚器官,既体现了对死囚的尊重,更彰显了对生命的敬畏。只有建立一个公开透明的器官捐献体系,才能让更多公民打消疑虑,义无反顾地加入自愿捐献者行列,把最后的“生命礼物”留给世界。 一个伟大国家的尊严,与每一个公民的尊严紧紧联在一起。当每个公民都有尊严时,国家才有尊严。一个国家的影响力,不仅体现在经济总量上,更体现在价值观上。尊重人权、尊重法治标志着中华文明的历史新高度。全面停用死囚器官,树立中国在器官移植领域负责任大国的形象,将是中华文明对世界文明的新贡献。
崔子研:“三农”的公益空间 崔子研:“三农”的公益空间 2015年02月02日 14:34 来源:凤凰公益 2月1日,中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,对“三农“工作做出了部署。涉及方方面面,并提出”激发农村社会组织活力,重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。“也能从中看到公益的空间。 农民 解决农民增收要有一个过程。外出打工是增收的手段之一,但同时就出现了流动儿童和留守儿童问题,而且这一问题还会较长时间地存在,公益参与领域很宽;特别困难的家庭在子女教育、养老等方面仍然需要济助;农民脱贫就要提高人的素质,就要从教育上入手,现在村小学、教学点还存在诸多困难,需要全社会的关注;因病致贫是农民的一大苦恼,农村医疗条件的改善、大病的扶助也是要解决的课题;农民要提高现代农业技术知识、信息化知识同样需要社会的帮助,等等。农民增收过程中困难和问题,都在公益范畴。 农村 建设新农村,留得乡情乡愁。环境保护在农村非常急迫,白色污染、卫生防疫、农药安全等,有制度法规原因,也有环境意识问题,公益促进十分必要;乡村文化建设,乡规民约完善,移风易俗,鼎新时尚,这些都不能只是行政的管理和约束,需要公益性引导和介入;深化农村改革,不论是产业化示范基地试点还是农户家庭农场,都会为公益发展提供了舞台;农村的法治建设,立法就要普法,也需要众多的社会组织、志愿者的公益关怀。 农业 在农业科技创新激励机制中,社会公益创投十分必要。不论是生物育种还是智能农业,乃至农机、化肥、农药企业技术创新,公益性支持和实验,既能缓解政府压力,又能广泛调动社会物力、财力、智力资源,也能促进公益向科技的延伸;农业生态治理。公益的示范模式,会推动污染治理、节水、防旱、退耕还草还林还湿、土地保护等。有的公益组织已取得了成功的实践,公益组织在这些方面也大有可为。
今起一批法规规章施行将影响我们的生活 今起一批法规规章施行将影响我们的生活 2015-02-01中国政府网   2月1日起,一批新规开始施行。其中,不合格食品一经发现将立即封存;购车或少花车辆购置税;首部高速铁路设计行业标准实施。 食品检验不合格?立即封存   《食品安全抽样检验管理办法》2月1日起施行。办法要求食品生产经营者收到不合格检验结论后,应当立即采取封存库存问题食品,暂停生产、销售和使用问题食品等措施控制食品安全风险。   办法规定了食品安全抽样检验的原则、计划、抽样、检验、处理、法律责任等方面的内容,强化了食品生产经营者的主体责任,要求食品生产经营者应当依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。   同时,办法强化了监管部门的主动作为,完善了不合格检验结论的报告通报程序和不合格检验结论的复检程序。 购车或可少花购置税   国家税务总局新修订的《车辆购置税征收管理办法》2月1日起实施。根据新规定,2月起,4S店经销商提供的市场价格信息,将作为车购税征收的重要核定依据,对于购买者来说买车越便宜,或许就能够少交一些购置税。   办法规定,纳税人购买自用的应税车辆,计税价格为纳税人购买应税车辆而支付给销售者的全部价款和价位费用(销售方价外向购买方收取的基金、集资费、违约金和手续费等,不包括销售方代办保险等而向购买方收取的保险费,以及向购买方收取的代购买方缴纳的车辆购置税、车辆牌照费),不包含增值税税款。   通过这种调整,可以推进车购税征管模式改革、更好服务纳税人。 首部高速铁路设计行业标准实施   《高速铁路设计规范》自2月1日起实施,该规范是中国正式发布的第一部高速铁路设计行业标准。   《高速铁路设计规范》全面反映了中国高速铁路基础理论研究、应用技术研究、综合实验、成果应用等多方面的巨大成就,将为中国高铁发展以及高铁“走出去”提供系统规范的成套建设标准支撑。   规范贯彻落实安全优先原则,明确了高速铁路仅运行动车组列车,在路基、桥梁、隧道、无砟轨道、站场、客站、牵引供电、通信信号等专业分别强化了安全保障功能设计;突出强调了“以人为本”、方便、快捷、舒适和综合交通等提高服务品质的设计要求;重点体现了高铁建设全寿命周期的节地、节能、节水、节材和保护环境的“四节一保”绿色建设理念;注重结合中国国情、经济社会发展水平、运输需求和环境条件等因素,合理优化速度匹配、设备配套和各专业主要设计参数等。 电池、涂料征收4%消费税环保产品免征   财政部、国家税务总局联合发布通知,自2月1日起对电池、涂料征收消费税,在生产、委托加工和进口环节征收,适用税率均为4%。   同时,对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。   财政部部长楼继伟表示,今年将进一步调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。 失业登记条件放宽   《人力资源社会保障部关于修改〈就业服务与就业管理规定〉的决定》,自2月1日起施行。   规定明确失业登记条件,为“在法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的城镇常住人员,可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记”。较之前的“没有就业经历的城镇户籍人员,在户籍所在地登记;农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的,失业后可以在常住地登记”有所放宽。   由于我国已经废除了劳动教养制度,失业登记人员范围和公共就业服务机构注销失业登记情形两条条款,均删除了这方面的内容。
陕西两会:勾勒更有质量的城镇化发展蓝图 陕西两会:勾勒更有质量的城镇化发展蓝图 2015-01-29陕西日报 城镇化是我国全面建设小康社会的重要载体,是撬动内需的最大潜力。快速推进的新型城镇化,正在成为经济增长和社会发展的强大引擎。今年省两会上,代表委员们就我省城镇化建设中土地城镇化与人的城镇化之间的匹配发展问题,加快以人为核心、产业为基础的新型城镇化建设,提升城镇化水平和质量,就近城镇化、实现统筹城乡一体化发展等议题展开热议。 “要重视区域经济发展规划,全盘考虑部署城镇化建设。”省人大代表、眉县县委书记王宁岗说,在各区县“十三五”规划中需要确定长期发展目标,促进各县区快速发展和合理竞争。要加强顶层设计,尽快出台城乡发展一体化试验示范区的实施意见,发挥试点模范作用。要尽快启动“多规合一”研究和城市开发边界试点工作,做好土地利用整体规划的修编工作,加快地区发展。 “城镇化不能缺乏产业支撑。”省政协委员、富平县城乡规划局局长惠新宇认为,富平县现有80万人口,按照规划将在2016年完成327个村撤并为186个村的镇村综合改革目标。在撤并过程中,产业基础、自然条件、交通建设都需要做到统筹考虑。城镇化是农村发展的机遇,要避免大拆大建的盲目城镇化,以产业带动人口自然流动,而不是靠强制规划和行政命令完成城镇化建设。当前农村的“空心化”现象比较突出,大约30%的农村人口实际已经转移到城市,但其责任田、宅基地仍在农村,因此,针对已转移人口的户籍“退出”机制急需政策支持。 “城镇化正在深刻地改变着中国。”省人大代表、绥德县委书记李永奇认为,在城镇化的浪潮中,大批村庄被合并,许多富有特色的传统村落不断消失。他认为,乡村是传统文化的重要载体,承载着不同地域的特色文化,寄托了人们的乡情乡思,因此,在村镇改革中,一定要稳步实施、因地制宜,特别是要注重保留一些处于地域交界的标志性镇村和历史文化遗存丰富的镇村。 “要着眼农民,涵盖农村,推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化。”省人大代表、长安区区长杨建强说,将围绕打造三秦大地明星城镇目标,强力推进省级重点示范镇建设,加快完成安置楼和小学、医院等服务设施建设,按照“规划先行、基础优先”的思路,科学编制控制性规划和各类专项规划,统筹推进项目建设,着力打造宜居宜业先导示范区。 “城镇化建设过程中,人的城镇化亟需跟进土地城镇化的步伐。”省政协委员、省社科院经济研究所所长裴成荣谈到,城镇化建设其实是分阶段进行的,过去30年农村转移人口呈现“半城市化”状态,这些人的住房条件、子女教育、社会保障等问题转而成为社会问题。随着城中村改造步伐的逐步加快,漂泊在城乡之间的“新市民”生活成本更高,城市需要为他们提供公平的机会。为此,需要出台创新的户籍制度,为这些对城市作出贡献的建设者们找到一个扎根城市的路径。当然,这些新城市人口也需要反思“入城”后自身综合素质的提升,以适应目前城市发展的要求。 (记者 晓霞 齐小英)
【聚焦两会】医院托管或成医疗管理新模式 人大代表谈如何解决看病 【聚焦两会】医院托管或成医疗管理新模式 人大代表谈如何解决看病难 2015-01-27记者高艳陕西日报 近年来,医患矛盾屡屡被曝光,患者不信任医生,医生不信任患者,这样的医患关系急需得到改善。医生由原来的“救人天使”不知什么时候开始成为“众矢之的”。而医患关系中最敏感、最重要的也就是“利益问题”,个别医院、个别医生打着看病的幌子,做了一些不该做的事情,让患者伤心,让社会心凉。昨日,记者采访了省人大代表马柏林,请他谈一谈如何解决看病难、看病贵问题。 医院托管促进医疗管理精细化 马柏林是延安医疗集团的创始人。对于近年来老百姓关心的医疗问题,他一直深入研究、探索,终于探索出来一条新的路径——医院托管。 马柏林向记者介绍,延安市成为全国首个县级公立医院改革全覆盖地级市。延安医疗集团是由市级卫生部门牵头,以延安大学附属医院为主体,吸纳市县区公立医院为成员,在不改变市县区公立医院等级、收费标准和公益性的前提下,由延大附属医院对其人员、财务、业务实行统一管理,并由延安大学医学院负责承担人才培养和培训职责。 该集团内部人才系统、诊疗设备实施一体化,头龙医院的主任、副主任医师、护理团队等均可在系统内流动,这样优质资源“下沉”,可以达到市、县、乡、镇医疗资源的统筹,而管理方式也采取精细化管理。 省政府将此作为典型来推广,目前已将洛川县医院、志丹县医院和子长县医院加入医疗集团,作为试点。集团组建工作已经于2013年12月30日完成,计划2015年底将全市所有县级医院及乡镇卫生院纳入医疗集团。 让老百姓在家门口看病 “以前很多百姓看病都是直接去西安或者去北京,来回路程、住宿费用、餐饮、交通费用,包括在医院看病的费用,算下来都不是一个小数目。”马柏林说,由于现在人们的生活水平提高了,对于健康的重视程度、医疗的条件等都有了新的要求。 为了更加方便老百姓看病,让老百姓能够在家门口看病,他们采取了优惠政策,就是用三级医院的专家团队为老百姓服务,却收取二级医院的费用。“医院,本来就是一个公益机构,为的就是让老百姓满意,我们有这个责任和义务去回报老百姓。” 马柏林说,“作为公立医院,要解决百姓看病难、看病贵、看病慢等问题,需要在学科、技术、管理方面,形成强大的团队,要立足于自我加压,自我超越和自我发展。” 通过托管的方式,把三级医院的理念、价值传递到二级医院,提升二级医院的服务能力,把“输血功能”改为“造血功能”。
正直与善良,不仅仅是一种品性,更是一种能力 正直与善良,不仅仅是一种品性,更是一种能力  来源:南方都市报 作者:墨攻 按理说,坏人被抓,应该感得高兴。不过,对于陈某光的落网,我更多的是五味杂陈。去年12月,辍学供兄上学的贵州籍女孩丁双琴,在广东省中山市古镇镇因助人却被骗光积蓄后自杀。今年1月9日,在安徽省阜阳市,广东省中山市公安局抓获涉嫌诈骗丁双琴的陈某光,另一人仍然在逃。(《京华时报》) 好人得好报,奸人被惩处— 和众人一样,这是我小时候接受的教育。也许,正因如此,每当看到好人受挫,总会感到拧巴。特别是见到一个特单纯、善良、勤奋的花季女孩因助人而受骗,最后因为“无法面对”,感到“好累、好累”而自杀,更让我心绪难平。好在坏人的落网,至少能让10个字兑现一半。 不管你愿不愿意承认,时下,因帮助他人而遭遇不幸(直接或间接)的大有人在。2013年,同样是一个善良的女孩,17岁的胡伊萱因送孕妇回家,最终被先奸后杀,这便是举国哗然的“孕妇猎艳杀人事件”。扶人何辜?助人有错?于是,公众陷在教育与现实的严重分裂里不能自已。这和今天丁双琴身死后的追问,又是何其相似? 对于丁双琴的遭遇,有人哀其不幸,痛斥骗子无耻无德。只是,盗亦有道多数时候不是传说就是幻境,要求骗子有道德无疑很可笑也很不现实;有人怒其不争,有尖锐者直言其太傻。此话或许不假,只是又怎么忍心苛责善良?至于说其弱智者,压根就是德行有亏,与拿陈某光的籍贯说事、进行地域攻击的人基本属于一个层次。 其实,人的命数与其作为的好歹,虽有逻辑关联—得道多助、失道寡助,但并非能够绝对地一一对应。好人得好报,奸人被惩处,虽不乏应验案例的撑台,但更多是道德化育所需。事实上,好人死于非命并不鲜见,坏人鲜衣怒马亦非我们能够控制。但对善良的褒奖、对罪恶者的惩处,应该成为一种稳定的输出和预期。 丁双琴自杀,罪不仅仅在陈某光和他的同伙。正直、单纯、善良并没有原罪,也不该因个案的不幸而被怀疑和声讨。阳光的背面,总是会有阴影。黑暗的角落,会凶险环伺。既然阴影无可避免,那就必须修炼在阴影里行走江湖的能力。遗憾的是,18岁之前,被禁止出门;18岁后,又要一人独闯天涯。 一个陌生人走到一个8岁女孩身边说,你妈妈有事让我来接你。女孩说,好啊,密码是多少?男人愕然,只好灰溜溜走开。原来,女孩妈妈跟她有一个约定,如果她不能接她时,就让接她的人说出密码…… 其实,正直与善良,不仅仅是一种品性,更应该是一种能力,比如如何分辨真假、如何保护自己、如何化解危难……我不禁在想,假如丁双琴8岁时也有过这种训练,18岁时的悲剧是否能够避免?
2014“感动陕西人物” 2014“感动陕西人物”颁奖典礼在陕西广播电视台大剧院举行。10位感动陕西人物以“仁、孝、信、勤、义”的事迹感动全场。 首届“感动陕西人物”颁奖典礼由陕西省委宣传部、省文明办、陕西广播电视台共同举办,陕西省副省长白阿莹出席典礼。铜川耀州王家砭村、西京医院医生陈绍洋、每天向社会送出千份免费早餐的贺军等10个个人和团体获得了2014年“感动陕西人物”称号。 1月17日,2014“感动陕西人物”颁奖典礼在陕西广播电视台大剧院举行。 颁奖词:无偿献血十四载,义务宣传几春秋。平平常常没有豪言壮语,普普通通没有惊天动地,血浓于水,爱悄无声,你的鲜血传递着爱心,挽救着生命;你的善行证明价值和奉献,写下默默的感动。 颁奖词:一碗热粥,温暖清冷的早晨,一份爱心,帮扶辛劳、困难的人们。乐善好施、富而思源,免费爱心早餐送出的是正能量、新风尚。涓涓细流,饱含着对弱势群体的深情厚谊,汇聚成慈善温暖的港湾。 2014感动陕西人物“助人为乐篇”:王家砭助人为乐群体 颁奖词:无论是拾起橘子,还是铲起煤块,举手之劳的相助诠释了陕西人的古道热肠和道德积淀,厚道的乡风民俗彰显了陕西人的最美品德与时代精神。让我们为“王家砭人”点赞! 颁奖词:你的肩膀弱小而坚定,你的身躯稚嫩而顽强。花一样的年龄,担起艰难,翱翔的小燕,搏击风雨。心存感恩,乐观面对,至真至孝,充满阳光 。传承美德,撑起家的蓝天。 颁奖词:本是撒娇的时候你却背起了瘫痪的母亲,你是妈妈的支柱,你是家庭的脊梁,你的微笑把生活的苦涩变成温暖,你的歌声把人生的艰难变成欢笑。你是最美的孝心少年。 颁奖词:他忍受丧子之痛,用15年的艰辛还清儿子留下的债务。七旬老人以他做人的良知,拓展了道义和诚信的内涵,给我们震撼和感动。一诺千金,为人诚信,子债父还,“信”大于天! 颁奖词:面对重重困难,你不断攀登,带领优秀团队,你奋力攻坚。20多年的坚守,铸就中国航天的辉煌;把爱国心、强国梦写在茫茫天宇之间;树起了我国航天事业又一座不朽的丰碑! 颁奖词:沙丘上,你是一颗挺立的树;沙海里,你是一颗顽强的草。40年治沙的坚守人进沙退,40年的抗争无怨无悔。你筑起一道道坚不可摧的绿色长城,你是战天斗地的硬汉,肩挑大任的英雄! 颁奖词:精湛的医术解除病痛,严谨的态度尊重生命,高超的医术和高尚的医德诠释着 “健康所系,性命相托”的誓言。恪守职业信念和军医本分,英魂与军旗同辉,生命在燃烧中璀璨。 2014感动陕西人物“见义勇为篇”:汉中四人见义勇为群体 颁奖词:生死关头敢于直面疯狂的歹徒,危急时刻勇于抛开个人的安危。90后“天使”和挺身的群众以英雄的气概匡扶正义赢得敬重,见义勇为的壮举辉映出社会正能量的光芒。
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【提醒】我市新设18个便民点 方便办理居住证 【提醒】我市新设18个便民点 方便办理居住证 2015-01-10西安发布      西安市公安局为方便群众及时办理和延长居住证有效期、通过绿色通道加急申领居住证,将在全市设立18个居住证便民办理点。自今年1月12日起办理和延长居住证有效期的、自今年1月19日起通过绿色通道加急申领居住证的,可前往区(县)公安分(县)局就近办理。  办理条件Tips:1、 在居住地拟居住三十日以上的流动人口,应当发给居住证。有下列情况之一的,除本人申请,可以不发给居住证:(1)随同监护人居住的未成年人(2)在全日制教育机构或者培训机构学习的。2、 首次申领居住证的,发给有效期为一年的《居住证》3、 符合下列条件的,可以申请三年有效期居住证(1)持一年有效期居住证,且在有效期内(2)有固定住所或者稳定收入(3)在同一居住地连续居住十一个月以上(4)在居住地无违法犯罪记录办理材料提供材料: 1、 首次申领居住证,应当提交以下材料:(1)《陕西省居住证申请表》( 点击下载)(2)居民身份证或者其它有效证件(明)原件和复印件(3) 现居住地址证明(4)一寸白底彩照(1张)2、 申领三年有效期居住证,应当提交以下材料:(1)《陕西省居住证申请表》(2)居住地址证明或者就业证明原件和复印件(3)居民身份证或者其他有效证件(明)原件和复印件(4)有效的《居住证》(5)一寸白底彩照(1张) 
【微头条】西安精简市级行政审批事项207项精简比例43.9% 【微头条】西安精简市级行政审批事项207项精简比例43.9% 2015-01-06记者王罡董芸陕西日报 1月5日记者获悉,经过三次取消和下放,2014年西安市将市级行政审批事项由471项精简到264项,减少207项,精简比例为43.9%,提前完成中省提出的审批事项减少三分之一的改革任务。 据了解,精简后保留的264项审批事项涉及41个政府部门,涉及企业设立、生产经营、投资建设等经济事务的行政审批事项共122项,占46%;涉及食品安全、环境保护、安全生产等安全监管事务的行政审批事项共58项,占22%;涉及公益事业、公民权益、城市管理等社会管理事务的行政审批事项,共84项,占32%。 过去的一年,按照中、省有关要求,西安市对各部门的行政审批事项进行了全面梳理,对每个行政审批事项的项目名称、审批类别、办理时限、设定依据、收费标准等进行了逐项核对、审查,先后查阅1200余部法律、法规、规章和规范性文件,确保每个审批事项科学规范,有法可依。同时,在审核过程中,西安市坚持做到与法律法规等具体条款进行对照,与各部门“三定规定”进行对照,与国务院、省政府公布的行政审批进行对照等,通过认真审核,横向纵向比较,切实提高行政审批权力清单的准确性。 据悉,截至目前,西安市已全部取消了由市本级规章设立的非行政许可审批事项。下一步,该市还将对各部门的行政权力清单进行清理规范。该清单还将在媒体上进行公告,听取各方建议。1个月的公告期结束后,西安市编办将进一步汇总梳理各方面的意见建议,报审后,形成《西安市政府部门行政审批事项清单》(2015版),以市政府名义印发执行。凡未进入《审批清单》的行政审批事项,一律不得再实施审批。
1、隐形的备用电池你的手机电量不足了,为了让它能够继  1、隐形的备用电池 你的手机电量不足了,为了让它能够继续使用,按*3370#键,手机会重新启动,启动完毕后,你就会发现电量增加了50%。这部分隐藏的备用电量用完了你就必须得充电了,再次充电的时候,隐形的备用电池也同时充电,下次电量低的时候又可以用这个方法。知道这个在紧急情况下如果手机电量不足非常管用。 2、车用遥控器落在车里了? 你的车用遥控能打开吧?如果可以,在你有一天将车用遥控器落在车里而且备用的遥控又在家里的话,你会发现有个手机真方便,用手机拨通家里人的手机,将你的手机拿在离车门一英尺的地方,同时家里人拿着遥控器在他的手机旁边按响遥控器上的开锁键,这边你的车门就可以打开了。这个方法不管你把车开得离家有多远都奏效。 3、紧急情况 全世界的手机都可以拨打的共同紧急救援号码是112,加入你发现自己所在的地区无手机信号覆盖,同时你又遇到了紧急状况,用你的手机拨打112准没错,因为这时候你的手机会自动搜索所有可用的网络并建立起紧急呼叫。特别有趣的是,即使你的手机是在键盘锁定的状态,你同样可以拨打112。试试吧! 4、手机被偷了? 有个办法让小偷也用不了,嘿嘿!查看手机的序列号,只需键入* # 0 6 #, 15位序列号会出现在手机屏幕上,全世界的每一台手机都有一个独一无二的序列号,把这个序列号记录下来并保存好。有一天如果你的手机不幸被偷了,打电话给手机提供商,并提供你的手机序列号,他们会帮你把手机屏蔽,这样即使小偷换了SIM卡,仍然无法使用,你的手机对小偷来说变得一无是处。如果全世界每个手机持有者都这么做,那么偷手机就没有意义了。在澳洲,警方甚至建立了一个被盗手机数据库,如果你的手机被找到了,就可以归还给你了。
人生不易,勿笑他人!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 人生不易,勿笑他人   笑人等于笑己,不要笑话别人,尊重别人等于尊重自己。做人首先要真诚,不要只看别人的缺点和缺陷,每个人都有自己的优点,只是你没有发现罢了!   人这一生,谁也不会先知道自己的以后是什么样子,所以不要用卑微的眼神去看别人。人都是平等的,要别人尊重你,首先你要先懂得尊重别人。   不要在背后指指点点的笑话别人,你要知道,你在对别人有这些举动的同时,别人也会用这些举动来对待你,别人在怎么平凡、再怎么有缺陷,也没伸手跟你要一点,有一句话说的很对:“最穷无非讨饭,不死总会出头”。你也不一定比别人过的好到天壤之别,不要认为自己各方面比别人优越,就可以用低下的态度去笑话别人;首先你笑话人的态度,就足以说明你不是一个大度谦和的人。   人都是有思想、有自尊的,尽管在地位、财富、容貌、能力方面可能千差万别,但在精神上,只要他是一个心智健全的人,对别人的鄙夷和嘲笑是比较敏感的,任何一句不负责任的话语都有可能使他深受伤害,甚至毁了他的前程。所以,我们都要恪守为人最起码的原则:不要笑话别人。   有个传说,深山寺院里住着一位高僧,一天夜里,寺院遭到小偷光顾了。小偷在寺院里,找不到任何值钱的东西,当他失望着准备离开时,却在门口撞见了高僧。小偷不知所措,高僧平静地说:“天这么冷,你跑这么远的山路来看我,我怎么能让你空手而回呢。我身上的这件僧袍,就送你吧。”高僧脱下自己身上的僧袍披在小偷身上。小偷低着头,踏着月光离去。高僧望着他的背影说:“但愿我能送他一轮明月。”第二天,高僧发现,他的那件僧袍,洗得干干净净,叠得整整齐齐地摆在门口。高僧捧起僧衣,说:“我终于送了他一轮明月。”   故事里的高僧是一位智者,他用明月般的心境挽救了一个失足的小偷。这明月般的心境,值得每一个人学习。我们应该以这样的心境去善待他人,而不是去撕毁别人的尊严去嘲笑鄙视(那些十恶不赦的罪人别当别论)。   生活里,无论多么幸福的人或家庭,都有或多或少的琐碎和无奈,正如人生百味,家家都有难念的经,人人都有难唱的曲,所以,不要笑话别人,不要搬弄是非;在你笑话别人的时候,你要想到你也有无奈和痛苦,没有谁的人生是十全十美的。   人生的路上,谁的生活都不可能一成不变,所以不要笑话别人,说不定有一天被你笑话的人正是能帮到你的人。做人要给自己留条路,那就是后路,谁也不会完美无缺,谁也不敢保证自己一直都是人生得意的,不要所别人的不好当做是你的笑柄!   很多时候,我们自己以为比别人强,就随意地嘲笑他人,殊不知,实际上自己本身也有不如人意的地方。就像一首诗中所说的:“我们嘲笑笼中的鸟,却没意识到我们的心又何时飞过世俗的牢笼;我们嘲笑被链子拴住的牲畜,却不知道链子乃拴在我们心上;我们嘲笑井底之蛙,可我们也不曾完整地看过广阔的天空。”俗话说:”金无足赤,人无完人”,每个人都有缺点,也各有优点,从这一点上来说,谁都没有资格嘲笑谁。   每个人的生活里,都有快乐,有悲伤,有喜悦,有难过,谁的人生都不容易,所以,千万不要笑话别人,一个笑容,一句温馨的语言,可能会温暖别人的一生。   岁月如梭,时光如箭,我们不知道自己哪一天消失在这个世界上,有关我们的人生故事会随风飘散,一切都将变成尘埃;所以,我们要学会用高僧明月般的心境去善待自己和他人,不要笑话别人,珍惜每一天,珍惜和家人、朋友、陌生人有缘一起走过红尘的日子。
冷了给自己加件外衣,痛了给自己一份坚强    人的一生,既不是想象中的那么好,也不是想象中的那么坏。   每个人的背后都会有心酸,都会有无法言说的艰难。   每个人都会有自己的泪要擦,都会有自己的路要走。   只要记得,冷了给自己加件外衣;饿了给自己买个面包,痛了给自己一份坚强;   失败了给自己一个目标,跌倒了在伤痛中爬起,给自己一个宽容的微笑继续往前走,做最真实的自己。   不要以自己的标准来要求别人,也不要戴着有色眼镜看人。   因为每个人都有自己的喜好和个性以及价值。   你看不惯的事情,并不一定就是不好。   幸福的理解有千万种,每人的诠释也不同,   人生最大的幸福就是可以做自己。   相信自己,跟随自己的心灵和直觉,不盲从信条,不盲目攀比,你就是最幸福的。   金无赤足,人无完人,因为不完美,我们才最真实。   幸福是一点一点积累的,是一天一天经营的。   不要去伤害喜欢你的人,也不要让你喜欢的人受伤害。   一个人缺点再多,但能处处忍让你,愿意陪你到最后,就是幸福。   人人都想找个十全十美的爱人,可人总有缺点。   爱就是相互忍让,彼此真诚,共度一生。   有个让你一辈子开心的人,才是生活的目标。   当一切拥有和执着成为一种伤害时,放弃便是最好的归宿。   谁又能理解谁的多少痛苦;   谁又能懂得谁的多少伤痛;   泪,没挂在谁的脸上,   谁不知道它的冰凉;   伤,不在谁的身上,谁不知道它的分量,   或许,你能看到眼中的泪花,却不一定能读懂心中的悲凉,   或许,你能看到身上的伤疤,却不一定能理解心中的忧伤,   在落泪以前转身离去,留下华丽的背影,让心灵轻松地上路。   遇人多了就知道友情的可贵。   遇事多了就知道理解的可贵。   失败多了就知道心态的可贵。   成功多了就知道勇气的可贵。   矛盾多了就知道胸怀的可贵。   不顺眼多了就知道修养的可贵。   恭维多了才知道真诚的可贵。   名利多了才知道淡定的可贵。   应酬多了才知道清净的可贵。
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