锄禾日4当午
锄禾日4当午
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依法治国,有法可依,大家可以说说身边的违章建筑。 违章建筑即是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。国家没有统一的定义,各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括: (1)未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑; (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑; (3)擅自改变了使用性质建成的建筑; (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑。 违章建筑,从严格意义上讲,是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
依法治国,拆除违建标准高 ,必要程序不可少. “违法建筑”的概念是在2008年1月1日城乡规划法正式实施后提出的。2008年1月1日之前由于历史原因形成的建筑物,如果一刀切均认定为违法建筑有悖于“法不溯及既往”的原则。即使在2008年1月1日以后形成的建筑物,在违法建筑的认定和强制拆除过程中,也要履行必要程序,到底行政机关应该履行哪些程序: 一、 立案、调查、取证、认定 执法机构对本机构巡查或第三方提供线索进行审查,决定是否予以立案,执法机构决定对涉嫌构成违法建筑的建筑立案后,应当对该建筑是否确认为违法建筑进行调查取证。根据《行政处罚法》规定,调查人员不得少于二个人且须主动出示执法证件。 执法人员可以通过对现场进行检查并制作检查笔录;通过对建筑物所有人、建筑物相邻权人、建筑物所属村、组基层组织相关人员询问并制作询问笔录;要求建筑物所有权人提供相应的规划许可手续;向规划部门发送征求规划意见函等方式进行调查取证。调查终结后,在证据确实充分的情况下,根据《城乡规划法》的相关规定认定涉案建筑物构成违法建筑。 二、行政处罚告知程序 根据行政处罚法规定,执法机构调查终结后,认定涉案建筑物构成违法建筑的,对建筑所有权人做出行政处罚前,作出《行政处罚告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由及依据进行告知,并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证权利,当事人要求听证的,执法机构应当依法召开听证会。 三、作出《拆除违法建筑行政处罚决定书》并送达 对违法建筑物所有人陈述、申辩或者听证后,执法机构认为其申辩理由不成立或听证后仍需作出行政处罚的,执法机构内部履行完毕行政处罚决定呈批流程后,对违法建筑物所有人作出《拆除违法建筑行政处罚决定书》并送达。 四、履行行政处罚决定催告 行政强制法规定,执法机构作出强制拆除决定前,应当事前催告当事人履行义务。对于超限期未履行行政处罚决定,执法机构应当依法催告其限期履行行政处罚决定,并向当事人下达《责令限期拆除违法建筑处罚催告通知书》,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。 五、作出《强制拆除违法建筑决定书》并送达 根据行政强制法规定,经催告,当事人无正当理由,预期后仍不履行《拆除违法建筑行政处罚决定书》,执法机构可以作出《强制拆除违法建筑决定书》,并告知当事人依法享有的复议和诉讼权利。 六、公告 行政强制法规定,对违法建筑做出强制拆除决定的,执法机构应当予以公告,限期当事人自行拆除,当事人在法的期限内不申请复议或者提起行政诉讼的,也不自行拆除,执法机关可以依法强制拆除。 七、实施强制拆除 当事人在法的期限内不申请复议或者提起行政诉讼的,也不自行拆除,在公告确定的日期届满后,执法机关可以依法强制拆除。 【典型意义】 违法建筑的认定、拆除需要经过严格的程序,涉及到城乡规划法、行政处罚法和行政强制法的相关规定。
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