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2010年9月后注册私家车下月起将试行6年免检 新京报讯 (记者郭超)9月1日起,北京落实公安部、国家质监总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》,试行非营运轿车6年内免检政策。在2010年9月以后注册登记的符合条件的私家车可以享受免检政策,这部分车辆只需要每两年到车管业务窗口申领检验合格标志即可,据了解,北京共开放60个办理窗口便于车主就近办理。昨天,市交管部门负责人对新政策北京实施措施进行了详细解读。 每两年申请一次车辆合格标志 自2014年9月1日起,试行注册登记6年以内的非营运轿车和非营运小微型客车免予上线检验政策。上述车辆按照《道路交通安全法实施条例》规定的每2年定期检验时,车主只需要每两年到公安交管部门车管所、车管分所、车管站、执法站等60个办理窗口申领检验合格标志。 全市机动车检测场不再办理此项业务,同时符合条件的车辆也无需再到检测场上线检测尾气排放。 严禁个人对车辆非法改装 记者从交管部门了解到,免检新政实施后,将更加严格禁止对车辆进行非法改装,公安交通管理部门在核发检验合格标志时,车主按要求须书面承诺不非法改装车辆,对发现的车辆违法改装、逾期未检验、不按规定粘贴检验合格标志及尾气排放不达标等情形,公安交通管理部门将联合环保部门依据法定职责进行查处。 此外还要提醒的是,那些不享受免检政策的车辆,达到检验有效期时,仍要到公安交管部门申领检验合格标志,并按规定粘贴。新政从9月1日起实施,此前已到检验有效期但逾期未参检的车辆不能享受免检政策,仍需要按原规定到检验机构参加检验。
17县骗扶贫资金超2150万 官肥民瘦现象时有出现 对于近日社会热议的一些地区挖空心思、削尖脑袋要当贫困县,分析称这主要是利益之争。他介绍,目前部分贫困县获得的扶贫资金,甚至能占到当地财政总量的一半左右。   昨天,审计署公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果。   记者统计发现,有11个县存在贪污侵占扶贫资金的问题;10个县违规支出招待费用于请客、送礼、旅游等,违规总金额接近1110万元;17个县存在各种骗取扶贫资金的事实,总额超过了2150万元。   这次审计反映和暴露出的问题,令人震惊,我们深感痛心,也深感肩上责任重大。国务院扶贫办督促边审边改、立审立改,并抓紧与财政部积极研究改革财政专项扶贫资金管理机制。   ——国务院扶贫办党组成员蒋晓华   2人判刑   78人受处分   17人通报批评   26人诫勉谈话   共计123人受罚   11个县贪污腐败:吞资金、占公款   对审计公告梳理后记者发现,云南省昌宁县、云南省澜沧拉祜族自治县、贵州省荔波县、贵州省镇宁布依族苗族自治县、陕西省旬阳县、甘肃省古浪县、甘肃省西和县、广西壮族自治区靖西县、宁夏回族自治区海原县等出现了贪污问题,相关人员已移送有关部门处理。   同时,广西壮族自治区环江毛南族自治县2010年至2012年的财政扶贫资金,则存在个别公职人员涉嫌侵占公款的问题,并已移送有关部门处理。   17个县骗扶贫金  超2150万   在一些人眼中,扶贫资金已然成为了不吃白不吃的“唐僧肉”。记者对公告内容进行统计发现,竟然有17个县都存在各种骗取扶贫资金的事实,总额超过了2150万元。   其中陕西省旬阳县骗取扶贫资金330.5万元、陕西省横山县骗取扶贫资金320.32万元、甘肃省广河县骗取扶贫资金252.57万元等。   10个县违规支出  请客送礼接待   记者统计显示,这次共有10个县存在违规支出招待费的问题,具体包括用于请客、送礼、接待、违规列支餐费、向相关人员发放津贴补贴、旅游接待、购买烟酒等诸多违规情况,违规总金额接近1110万元。   其中,陕西省洛南县违规支出招待费等375.85万元、云南省富宁县违规支出招待费等191.01万元、贵州省黎平县违规支出招待费等122.71万元等。   多收扶贫对象款遭到公款私存   其中,甘肃省西和县公款私存1250.21万元、广西壮族自治区龙胜各族自治县多收扶贫对象45.74万元,如2009年至2011年,该县农产品流通办公室使用财政扶贫资金订购包装箱,按每箱1元标准向种植户收取运杂费,共计高出实际成本23.28万元。   此外,宁夏回族自治区同心县扶贫项目脱离实际损失985.81万元、云南省富宁县扶贫资金5598.82万元长期滞留闲置等。  □官方声音   已整改2.14亿元   审计署行政事业审计司负责人   制度管理均存问题   截至今年10月底,审计发现的违规违纪问题已整改2.14亿元。同时,通过重新调整项目等,清理消化长期结存扶贫款1.45亿元。   对于问题成因,该负责人认为既有制度层面也有管理层面的原因。首先是扶贫资金投入渠道分散,统筹管理不够。中央财政扶贫资金有10类专项,涉及7个主管部门,各部门专项之间、同一部门扶贫专项与本部门其他专项之间支持内容存在交叉重复,各环节缺乏有效沟通,经常出现多项资金投入同一项目、同一成果冲抵多项任务的现象。   其次是扶贫工作权责不够协调,相关监督管理缺失。地方政府承担的扶贫开发事权与财权不匹配,权责不对等,导致省级政府监管责任不够明确和具体,县乡政府重资金申请、轻组织实施和监督检查,造成扶贫工作监管责任不落实。   完善结构强化考核   这次审计建议研究完善财政扶贫投入机制和支出结构。首先,要理顺和明确各级政府扶贫开发职责,对中央涉及扶贫开发工作的专项转移支付项目进行清理整合,做到项目统筹安排和资金归口管理,强化县级政府权力和责任,提高扶贫工作规划和资金安排的科学性和合理性。其次,调整财政扶贫资金支出结构,重点投向贫困地区农村基础设施建设等方面,对于竞争性的产业化项目应主要通过制定税收优惠政策、加大金融扶持力度等方式,鼓励和引导社会力量投入,切实增强扶贫开发的造血功能。   此外还要强化扶贫工作绩效考核。各级地方政府要加强扶贫项目实施的前期调研和论证,加大绩效考核力度,强化考核结果运用。对已完工但暂时无法投入使用的项目,要及时完善配套设施,推动项目早日发挥效益,防止形成损失浪费。   □专家建言   资金使用应透明   国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家   信息公开社会监督   竹立家认为,这次检查反映出扶贫资金使用还缺乏更为严格的管理,这导致走后门、看面子,有无过硬关系、领导一言堂等因素都影响了资金正常使用。有些资金因此被闲置、浪费或者贪污,还有的发给了不符合条件者,符合条件者却得不到应有的资金。   他提议可考虑建立健全扶贫资金管理使用全过程的信息公开机制,将扶贫资金信息公开作为政务公开的重点内容,对专项资金的规模、扶持范围、扶持条件、分配依据等信息都予以公开,通过社会监督使资金使用更为公平合理。   由于扶贫资金属于财政转移支付的一种形式,他建议人大部门今后必须对扶贫资金加强管理,从使用方向到分配对象等都必须强势介入,不能仅由当地政府说了算。   严格申报加强监督   同时,加强财政扶贫资金监督检查,严格追究责任;审计和纪检监察部门也要加大对财政扶贫资金的监督检查力度。   对于近日社会热议的一些地区挖空心思、削尖脑袋要当贫困县,当了贫困县后甚至开大会热烈庆祝的情况,竹立家分析,这主要是利益之争。他介绍,目前部分贫困县获得的扶贫资金,甚至能占到当地财政总量的一半左右。要钱这么容易,很多地方就不愿花力气发展经济自己挣钱。而随着各种优惠和扶贫资金的到来,个别领导干部从中分羹,这导致部分扶贫资金没能真正用于扶贫,“官肥民瘦”时有出现。   他建议在进一步严格贫困县申报条件的基础上,纪检监察等有关部门应该加大“老虎苍蝇一起打”的力度,让企图借此腐败和逐利者偷鸡不成再蚀把米。只有这样,争夺贫困县的热度才会理性下降。
河北省供热用热办法   卧室、起居室、卫生间室温应当不低于18℃   《办法》明确,供热期间,供热单位应当保证居民热用户卧室、起居室(厅)和卫生间的室温不低于18℃。其他部位的室温应当符合国家住宅设计规范的要求。非居民热用户的室温执行国家标准或者由供热用热双方在合同中约定。   热用户认为室温不达标的,可以向供热单位反映。供热单位应当在接到反映后12小时内提供测温服务,测温结果由双方签字确认。若产生争议,可以委托具备室温检测资质的机构进行检测。因供热单位原因造成室温不达标的,按合同约定予以退费。   供热单位与热用户应签订供用热合同   按照《办法》要求,供热单位与热用户应当依法签订供用热合同。合同主要内容应当包括供热面积、供热起止时间、温度标准、收费标准、缴费时间、结算方式、供热设施维护管理界限、违约责任以及当事人约定的其他事项。   热用户应当按供用热合同约定及时缴纳热费。逾期未缴纳热费的,供热单位可以向用户发出催缴通知书,用户自收到催缴通知书满15日仍未缴纳的,供热单位在不损害其他用户用热权益的情况下,可以对其限热或者停止供热,并向供热主管部门备案。   对首次纳入供热管网的新建房屋实行整体供热,新建房屋未交付使用前的热费,由开发建设单位缴纳。   不得向房屋购买者另行收取管网建设费   按要求,新建、改建、扩建供热工程,其安全和环保设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。   城市新区建设和旧区改造,应当按有关规划要求,配套建设供热设施,或者预留供热设施配套建设用地。   开发建设单位应当承担供热系统保修期内的维修、调试等保修责任。供热系统的保修期不得低于2个供热期。《办法》明确,集中供热的建设工程,开发建设单位应当按有关规定缴纳城市集中供热管网工程建设费,将其纳入开发建设成本,不得向房屋购买者另行收取。   实行供热计量收费   按要求,新建建筑和完成热计量改造的既有建筑,供热单位应当按国家和本省有关规定实行供热计量收费。新建建筑供热系统调控装置、供热计量装置和室温调控装置的购置及安装费用应当纳入开发建设成本。   供热计量装置、室温调控装置在保修期内,由生产销售单位负责维修更换。保修期外,由供热单位负责维修更换,费用纳入供热成本。人为造成损坏的,由责任人承担维修更换费用。   对优抚对象、享受城市居民最低生活保障待遇的用户和其他特殊困难群体,按有关规定实行热费减免优惠。   不实行热计量收费的,热用户可以缴纳85%热费   《办法》明确,实行供热计量收费的热用户,热费按基本热价和计量热价相结合的方式计收。   具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑,供热单位不实行热计量收费的,热用户可以按面积收费标准的85%缴纳热费;热源单位或者供热单位还将被处一万元以上三万元以下的罚款。   按规定,热源单位、供热单位应当按规定保证正常、稳定、连续供热;在供热期间实行24小时不间断服务;发现问题或者接到投诉,应当及时处理。   与物业、水、电费捆绑收费要受罚   《办法》明确,供热单位不得因部分热用户欠缴热费,停止向相邻热用户供热或者降低供热标准,否则,供热方将被处一万元以上三万元以下的罚款;给热用户造成损失的,依法承担赔偿责任;热费不得实行与物业费、水电费等其他费用捆绑收取,不得因不缴物业费、水电费等费用而拒收热费和限制用热,否则,将处以三千元以上五千元以下的罚款。《办法》称,因设备故障或者不可抗力原因停止供热的,热源单位、供热单位应当及时通知热用户,并立即组织抢修,同时报告供热主管部门。连续停止供热24小时以上的,供热单位应当依据停供时间相应减收热用户热费。   对热用户申请暂停用热的,由设区的市、扩权县(市)人民政府根据当地实际确定是否收取热费。具体办法由设区的市、扩权县(市)人民政府价格主管部门会同供热主管部门制定。   居民热用户户外供热设施和户内共用供热设施由供热单位负责维护、管理;居民热用户的户内非共用供热设施由热用户负责维护,需要更新改造的,更换供热设施的费用由热用户承担。   不得在室内供热设施上安装换热装置   《办法》的第四十八条明确,热用户不得在室内供热设施上安装换热装置;不得从供热设施中取用供热循环水;未经供热单位同意,不得擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质;不得在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式;不得改动、破坏供热计量及温控设施;不得擅自扩大用热面积、改变房屋结构影响供热效果;不得有其他妨碍供热设施正常运行的行为。  
中国建成世界最大常规潜艇 可测试潜射洲际导弹 2013年7月22日,美国著名军事论坛Military Photos.net展示了一组中国海军最新型综合试验潜艇的照片,据该网站称,中国海军的新型综合试验潜艇是目前世界上现役排水量最大的常规动力潜艇。据该网站称,海军032型201号综合实验潜艇,是为了替代老式高尔夫级200号潜艇而上马研制的新一代试验潜艇,该艇于2005年1月开始立项研制,2008年开工建造,2010年9月建成下水,2012年10月16日入列装备部队,2013年已经开始执行新型武器测试任务。 该艇长92.6米,宽10米,工作潜深160米,最大潜深200米,常规排水量3797吨,水下排水量6628吨,可试验巨浪-2和巨浪-2A潜射战略导弹、长剑-10B、长剑-20A舷间垂发巡航导弹、鹰击-18潜射反舰导弹、潜射光纤制导防空导弹、新型热动力鱼雷、无人作战潜深器、先进整体逃生舱和特种作战水下运载器等等。它是目前世界上最先进的常规动力试验潜艇,具备世界第一流水平,对中国海军潜艇装备发展具有重要意义,对加速新型武器试验和设计定型,加速海军战斗力生成具有重要作用。 据了解,此前,世界最大的常规潜艇为二战时期,日本海军建造的伊-400水上飞机特种潜艇,其水上排水量为3550吨,水下排水量6560吨,而现役最大的常规作战潜艇为日本海上自卫队研制的苍龙级潜艇,其水下最大排水量为4200吨。 众所周知,由于潜艇设备使用环境特殊,新设备测试就成了难题,所以为了测试潜艇某些重要设备,比如潜射导弹、新型鱼雷、定位系统、通讯系统、导航系统等等,需要专门制造了一艘方便改装和测试的专用试验潜艇,而试验潜艇则是名副其实的“水下科学城”。 据美国军事网站称,该潜艇可在不补充的情况下,携带85人标准编制,在水下航行30昼夜。 2013年,军报刊登了一副图片报道,北海舰队某试训基地“水下先锋艇”集体宣誓:深入学习贯彻十八大精神,苦练精兵励志打赢,图中可见“水下先锋艇”为中国某新型潜艇。众所周知,我军执行水下发射试验任务的海军“长城200”号潜艇曾于2010年8月被中央军委授予“水下发射试验先锋艇”荣誉称号,而该报道称某新型潜艇为“水下先锋艇”,说明新型导弹试验潜艇已入列并继承了“长城200”艇的荣誉称号。 1982年10月,长城200号潜艇首次水下发射运载火箭成功,使我国一跃成为世界上少数拥有水下发射运载火箭能力的国家之一。如今,该潜艇已服役46载,先后数十次圆满完成水下发射试验任务。 2011年,曾有外电报道称,在武汉建造完成的一艘“新元”改良型潜艇,与其他潜艇相比,该艇拥有巨大的围壳,很可能是安装了用于发射潜射弹道导弹的装置。“长城200”试验艇已经运用了近40年,已经显得十分老化,“长城200”试验艇上进行过“巨浪-1”、“巨浪-2”以及其它各种改型潜射导弹的水下发射工作。因此,“新元”的出现,最有可能与“巨浪-2”及下一代潜射洲际弹道导弹的试验有关。本次军报的报道,证实了这艘被称之为“新元”的新型潜艇已经成为中国新一代水下发射试验平台。
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