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河北：邯郸招聘的5678名治安管理员事业编政策承诺兑现了吗？河北邯郸:招聘的5678名治安管理员事业编政策承诺兑现了吗？来自: 视闻深度 2011年前后，全国警力配置严重不足。据公开统计数据，邯郸市当年警力仅7459名，占总人口的万分之七点七四，低于全国（万分之十二）和全省（万分之八点八）的平均水平。乡镇派出所警员多的三四人，少的只有一人，而辖区户籍人员却达数万。遇治安事件高发期，“接警都吃力，一个民警当两个人甚至三个人使也不顶事”。与此同时，基层治保组织弱化，“小问题积累成了大问题，小矛盾成了大矛盾”。在此背景下，邯郸市委、市政府出台《关于创新社会管理加强社会治安基层基础工作的实施意见》（邯字[2011]63号），决定在全市每个行政村和社区设立警务室，配备一名治安管理员。招聘工作由各县（区、市）统一组织，对象为部队退役士兵、毕业大学生、乡镇符合条件人员、合同期满的大学生村官，实行择优录用。符合条件的报名者超过万人。根据邯字[2011]63号文件及各县区招聘公告，“年度考核为优秀的，根据本人工作表现，按照3%的比例，由县级党委、政府为其转为全额事业编制或享受事业编制工资及待遇”。以全市总数5678人计算，理论上年均可有约170人得到编制转化或待遇提升。这一政策设计，被专家评价为“知道辅警想要什么，就能给什么，辅警工作起来有盼头”，也成为数千名基层治安员投身公安事业、扎根基层多年的核心动力。据公开资料显示，大名县2012年起推行辅警管理改革，针对占辅警比例约76%的治安管理员群体，专门出台考核激励机制。截至2017年，年度考核前3%的优秀治安管理员已有69人落实了事业单位工作人员工资和保险待遇，财政全额保障。但值得注意的是，该县作为国家级贫困县，大名县财政每年承担辅警待遇费用近2500万元，占县财政收入8.3个百分点，县政府对此高度重视并走在了全市前列。另据报道，2015年，鸡泽县公安局率先实现了“以规范待遇拴住人、以配套制度管理人、以辅警文化激励人”三大举措，落实3%优秀治安管理员享受事业编制待遇，彻底解决辅警后顾之忧。据相关数据显示，馆陶县已全部转为事业编，肥乡区已全部参照事业编落实待遇。但令人忧虑的是十五年来，“3%”的优秀比例本应是合同制治安管理员实现向上流动的制度通道。但个别县执行“3%”政策时名额甚至被虚假占用甚至长期未用，绝大多数合同制治安管理员将终其职业生涯停留在“辅警”“临时工”的身份边界上，无法享受与事业编制人员同等的养老、医疗等社会保障和职业晋升通道，甚至有的个别县不仅没有落实文件精神，还违规将治安管理员的事业编身份偷偷下调为企业职工，设立企业账户管理。这种“同工不同酬、同工不同命”的格局，在队伍内部造成了严重的心理落差。 2011年，邯郸以创新的社会管理理念，在全市构建起覆盖所有行政村和社区的治安管理员体系，为国家层面破解基层警力困局走出一条具有邯郸特色的创新之路。十五年来，邯郸数千名治安管理员扎根基层、风雨无阻，在矛盾化解、治安防控、服务民生第一线用实际行动诠释了“有事找治安员”的为民情怀，为全市社会治安稳定做出了不可抹磨灭的巨大贡献。然而，当前必须面对一个无法回避的问题：当一项制度运行了十五年之后，那些以青春和汗水投身基层治理的建设者，他们的编制、薪资、社保和退休尊严该如何保障？如果一份十五年前的“3%”承诺至今始终无法在每一个县区落地成真，政策的严肃性和公信力将受到拷问。基层工作者流血流汗，不应再让他们寒心流泪。邯郸市委、市政府应高度重视，切实落实“一村（社区）一名治安管理员”政策的初衷，兑现“3%优秀人员转编”的制度承诺，彻底终结这批基层治安员“有名分无编、有贡献无保障”的窘境。让流血流汗的基层治理者不再流泪，让每一份承诺最终都能不负初心。免责声明：本公号除原创外，其它内容均来自网络，我们对文中观点不预设任何立场，对所包含内容的准确性、可靠性或者完整性不提供任何明示或暗示的保证。本文版权归原作者所有，部分文章推送时未能及时与原作者取得联系，如有侵权请及时联系处理。

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