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为什么要支持西渝高铁过樊哙双线方案 数据显示广安市在重庆有100万常住人口。川东北自古以来就和重庆有非常紧密的经济和人口交流,是重庆传统的人口腹地。 所以网上热议的西渝高铁过樊哙双线方案对重庆是利大于弊的。双线方案重庆既辐射渝东北,也辐射川东北,重庆主城区的首位度进一步提升。 任何事都有利有弊,个人认为过樊哙双线方案对重庆是利大于弊的。重庆高铁建设现在已经落后全国平均水平,就是因为扯皮拖延。无论是老方案过万州、城口方向,还是现在的过樊哙双线方案,重庆都将获得新的高铁。 隔壁是西部第一大省,如果非要抱着和隔壁划清界限,过隔壁的高铁就宁愿不修的心态,那西渝高铁估计再拖5年都开不了工。 重庆是长江上游的国家中心城市,眼界不要局限于自己的一亩三分地,更不要局限于“扶贫”,现在发改委也发文鼓励壮大都市圈。重庆的利益应该以重庆都市圈利益为主。过樊哙,唯一的弊端就是没过到城口,城口常住人口才18万人,而且地形复杂施工难度和成本都大,开州到城口的高速公路,要花200多亿,平均每公里造价比渝蓉高铁都贵。18万人,相当于两个鲁能星城。 重庆当务之急应该是想办法让成达万高铁过潼南,削弱成达万高铁对重庆都市圈的不利影响,抵制达万段高铁才是重中之重。
国家发改委发文了,重庆提高主城区首位度正当时! 国家发改委发文鼓励“大城市化”、“都市圈化”,大中小城市均衡发展只能是一个梦想 。事实上,“粤港澳大湾区”就是继“京津冀”之后,又一个“超级都市圈”。随后,“长三角城市群”新一轮规划和“上海大都市圈”的规划也将面世。 中国城镇化已经不可逆转地走上了“大城市化”、“都市圈化”的阶段,大中小城市均衡发展只能是一个梦想。 “失衡”,是城市化的基本形态,也是欧美日等发达国家和地区普遍出现的现象。我们很难追求绝对的均衡,只能通过“城市圈”的培养,实现大致的均衡。近年来,国家陆续把上海、北京、重庆、广州、天津、武汉、西安、成都、郑州等9个城市列为国家中心城市,就是在“失衡”中寻找“新的均衡”。 好了,下面看看发改委最新文件说了什么。在文件序言部分,下面这段话值得关注: 城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。 都市圈是城市群内部以超大、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态(列如:重庆1小时经济圈)。这段话给出了“都市圈”的基本定义:第一,它是有中心的,以“超大城市”(城区常住人口超过1000万)、“特大城市”(城区常住人口500万以上)、和辐射能力较强的“大城市”为中心;第二,它是有“有效半径”的,这个半径不是距离,而是上班路上花费的时间,极限是1小时。 这段话还给出了zf对“都市圈”、“城市群”的基本判断:它是“新型城镇化的主体形态”,是“支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台”。 这包含两个意思:认可,支持。 这是一个里程碑式的表述。这意味着国家全面承认了“大城市化”和“都市圈化”。至于文件里的具体举措,就更加丰富,我选择主要的列举如下: 1、打通城市之间的“断头路”、“瓶颈路”,取消高速公路省界收费站,鼓励地方对高频次通行车辆实施高速公路收费优惠政策,提升都市圈内高速公路通勤效率。 2、构建以轨道交通为骨干的通勤圈。在有条件地区编制都市圈轨道交通规划,推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”。探索都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市(镇)延伸。 3、增强中心城市核心竞争力和辐射带动能力,推动超大、特大城市非核心功能向周边城市(镇)疏解。 4、放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒。 5、促进优质公共服务资源共享。鼓励都市圈内开展多层次多模式合作办学办医,支持有条件的中小学和三级医院推进集团化办学办医,开展远程教学医疗和教师、医护人员异地交流,支持中心城市三级医院异地设置分支机构。推动病历跨地区、跨机构互通共享,推动医学检验检查结果跨地区、跨机构互认。 6、推动公共租赁住房保障范围常住人口全覆盖,提高住房公积金统筹层次,建立住房公积金异地信息交换和核查机制,推行住房公积金转移接续和异地贷款。 7、允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。健全都市圈商品房供应体系,强化城市间房地产市场调控政策协同。 8、进一步便利跨省市户口迁移网上审批,居民身份证、普通护照、机动车驾驶证异地申领,异地驾考和机动车异地年检、违章联网办理。 总之,内容非常丰富,这里就不再列举。 这些举措就是指向一个目的:方便居民异地居住,方便企业跨区域经营。 比如深圳土地面积狭小,未来注定将会有数百万人居住到东莞、惠州、中山。现在很多深圳人已经在周边买了房子,但最多只能周末过去,因为不具备“通勤条件”。有些地方看起来不远,距离深圳中心城区只有三四十公里,但上班时间交通拥堵,无法保证准时到岗。 如果有了地铁网络,尤其是地铁快线,城市圈的有效半径可以获得极大拓展,甚至可以达到60公里以上。城市有效通勤半径的扩大,有利于中心城市留住更多人才。看起来这些人住在了周边城市,但毕竟还在中心城市上班。而周边城市通过卖房给大城市外溢居民,获得了新的增长机会。 除了上班,大家还更关心上学、医疗等问题。所以真正建成高效都市圈,还要让优质教育资源、医疗资源和zf服务能跨城市对接,对此“指导意见”也给出了要求。 可以想见:当交通、教育、医疗、zf服务等都能快速跟上,生活在郊区、临近城市会变得异常方便。到那时,城市将呈现“多中心化”,承载人口的能力将大大提高,经济也将更加发达,吸引力也将更强大。 未来中国将会有15个左右的“国家中心城市”,还有15个左右较强的省会城市、计划单列市,最终至少能形成30个左右的“都市圈”,如果每个都市圈生活1500万到4000万人口(深圳、东莞、惠州这个都市圈目前就生活了至少4000万人),就足以装下中国超过一半的人口。 所以,未来中国的人口会加速流向30个左右的都市圈。其结果就是“强者愈强,弱者愈弱”,很多小城镇、小县城会逐步成空城。这不是什么坏事,人口集中生活可以节省耕地,节约资源,还可以促进新业态的产生。
【瞰渝】都市快轨串联西站、北站、解放碑、江北嘴、江北国际机场 要是建一条都市快轨,串联江北机场、火车北站、西站等枢纽,你觉得怎么样更合理?今年重庆“两会”上,市政协委员、江北区副区长周勇在关注这个问题。 针对这个问题,他提交了一份《关于调整都市快轨站点设置和线路方案的建议》。在他看来,初步形成的都市快轨方案(城轨快线),需要进一步优化才能让其真正快起来。 一条都市快轨 串联重庆几大核心枢纽 为啥要修这条都市快轨? 他在提案中提到:鉴于重庆的几大对外开放核心枢纽尚未形成有效串联,市政府于是提出要加快都市快轨计划的实施建设工程。 根据他的说法,考虑建设都市快轨,是在借鉴纽约、伦敦、香港等国际大都市的快轨建设工程,实现城市几大核心商圈、商务中心与机场及高铁枢纽站的高效快速串联与零换乘便捷出行。 近期,他在初步形成的都市快轨方案(城轨快线)基础上调研发现,“设计方案及站点设置还存在诸多问题。” 站点不宜过密 建议核心区5公里一个站 都市快轨虽名为“轨”,但更多扮演的是城际列车的功能,主要目的在于快速串联城市外围组团与城市核心区。 依据国内外设置都市快轨的大都市经验,一般以5-10公里及一个组团一个站点作为设立站点的基本原则。 而他关注到,我市近期公布的“城轨纵向快线(26号线)”方案,核心段基本以2公里为设置标准,从白市驿至两江龙兴设站共计22个。 相比之下,站点设置密度和数量,远超香港机场快线的2个经停站、北京机场快线的1个经停站和上海虹桥至浦东机场快线的3个经停站。 “外围非核心区的白市驿组团设立了站点3个,两江龙兴设立站点5个在。”他在提案中认为,过密的站点设置和过于频繁的经停,必然导致都市快轨根本“快”不起来,与建设都市快轨的初衷背道而驰。 一方面,他建议坚持核心区平均5公里一个站点、外围10公里一个站点的基本原则。 另一方面,外围组团的白市驿、两江龙盛片区、西永(大学城片区),可只保留一个核心站点,其他重要的居住核心区和组团内部的重要商业中心,依靠服务片区的轨道线路或者公交线路,与组团唯一的快轨站形成串联。 让快轨快起来 机场15分钟内到火车北站 他认为,站点设置密,会降低运速和拉长运行时长。 重庆的快轨纵向线若按目前的设置标准,总里程数为54公里,按他计算运行时间大约1.5个小时。里程数与上海快轨接近,耗时却是上海的3倍。 相比之下,香港的机场快线35.3公里耗时24分钟,伦敦机场快线26.5公里耗时21分钟,上海虹桥至浦东机场快线50多公里耗时30分钟。 他提到,核心段从江北机场至重庆西站,里程数26公里,与伦敦机场快线接近,耗时50多分钟,是伦敦的2.5倍。 为此,他在提案中建议参照国际管理经验,重庆的都市快轨从机场至火车北站,运行时间以控制在10-15分钟以内为宜;至重庆西站的时间应控制在半小时以内;纵向快线从两江龙兴至白市驿的整体运行时间,应控制在40分钟左右。 建议增设两个站 考虑在城市核心区设置环线 江北嘴与解放碑是重庆最主要的商务商业中心,是游客最集中、商务商贸人群最密集的地区,也是最有需求与机场、高铁形成快速串联的片区。 他提案中说,当前快轨纵向快线(26号线,白市驿—江北机场)和横向快线(27号线,璧山—重庆东站),均遗忘了这两个地方。 为此,他建议修正快轨经停城市核心区的线路方案,增设江北嘴和解放碑快轨站。同时,在城市核心区可考虑设置环线线路,使得纵向快线有两个经停线路:一条线从北站经停观音桥商圈至菜园坝火车站,另一条从北站经停江北嘴金融中心和解放碑CBD至菜园坝火车站。 在他看来,这样形成的小环线线路,能够更好的服务核心区各大商业商务中心和游客密集区域,也能更好的实现几大枢纽站之间的无缝换乘便捷度。 上游新闻记者 郭发祥 王淳 王倩 冯锐
【瞰渝】重庆大学附属三峡医院将正式挂牌成立 为加速推进我院医教研协同发展,我院与重庆大学在优势资源互通、高端人才共享、师资队伍建设、医学人才培育、科研平台打造、科研成果转化、特色学科发展等方面共同打造国家级医教研新高地。双方经过多次沟通协调、相互了解、实地考察、友好协商,就共建重庆大学非直管附属三峡医院达成共识,并得到了重庆市卫健委、万州区zf、万州区卫健委的大力支持。1月16日,重庆大学副校长刘汉龙一行来我院实地考察、调研,区zf副区长蒋艺义陪同考察。 张先祥院长对刘汉龙副校长一行来院指导表示欢迎,对重庆大学对我院的帮扶表示感谢,希望双方加强合作,促成重庆大学非直管附属三峡医院早日建成,并围绕我院学科建设、技术实力、发展规划、人文理念、管理模式及医疗服务等情况作了全面细致的汇报。 刘汉龙副校长对我院过硬的医疗技术实力、高素质的专业人才队伍、先进的医疗设备设施、扎实的科研教学基础、高度的社会责任感、浓厚的文化氛围给予了高度的评价,表示将持续深化与我院的战略合作,推动重庆大学与万州在产业发展、技术研发、人才引进等方面的全方位、深层次合作。 蒋艺义副区长就重庆大学对重庆三峡中心医院以及万州卫生健康事业发展的大力支持表示感谢,希望与重庆大学秉承优势共享、互利互助、共同发展的原则,进一步拓宽合作领域、深化合作层次、完善合作机制,助推重庆大学“双一流”建设和万州城市建设高质量发展,谱写校地合作新篇章。
重庆即将启动明月山隧道建设,长寿、涪陵、垫江等区县即将融入主城 “设计时速100千米/小时,双向6车道,线路总长度近20公里……” “重庆即将启动明月山隧道建设,长寿、涪陵、垫江等区县将很快融入主城!” 日前,伴随着重庆市交通规划研究院完成的《明月山两江新区至长寿公路隧道规划研究》成果公布,在不久的将来,长寿至两江新区快速通道建设的蓝图,就将成为现实了! 因为明月山阻隔,阻碍了重庆东向交通发展,严重影响了长寿融入主城的步伐。启动明月山隧道建设,成为近年来广大群众关心关注,并迫切希望解决的问题。 今年政协重庆市长寿区第十五届委员会第二次会议期间,政协委员甘治世提出了《关于尽快实施长寿经开区至两江新区快速通道的建议》,这份提案被列为我区的重点提案,区长巴川江负责督办。 根据明月山隧道的具体情况,我区立即组织召开zf常务会,研究了《关于开展明月山综合交通新通道研究的请示》事宜,明确提出加快推进地勘、研究、评审、初设等工作,构筑起互联互通、互融互补的一体化协同发展新格局。 与此同时,我区相关部门加强对接,得到市级相关部门积极响应和支持。市城乡建委分别组织市发改委、市交委、市国土房管局、市规划局等进行专题研究。市zf批准同意由市城乡建委牵头研究该项目。我区联合涪陵区到重庆市专题汇报了明月山快速通道选线研究。 经过前期调查研究、中期协调配合、跟踪督办,明确山隧道项目取得了阶段性成果。重庆市交通规划研究院完成了《明月山两江新区至长寿公路隧道规划研究》。方案明确:两江新区至长寿区快速干道定位为城市快速路,设计时速100千米/小时,双向6车道,全线设置立交节点5处(其中长寿区境内3处)。该项目起点位于三环高速与快速路六纵线节点,经统景区域,与两江大道北延段形成衔接,穿越明月山后衔接渝长高速扩能通道,并延伸至长寿区化北二路(货运通道)和菩提北路(客运通道),线路总长度约20千米(其中隧道全长约4.99千米),其中两江新段长1.7公里,渝北段长9.4公里(含隧道长2.13公里),长寿段长度约8.9公里(含隧道长约2.86公里),隧道东侧洞口规划高程为320米,西侧洞口规划高程为330米,最高点规划高程约359.18米,采用人字坡,最大纵坡为2%。
【瞰渝】重庆两江新区牵手广州开发区,要打造东西部地区合作新典 今(11)日,重庆两江新区与广州开发区签署战略合作框架协议。两地管委会将建立战略合作关系,在政策互动、经贸交流、企业互动、人才培养、招商引资等方面进行合作,促进两地改革开放、经济建设和社会事业全面可持续发展,打造东西部地区合作新典范。重庆市委副书记任学锋, 重庆市委cw,两江新区党工委书记、管委会主任段成刚, 广东省委cw,广州市委书记张硕辅, 广州市政协党组书记、zx刘悦伦出席签约活动。两江新区党工委副书记、管委会副主任张国智,广州开发区党工委副书记、中新广州知识城开发建设办主任谭明鹤代表双方签字。 今年时值改革开放40周年,此次双方签署战略合作框架协议,必将实现产业互补、优势互补,成为东部沿海地区与西部内陆地区合作的新典范,为新时期改革开放探索新路径,带动更广泛的区域共同发展。 活动由两江新区党工委委员、管委会副主任秦淑斌主持。 重庆市委副秘书长黄茂军,广州市委cw、市zf常务副市长陈志英,广州市委cw,黄埔区委书记,广州开发区党工委书记、管委会主任周亚伟,广州市委cw、秘书长潘建国,广州开发区管委会秘书长、黄埔区委办主任陈建荣,广州市黄埔区副区长洪谦出席签约活动。 两江新区、广州开发区相关负责人参加签约活动。
没有地铁的城市,将从地图上消失? 地铁是伟大的科技革命,其重要性不输互联网。 新一轮地铁建设周期已然开启,在这个至关重要的赛道上,一个城市稍有落伍,就会输掉城市竞争的中国局。 发改委近日批复重庆、杭州的第三期轨道交通建设规划。在此之前,还有长春、苏州等多个城市的第三期轨交规划也获批,广州则有6条新线同时开工,总长110公里,总投资超过1000亿元。 毫无疑问,地铁建设潮还远远没有到尾声,即使是一二线大城市,这里面蕴含着巨大的洗牌机会。 01. 表面上看,修地铁绝对是一笔亏本的买卖,平均一公里十个亿的造价,再加上极为高昂的运营成本,想靠票价和广告费收回成本几无可能。所以,不唯中国,全世界绝大部分城市的地铁公司都是亏损运营的,需要政府持续性的巨额补贴。 港铁被认为是全球唯一不亏损的地铁运营方,但其盈利点也不是单纯的运营,而是捆绑在地铁沿线的房地产开发和运营。 既然地铁如此坑钱,为什么还有那么多城市不惜一切成本要上马呢? 这是因为地铁有着显著的外部效应,地铁虽然本身不挣钱,但对城市有这样几点显而易见的好处: 第一,拉升沿线土地价值,所谓“地铁一开,黄金万两”,犄角旮旯、鸟不拉屎的地块都能化腐朽为神奇,成为资本竞逐之地,实现财政大丰收。 现在很多二线城市一年的土地出让金都能过千亿,拿来修地铁,基本是够的。试想一下,假如没有地铁做配套,如何能把地价炒到这么贵? 第二,保证城市的正常运行,汽车时代让来临之后,人人都有条件开上小汽车,这给城市的正常运行带来了极大的挑战,不要说大城市,中国随便一个小县城的路网和停车场都不够用。 交通拥堵极大地降低了城市的经济和生活效率,地铁修建特别是成网之后,人们对汽车的依赖度大为降低。试想一下,假如没有地铁,大城市的上班族如何才能正常上班? 第三,极大地拓展了城市的规模边界。城市的本质是规模经济,一般来说,城市的规模越大,其产业的竞争力就越强,但任何规模经济都有一个边际效应递减现象,当规模达到一个极限临界点之后,就开始“规模不经济”了。 所以,这个“极限临界点”很重要,它决定了城市的发展上限 。幸好,这个”临界点“是由技术水平决定的,不是一成不变的。 马车时代,城市的半径一般不超过10公里,再大一点,城市就很难正常运行了,隋唐时期的长安城号称世界第一大城市,其城市半径也没有超过这个水平,人口总量也就百万左右。 到汽车时代,城市的半径可以拉伸到30公里左右。例如,北京六环、上海绕城高速、广州绕城高速、成都六环路组成的圆圈,其半径不约而同地呈现为28—30公里。这意味着,汽车时代,一个城市撑死也就这么大,超过极限半径,就玩不转了。 到轨道时代,地铁的运行速度可以达到汽车的两到三倍,而且稳定、不拥堵,城市的极限半径至少可以拉升到50公里。这意味着地铁时代的城市规模,可以做到汽车时代的两倍乃至三倍以上,两千万乃至三千万的超级城市,将不再是特例,而会像春笋般冒出来。 试想一下,如果没有地铁,今天各大城市的“抢人大战”是完全不可想像的,每年几十万的人口涌入,老城区根本容纳不了,只能靠地铁快速疏散到新区去。 02. 所以,地铁之所以在各大城市大干快上,除了看得见的土地升值,更重要的是拉升了城市的规模边界,让城市的竞争力整整提升了一个纬度,很多人没有意识到这里面的革命性。 在此意义上,地铁是一次伟大的科技革命,其对城市乃至国家发展的意义,毫不亚于蒸汽机、内燃机、计算机和互联网。 互联网让BAT实现了线上流量的集散,而地铁则让大城市实现了线下流量的集散,二者都是规模经济的游戏。 根本上讲,有地铁的城市和没地铁的城市,就像是汽车时代和马车时代的区别,前者对后者是降纬打击,后者没有任何还手之力,这类城市将被那些超大规模城市彻底虹吸,直至失去存在的必要,而配置在这类城市的不动产,终将一文不值。 当然,这个过程一定是循序渐进的,毕竟人的观念要跟上技术的步伐,然后再对决策做出调整,都需要一个漫长的时间。 想想十年前,一些内陆省会大干快上修地铁时,很多人冷嘲热讽,认为他们不自量力、劳民伤财,但是现在,这些城市都到了收割地铁红利的时候,用实际成绩有力地证明了自己。 城市发展,不仅仅需要穿透迷雾的前瞻性,还要有忍受质疑的定力。 03. 今年7月,国家发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(下称《意见》)。 时隔15年,中国城市修地铁的门槛做出新的调整,从原来的GDP1000亿元、一般公共预算收入100亿元、城区人口300万,调整为GDP3000亿元、一般公共预算收入300亿元、城区人口300万。 老实说,这个门槛仍然不算高,符合条件以及很快就能满足这个条件的城市超过50个,而据不完全统计,国内通地铁的城市才37个,这意味着还有不少条件符合但观念还没有跟上的城市。 如果让新移民用脚投票,他们很可能会把票投给那些敢于负债、敢于适度透支未来的城市。因为过去的经验表明,一般这样的城市,才是真正有自信心、有责任感的城市。
【瞰渝】重庆将执行新的最低月工资标准1800元 最低工资标准上调了!6日,上游新闻·重庆晚报慢新闻记者从市人力社保局获悉,全市最低工资标准进行了调整。调整后,我市最低工资标准实行两档制,两档分别比原标准1500元/月和1400元/月提高了300元。新标准从2019年1月1日起执行。 (一)万州区、黔江区、涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区、开州区、梁平区、武隆区等26个区及两江新区、万盛经开区职工最低月工资标准为1800元/月,非全日制职工最低小时工资标准为18元/小时。 (二)城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县等12个县(自治县)职工最低月工资标准为1700元/月,非全日制职工最低小时工资标准为17元/小时。 据悉,最低工资标准是市场经济条件下政府保障劳动者特别是低收入劳动者劳动报酬权益的重要手段,是劳动者在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位支付的最低劳动报酬。 最低工资标准的调整,对提高低收入群体的收入水平,进一步缩小收入差距,减少收入分配矛盾,将起到积极的作用。 最低工资标准包含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金。但不包括下列各项:加班加点工资;中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作条件或者特殊工作环境下的津贴;法律、法规、规章、政策规定的非工资性劳动保险福利待遇;用人单位支付给劳动者的非货币性补贴。
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