海天下_海漫 海天下_海漫
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运输结构调整步步深化 “公转铁” 对新长铁路复线电气化是利好 图为辽宁省沈阳沙岭物流园综合物流区。沈阳铁路局近年来大力推进多式联运,优化了货运供给结构。图为山东省青连铁路(青岛—连云港)青岛河套段与龙海路交汇处正在进行挂篮连续梁安装。青连铁路建成后将构成东北地区经山东半岛至华东地区的大能力铁路运输通道。  图为河北省曹妃甸港区矿石码头,门机正在装载货物。2018-07-03 00:00 人民网-人民日报 本报北京7月2日电 (记者丁怡婷)在2日举行的国务院政策例行吹风会上,交通运输部有关负责人介绍,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,通过三年集中攻坚,到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30%,水路货运量增加5亿吨、增长7.5%,沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。今年起,将在全国范围实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送等六大行动。 近几年运输行业转型升级取得积极成效,但依然存在不少问题。综合运输体系结构不合理,公路货运量在全社会货运中占比过高。各种运输方式比较优势未能充分发挥。部分区域铁路运输能力不足,港口和大型企业铁路专用线建设滞后、通达性不高,铁路水路运输低成本、低能耗优势没有得到充分发挥。 综合运输组织化水平不高,信息资源共享不足,标准规范和运输服务规则不衔接,跨方式一体化运输组织程度低,多式联运市场主体少、发展严重滞后。目前我国沿海港口铁水联运比例仅为2%左右,与发达国家20%左右的水平还存在较大差距。 公路货运车辆特别是中重型柴油货车尾气排放是主要的大气污染源之一。研究显示,2017年柴油货车保有量仅占全国汽车保有量的7.8%,但氮氧化物排放占了57.3%,颗粒物排放占77.8%,而铁路单位货物周转量的能耗和污染物排放仅为公路的1/7和1/13。 运输结构调整是一个系统工程。目前主要存在4个难题。一是处理好运输结构调整和经济运行间的关系,二是充分发挥不同运输方式的比较优势和组合效率,三是妥善应对运输结构调整给道路运输行业发展带来的阵痛,四是推进政策制度创新。 近期要着力在大宗物资运输“公转铁”上下功夫,着力解决港口集疏运体系不优的问题,加强公路超限超载治理,坚决把煤炭公路集港运输压下来,尽快把矿石疏港铁路运输提上去。远期在系统治本上用实功,着力破解制约运输结构调整的制度瓶颈、技术壁垒和组织障碍。同时,要有序推进道路货运行业转型升级,维护好货运行业健康稳定发展。要促进“互联网+”货运物流新业态、新模式发展,深入推进无车承运人试点工作,大力发展公路甩挂运输、冷链物流等服务模式。 (原标题:推进大宗货物运输“公转铁、公转水”(在国务院政策吹风会上))
宁启开行动车两周年,海安火车站动车组列车累计发送旅客215万 016年的5月15日,宁启动车正式开通,我县迈入动车时代。转眼两年的时间,海安县火车站动车组列车累计发送旅客215万2357人次。 交通优势日益凸显 海安连通苏中苏北、辐射广大腹地的交通区位优势日益凸显,有力推动了经济社会的腾飞发展。同时,动车的开行也悄然改变着大家的生活方式。如今,乘坐动车不仅是一种时尚,也越来越成为市民们探亲、旅游、出差的首选。 购票方便,出行便捷 上午,记者在海安县火车站看到,到处都是一片繁忙的景象,不一会儿,就有一趟动车停靠在站台。凌女士坐在候车大厅里,准备乘坐动车去南京办事。她直言动车方便了自己的出行。 不少市民都跟凌女士有同样的感受,动车开通这两年来,进一步拉近了海安与全国各地的时空距离,确实让平时的出行便捷了许多。 为了更好地满足旅客的出行需求,这两年,海安县站不断加大硬件设施的投入力度,先后启用了18台自动检票闸机,6台自动售取票机,并已经全部开通了微信、支付宝售票功能,确保旅客随到随买,随买随走。 客发量逐年上升 据了解,目前海安县站一共开行动车13对,其中10对往返于南通至南京,2对往返于南通至汉口,1对往返于南通至重庆北,海安县站的客发量呈现出逐年上升的趋势,甚至超过了一些地级市车站。
时隔22年经济大省江苏再现撤县设市,海安之后下一个会是谁 2018年05月17日 08:29 澎湃新闻 原标题:时隔22年经济大省江苏再现撤县设市,海安之后下一个会是谁   5月15日,江苏省人民政府网站正式发文,根据国家民政部相关批复,经国务院批准同意,撤销海安县,设立县级海安市。   澎湃新闻注意到,江苏上一次撤县设市动作还是1996年8月,撤销大丰县,以其原辖区域设立县级大丰市(现已改为大丰区)。   二十多年的停滞源于国家层面的整体调控。1997年,国务院暂停实施撤县改市政策,直到2016年才缓慢开放。   这是为了防止盲目“一拥而上”。对于地方政府来说,从“县”到“市”,在产业定位、资金扶持和招商形象等方面将更具优势,各地对于撤县设市也往往有“政绩冲动”。   目前,在国家重新放开之后,撤县设市已被冠以严苛的标准和程序。因此,在多地排队等待审批的情况下,能够较早“冲出重围”的县城,被认为条件相对更为充分。   作为经济大省,百强县遍地开花的江苏,海安撤县设市或许只是新一轮的起点。接下来,谁有实力和条件成为下一个幸运儿?   重启撤县设市,海安在省内拔得头筹   江苏是县域经济大省。在任何一份县域经济百强名单中,江苏都是主角之一。   以工信部下属某智库2017发布的名单为例,江苏包揽了全国县域经济百强中的17个。17个城市中,当时有两个是“县”,一个是海安,另一个则是如东。   随着海安正式升格为市,如东成为南通目前仅存的下辖县。澎湃新闻记者注意到,如东和海安的撤县设市工作原本同步进行。   据公开报道,2016年8月,南通市委全会上,讨论通过了市民政局关于提请市委全会审议同意海安县、如东县撤县设市区划调整的报告,同意按程序报批。   然而,海安还是先如东一步。在南通市民政局官网公布的2017年1~3月工作安排中,有“指导海安撤县设市”一条,但并没有出现如东。   南通市民政局区划地名处相关负责人告诉澎湃新闻记者,撤县设市有相应的标准,要根据经济体量等指标分批进行。   至于如东是否正在江苏省政府或民政部“排队”,该负责人表示暂不方便对外说。   澎湃新闻统计发现,江苏的县城目前均集中在长江以北地区。南京、苏州、无锡、常州和镇江,在行政区划上已经没有了“县”。   南京在五年前还曾有溧水、高淳两个县。2013年,溧水和高淳双双撤县改区。南京目前下辖11区,没有县或代管县级市。   潜在的接力者有哪些   澎湃新闻记者注意到,目前,官方表态推进撤县设市的还有淮安市盱眙县和涟水县。盱眙因龙虾产业而闻名天下,涟水人口近百万,是位于苏北腹地的大县。   据公开报道,2015年底召开的中共淮安市第六次代表大会上透露,淮安将进行新一轮行政区划调整,其中包括“加快盱眙、涟水撤县设市步伐”。   5月15日,澎湃新闻从淮安市民政局了解到,最新的情况是,盱眙撤县设市的申报材料已经上报,正排队等待批复中,而涟水目前尚未递交相关申报材料。   盐城市建湖县和阜宁县撤县设市的动作也有公开资料可循。   澎湃新闻检索盐城市政府官网获悉,2017年6月,盐城市政府办公室发布该年度全市新型城镇化重点工作任务分解表。   其中,涉及盐城市民政局的重点工作有,推进中小城市培育试点,积极创造条件,加快推动具备条件的县有序设置为市,建湖、阜宁撤县设市请示报省政府。   发布的文件显示,阜宁县申报材料已报国务院并批转至民政部。   “水晶之乡”、连云港市经济强县东海县也正在推进撤县设市。据连云港市政府官网,5月8日,市委书记项雪龙赴东海县调研,并召开座谈会。座谈中,项雪龙提及东海要“加快撤县设市步伐”。   此外,人口大县宿迁沭阳以及徐州沛县,也曾传出有撤县设市的意向。   澎湃新闻记者分别从宿迁市民政局和徐州市民政局获悉,沭阳和沛县在新一轮撤县设市中尚未递交相关申报材料。   有序控制设市步伐   “一拥而上”后暂停,时隔二十年再重启,政策层面早有准备。   据公开报道,2016年5月,国务院出台了全新的《设立县级市标准》,半年后又印发了《设立县级市申报审核程序》。   根据国家设市标准,拟设立县级市需参考21项具体指标,比如人口指标、区域经济指标、城区资源环境基础设施指标、区域基本公共服务指标等等。   对于县域来说,并非简单满足城区人口多,或经济综合实力强即符合撤县设市条件,城市各项硬件实力也必须过关。   此外,《设立县级市申报审核程序》规定,申报设立县级市的请示应当一件一报,同一省级人民政府申报的请示在没有办理结果之前,原则上不应呈报新的请示。   在如此标准和程序下,全国,尤其是同一省份“一窝蜂”撤县设市的现象将不复存在。   不过,严格控制并不意味着撤县设市本身不被认可。在推进新型城镇化的大背景下,有条件的地方经济中心撤县设市,无疑将发挥更好的带动效应。   经济学教授冯俏彬在接受媒体采访时曾表示,一些大县、强县早已是事实上的城市了,需要在行政身份上进行明确,重启撤县改市的重要性和紧迫程度不亚于开放二胎。   撤县设市被公认的优势在于,市比县的行政管理范围更宽,权限更大,撤县改市有利于招商引资,更容易争取到更多项目、资金和政策等等。   澎湃新闻记者注意到,也有不少专家学者认为,很多县事实上还不具备设市条件,比如产业体系的转型还没有跟上,居民的“城市意识”还没有跟上等等。   还有学者提出,从一些城市化水平极高的发达国家看,县仍然是固定的行政单位,城市化并不意味着对县的急切抛弃。   因此在业界普遍看来,新一轮撤县设市必须保持应有的清醒和谨慎。这也是通过政策控制有序推进撤县设市的原因和初衷。
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