越南省份对半砍,撤销县,省直辖乡!(转自B站watch_the_sky_)
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wang363 楼主
2025年3月,越南内务部向司法部提交《国会常委会关于行政区划调整的决议草案》,拟对越南全国52个省级行政区划和9996个乡级行政区划进行调整。
2025年4月,越南通讯社表示,越南地方政府将从2025年7月1日起,完全停止县级行政单位的运作,也就是说,越南行政区划自2025年7月1日,越南从三级行政区划转变为二级行政区划,也就是省、市——乡、坊、特区,如果和我国打比方,那就是省直接管辖乡镇……不光是党政部门要转变成两级,其他的机构都要转变为两级。
4月10日~12日,越共中央十一届十三中全会一致同意,将现有的63个省级行政区合并为34个省级行政区。并发布第60号决议(60-NQ/TW),决定对省级行政区划进行如下调整:
(一个省市合并一个省市)
宣光省合并原河江省,行政中心设在宣光市。
老街省合并原安沛省,行政中心设在安沛市。
太原省合并原北件省,行政中心设在太原市。
北宁省合并原北江省,行政中心设在北江市。
兴安省合并原太平省,行政中心设在兴安市。
海防市合并原海阳省,行政中心设在海防市①
广治省合并原广平省,行政中心设在洞海市②
岘港市合并原广南省,行政中心设在岘港市。
广义省合并原昆嵩省,行政中心设在广义市。
嘉莱省合并原平定省,行政中心设在归仁市。
庆和省合并原宁顺省,行政中心设在芽庄市。
得乐省合并原富安省,行政中心设在邦美蜀市。
同奈省合并原平福省,行政中心设在边和市。
西宁省合并原隆安省,行政中心设在新安市。
同塔省合并原前江省,行政中心设在美湫市。
金瓯省合并原薄辽省,行政中心设在金瓯市。
安江省合并原坚江省,行政中心设在迪石市。
(一个省市合并两个省市)
芹苴市合并原朔庄省、原后江省,行政中心设在芹苴市。
永隆省合并原槟椥省、原茶荣省,行政中心设在永隆市。
林同省合并原得农省、原平顺省,行政中心设在大叻市。
宁平省合并原河南省、原南定省,行政中心设在华闾市
富寿省合并原永福省、原和平省,行政中心设在越池市。
胡志明市合并原巴地头顿省、原平阳省,行政中心设在胡志明市。
注释:
①:新海防市的行政中心不设在海防市区内,而是在边上的水原市,但为什么我的地图里面仍然标注“海防市”呢,这考虑到海防市他是中央直辖市,如果写海防市的行政中心是水原市,那么势必会造成理解误区——既然行政中心在水原市,那为什么这个行政区叫做海防市?所以行政中心还是标注为“海防市”更好。而且这也不算错,海防市行政中心设在水原市,那个行政大楼外面还是挂着“越南共产党海防市委员会”、“海防市人民议会”、“海防市人民委员会”的牌子嘛!
②:广治省省会洞海市也可以被称作同海市
2025年06月08日 07点06分 1
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wang363 楼主
注:图来自tuoitre网。红色区域表示维持原状的省、直辖市,如图1。
根据内务部正在完善的行政改革方案,越南地方政府将自7月1日起转为“省级和基层”两级管理模式,即取消“县级”,8月30日前完成省级行政单位合并。重组后全国保留约5000个乡、坊级单位(减少约50%,低于内务部草案原定的70-75%减幅目标)。目前,越南现有乡级行政区10035个。
由上可见,预计完成合并后,越南全国共有34个省、市,其中内陆省、直辖市11个,沿海省市23个——自宁平(Ninh Bình)省往南,几乎均为沿海省、市。
其中面积最大的是林同省24233.1km²,最小的是兴安省2514.8km²;
面积最大的直辖市是岘港市11859.6km²,最小的是海防市3194.7km²;
人口最多的省、直辖市是胡志明市13608800人(与我国的天津或武汉人口相当),将超越泰国首都曼谷市(1300万人),成为仅次于印尼首都雅加达市(约3000万人)的东南亚第二大城市;人口最少的是莱州省494626人(对比:中国澳门特区人口68万人);
GDP总量占比最高的省、直辖市是胡志明市,其GDP将约占全国的1/4(具体约为24%。历史峰值1/3以上),占比最高。对比:中国GDP占比最高的省、直辖市是广东省,约占全国的1/10(具体10.5%);美国GDP占比最高的州是加利福尼亚州,约占全美1/7(具体14.12%)。
2025年06月08日 07点06分 2
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wang363 楼主
@睡不着的 转载你的图文了,越南行政区划改革显然是追随了法国合并大区(并省)、虚省(撤县)、市镇联合(合并乡级政区)以减协调更大区域范围内城市建设、减少行政成本、提供更优质的公共服务的逻辑
2025年06月08日 07点06分 3
@rambleshine 从管理学角度来看,当下体制适合减少省份数量,而非增加
2025年06月09日 05点06分
@羊城2007 好家伙,这算是开倒车啊,不过一级行政机关长官由中央委任问题不大,但这省人民议会成员由国会委任算啥,不如不设得了。1982年后法国省长职责改由省议长代行了,不再由中央任命;大区长虽是由中央任命,但大区级行政权归大区议长,所以法国地方自治还是蛮到位的。
2025年06月14日 14点06分
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wang363 楼主
转自“广角社会热”的观点:
前言:一场触及灵魂的“行政革命”
2025年的春天,越南掀起了一场震动全球的行政体系“大地震”——裁撤半数省级单位、取消县级行政层级、合并超万个乡镇,近10万公务员面临失业。这场被越南官方称为“一场革命”的改革,不仅是机构精简,更是一场权力重组与国运豪赌。从“小省制”的历史包袱到2045年高收入国家的野心,越南为何选择此刻“刀刃向内”?这场改革又将如何重塑东南亚乃至全球产业链?
一、越南为何“撤县并省”?历史包袱与经济野心的碰撞
越南国土面积仅33万平方公里(与我国云南省相当),却划分了63个省级行政区和700多个县级单位,堪称全球最密集的行政区划之一。这种“小省制”源于19世纪法国殖民者“分而治之”的策略,却成为现代越南发展的沉重枷锁:
财政黑洞:70%的国家预算用于公务员薪资,挤压基建与经济投资;
效率困局:省级单位平均人口不足200万,行政流程冗长,外资企业常抱怨“盖章跑断腿”;
资源分散:胡志明市与河内外“两极独大”,其他省份发展滞后,区域失衡严重。
改革核心:
63省→34省:最大城市胡志明市将与邻近省份合并,形成1300万人口的超级都市圈;
取消县级单位从“省-县-乡”三级简化为“省-乡”两级,减少行政层级;
裁撤10万公务员:预计节省113万亿越南盾(约320亿元人民币),用于基建与产业升级。
二、越南的“野心密码”:复制中国奇迹,争夺全球产业链
越南的行政改革绝非孤立事件,而是其“2045高收入国家战略”的关键落子。2024年越南GDP增速达7.09%,外贸依存度超200%,但短板同样明显:
产业依赖外资:三星、苹果代工厂贡献超30%出口额,本土产业链薄弱;
电力靠中国输血:2024年从中国进口电力超80亿千瓦时,工业命脉受制于人;
人均GDP仅4700美元:不到中国的1/3,需保持年均6%增速才能实现2045目标。
改革逻辑: 效仿中国“92下海潮”:借经济高速增长期,引导体制内人员流向市场,激活民营经济;
对标新加坡模式:精简政府→降低企业合规成本→吸引外资(如特斯拉已宣布在越建厂);
土地制度突破:农村土地永久使用权、城市住房永久产权,变相实现“市场化确权”。
三、改革阵痛:10万公务员何去何从?
任何激进改革都伴随风险。越南政府需直面三大挑战:
1. 失业潮与社会稳定:被裁公务员多集中于经济落后省份,130万亿越南盾(约370亿元)遣散费能否平息不满?
2. 行政断层风险:法律修订、数据系统更新、职能交接需在3个月内完成,基层服务或陷入混乱;
3. 中央与地方博弈:合并后的胡志明市将拥有更大自主权,可能挑战中央权威。
民众态度:
体制内愤怒:一名被裁县级官员直言:“我们成了改革的牺牲品!”
民间支持:河内小企业主表示:“以前办执照要跑5个部门,现在一个窗口搞定!”
四、国际视角:越南的“竹子外交”与中美博弈
越南的改革亦暗合全球地缘变局。其“竹子外交”(柔韧务实)策略使其在中美间左右逢源:
经济靠中国:中越铁路加速对接,南北高铁寻求中国技术;
安全靠美国:2024年美越关系升级为“全面战略伙伴”,军演频次创新高;
制度突围:加入CPTPP、RCEP,关税降至1%以下,全面接轨国际规则。
全球产业链重构:
替代中国?:越南制造业成本仅为珠三角的60%,但电力、供应链短板明显;
“中国+1”策略受益者:英特尔、戴尔已将30%产能转移至越南。
五、启示与反思:小国的“改革辩证法”
越南的冒险为发展中国家提供了独特样本:
精简≠弱化:公安部权力反而扩大,接管网络安全、国企监管,强化中央控制;
开放≠失控:外资可独立办学,但意识形态领域仍严控“和平演变”;
效率与公平的平衡:合并省份时强调“尊重历史文化”,避免族群冲突。
对中国的影响:
竞争压力:越南若成功,或分流中国低端制造业;
合作机遇:中越铁路、电力联网将深化区域一体化,云南、广西边境贸易或爆发。
结语:越南的“命运赌局”,谁会是赢家?
这场改革如同一次“外科手术”——成功则脱胎换骨,失败则元气大伤。若越南能熬过阵痛期,其“小国大野心”或重塑东南亚格局;若陷入动荡,则可能沦为大国博弈的棋子。
留给越南的时间不多了:全球产业链转移窗口期仅剩5-10年,而2045年的高收入目标需GDP年均增长6%。这场改革不仅是行政瘦身,更是一个国家的生死时速。
2025年06月08日 07点06分 4
胡扯 怎么可能失业 国家会给予各种安置保障的!
2025年06月09日 07点06分
@法治公民☔ 九十年代中国的安置保障有几何,越南可以类比
2025年06月09日 08点06分
@wang363 现在是二十一世纪 还活在历史中?
2025年06月09日 13点06分
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值得学习,比如地级市鹤岗六区两县93万人,应该整个鹤岗市合并为一个县。
2025年06月08日 08点06分 5
卸磨杀驴是吧!
2025年06月09日 22点06分
鹤岗真是浪费粮食,93万人就设六区两县,降为县级市合理
2025年06月08日 17点06分
我们那,湖南很小的县都有112万人,这个鹤岗丁点大还搞六区两县,现在经济已不是七几年前的形态了,应该撤销地级鹤岗,改为县了。
2025年06月09日 03点06分
撤销鹤岗地级市,原鹤岗六区成立鹤岗县级市,两县保持不变。都并入佳木斯市。这样是最方便的。
2025年06月08日 10点06分
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越南的省的大小也就相当于我们国家的县。
2025年06月08日 12点06分 8
接近于广东的地级市规模,有大有小
2025年06月08日 13点06分
越南的人口体量与中国的广东、山东、河南、四川及江苏五个省大致相当(1亿体量)。越南除了胡志明市和河内市两个特殊的直辖市,其它的省一级行政单位的体量界于中国的地级市和县之间,人口一般在200万左右。
2025年06月08日 22点06分
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一场政治闹剧而已,34个省直管5000多个乡,一个省怎么管的过来150个乡?看看法国为什么要在94省上面设置13个大区就明白了
2025年06月08日 12点06分 10
越南以前是法国殖民地,行政区划也类似于法国,你理解成越南是大区--市镇就行了,如果跟法国一样市镇自治,那就不存在问题,日本的县有些下辖一百多个市町村呢
2025年06月08日 13点06分
@wang363 越南这个还是Département-Commune 更像一点,大区虽然是法国的一级行政区但是跟越南的省对不上。另外越南这种体制不太可能有基层自治,具体怎么管也得看情况吧[滑稽]毕竟每个省面积人口不同,1:150只是平均数
2025年06月08日 23点06分
@渡鸦挽歌 法国本土各省面积主要集中在3000-8000平方公里,只有4个省的面积介于8000-1万平方公里(初始标准是骑马一天能抵达省政府所在地,一般情况下是一天骑马5小时,平均10km/h,也就是,一般不应超过8000平方公里),平均人口50万,类似于我国的县,主要在于便民;
2025年06月09日 00点06分
@渡鸦挽歌 越南法占时期诸省设置是比照法国本土,个别省份面积略大,随着人口增长,各省平均人口远超法国的,合并后各省平均人口达到法国大区合并前的大区平均人口;从历史角度来看可以对应为法国的省,从现实规模来看类比于大区相对合适
2025年06月09日 00点06分
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这样科学多了
2025年06月08日 12点06分 11
嗯嗯,成败在于能否施行乡镇级自治,不然县一级还得恢复回来
2025年06月08日 13点06分
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苏林还是挺有魄力啊
2025年06月08日 12点06分 12
越南走资派势力强大[酷]
2025年06月08日 13点06分
@wang363 你以为 就不了?
2025年06月10日 10点06分
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越南人区划改革顾头不顾腚,一个行政单位如何管理100多个甚至200个下级单位,完蛋玩意。如果要二级体制,典型的可以学学日本,日本37万面积,1.2亿人口,47都道府县(北海道还得辖14支厅再辖200市町村),下辖1700多个市町村(加上20个政令指定市下辖区200个后等于 2000个基层单位),那么越南合理的二级区划应该是50个省,每省辖30-45个乡镇。平均每省6000面积,200万人口。每乡镇150面积,5万人口。
2025年06月08日 12点06分 13
或者学日本人方法 全国辖 34个省(直辖市变省),省直辖市镇和副省级的特别市,特别厅,特别市厅再辖市镇街道,34个省辖1500个市镇,100个特别市厅分管2000个市镇街道。加起来3500个基层单位。
2025年06月08日 13点06分
如果没有配套的乡镇级自治,他们还得恢复县一级(越南的县的规模和韩国日本的郡相当,属于小县制)
2025年06月08日 13点06分
@贴吧用户_a2J7WJb 这个合理可行[真棒]
2025年06月09日 06点06分
@贴吧用户_a2J7WJb 这个合理可行[真棒]
2025年06月09日 06点06分
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本来就是一个省,却要假装出许多省
2025年06月08日 13点06分 14
人家的省是一级行政区,不是让你拿来跟国内的省比大小的,省只是一个称呼而已
2025年06月21日 04点06分
@♬8325280 哦哟你真聪明
2025年06月21日 06点06分
@shine_mail 这哟,看你阴阳怪气还不服气?
2025年06月21日 06点06分
@♬8325280 你才阴阳怪气的,人家也就随口一说你还上纲上线了,发言对我表示不服,我管你是狗是猴,这是网络
2025年06月21日 07点06分
level 4
西原地区没了这是…
2025年06月08日 14点06分 15
算是了[捂嘴笑]
2025年06月08日 17点06分
level 15
不不不,越南的省相当于我们的县,所辖乡镇是很正常的事,相当于我们只是少了地级市罢了
2025年06月08日 15点06分 16
@鹿邑一男☎ 平均一个县300万人,比我国人口大县多个一倍而已。一个县一百多个乡镇我甚至觉得多了
2025年06月09日 05点06分
@芝士学豹 越南的乡镇就是行政村,
2025年06月10日 00点06分
@鹿邑一男☎ 在合并前平均一个乡镇级政区就有一万人了,和东大八九十年代的乡镇规模类似
2025年06月10日 01点06分
@wang363 一万人一个乡镇,你在逗我的是吗?我们这评论五六万人一个乡镇
2025年06月10日 14点06分
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