先放结论，姨母的控制能力相当于跟恶魔做交易，根据很多西方恶魔故事，跟恶魔做交易后恶魔满足你的需求但你的灵魂和祭品就会属于恶魔。
发动条件应该是某个国家或者势力的老大跟自己签署某种协议，洛基的父亲跟世界政府签协议加入世界政府相当于姨母这个恶魔满足了他的要求，而代价就是无意间把自己的灵魂和部分国民的灵魂当作祭品交给了姨母。所以姨母控制巨人后想的是杀掉现任巨人国最高位而不是控制，因为他控制不了现任国王要签新协议才能控制索性立个新王。