县级政区作为当下最基层的完整政府，长三角珠三角等发达地区乡级政区人口规模已达中西部县级政区人口规模，而中西部地区的乡级政区人口趋少和空心化这在虹吸效应明显的当下经济形势，将乡级政区落实为基层完全政府已缺乏经济效益，故我构想以县级政区规模适度化、乡级政区派出化为基调。县级政区多大规模合适呢，以半小时生活圈为佳，也就是内地诸县边缘地区开车半小时能抵达县级政府服务中心，车速取总统车速60km/h，考虑道路不可能都直线行驶，另参考我在浙江嘉兴（大平原）、安徽铜陵（部分山区）的驾驶情况，半径20公里以内或面积800平方公里以内能从县级政区内任一位置半小时抵达行政服务中心。人口则以开办两班制义务教育为必要，也就是8000+，考虑部分人口在外居住就学，取1万+。另参照内地人口10万以上的区可分设街道办、5万以上如有需要也可分设街道办，弯弯人口聚居满20万可设省辖市(举例:嘉义市，面积60平方公里，人口27万，分设两区），法国本土各省（département，也可以翻译为县或郡）的面积绝大多在3000-10000平方公里，平均每个省辖3个专区（派出机关，类似于行政服务中心），最小的
巴黎
省105平方公里，人口208万，故在面积上设置6条线，分别为4万、1万、3200、800、200、50，人口上设置7条线，分别为200万、100万、20万、10万、5万、1万、0.5万，面积4万平方公里以上的县级政区予以拆分，内地若人口少于1万，高原荒漠为主的边疆地区若人口少于0.5万则设区公所作为上级政府的派出机关，面积1万平方公里以上且人口5万以上的县级政区予以拆分（内地人口2万以下、边疆人口1万以下的一般不分设乡镇，直管村），面积3200平方公里以上且人口10万以上的予以拆分，面积800平方公里以上且人口20万以上的予以拆分，海岛、人口极度密集的市辖区或情况特殊的县级政区面积下限为50平方公里（海岛型县级政区面积下限可包含领海，但陆地面积不应小于4平方公里），如此使得大部分平原丘陵为主的县级政区的面积在200-800平方公里之间，山地为主的县级政区面积在800-3200平方公里间，对于面积超过200平方公里且人口超过200万的市辖区予以拆分。最终形成以广域市（主城区人口聚居满100万，边疆地区可放宽至50万，权限比照计划单列市）--市辖区（类似于东京都的特别区，叫特别区更合适，特别地方公共团体）、县、市，州--县、市、区公所，两种类型为主的地方实体，乡镇街道皆为派出机关，面积不宜过大、贴近民众为宜，人口2-10万间为宜，能在县级政区及以下服务中心提供的公共服务尽量下移，不能的则由广域市、州一级提供，都市圈、城市群的协调发展主要由广域市和州实施，省级则改设派出机关。

配套的地级政区规模如下:
平原丘陵为主（50%以上）的地级政区面积以3200-10000平方公里间为宜，不超过2万平方公里，人口200万+；
山地为主的地级政区面积以1万-2万平方公里间为宜，不超过4万平方公里（最大规模参考的江西赣州3.9万，云南诸地级政区仅普洱市略微超过4万，为4.4万），人口200万+为宜，边疆地区或民族自治区域可放宽至50万+；
高原荒漠为主或情况特殊的地级政区面积以2-4万平方公里间为宜，不超过16万平方公里，人口极度稀少地区不超过32万平方公里（内地各省只有云南、四川、甘肃、黑龙江超过此值），人口50万+为宜，人口极度稀少地区可放宽至10万+，三沙实暂无必要设地级，设立西沙、中沙、南沙三个县级政区已经足够显示对它的重视了。

一个县级市1~200万人完全可以。

珠三角的县很多都升级成地级市了