瀚海都督府是唐朝在回纥地区所设置的羁縻府州，历任都督都是回纥本部首领，受燕然都护府管辖。
燕然都护府管辖地区：瀚海都督府（回纥部）、【燕然都督府（多滥葛部）】、金微都督府（仆骨部）、幽陵都督府（拔野古部）、龟林都督府（同罗部）、卢山都督府（思结部）等六都督府，皋兰州（浑部）、高阙州（斛薛部）、鸡鹿州（奚结部）、鸡田州（阿跌部）、榆溪州（契芯部）、林州（思结别部）、颜（白部）七州。【燕然都督府归燕然都护府管辖，同名的都护府和都督府是上下级关系】
663年，唐高宗将燕然都护府迁至漠北，改名瀚海都护府，所以瀚海都护府是原燕然都护府而不是将瀚海都督府升级。
历代瀚海都督：吐迷度、婆闰、比栗、独解支、伏帝匐等等
历代安北都护府都护（含燕然、瀚海）：李素立、姜协、任雅相、庞同福等

唐朝对漠北的统治力实在是堪忧 ，后期漠北已经对唐朝很不满意了 ，高宗不停的征集兵力去打仗

唐朝还有一个瀚海都护府，也就是后来的单于都护府，650年高侃擒车鼻可汗，高宗于突厥故地设置瀚海都护府。瀚海都护府领狼山、云中、桑乾三都督，苏农等十四州。
663年，燕然都护府迁漠北改名瀚海都护府，而原瀚海都护府改云中都护府，后改单于都护府。
所以瀚海都护府和瀚海都督府从头到尾就是俩不同的机构，居然就因为都叫“瀚海”就被某些人歪曲为唐朝在663年将瀚海都督府提升为瀚海都护府（后改名安北都护府），承认了回纥对漠北的领导权。因此得出安北都护府的设立代表唐朝的势力正式撤出漠北的结论，实在是荒谬

662年以回纥新任首领比粟毒造反，率同罗，仆固等部进犯唐边境，唐朝以郑仁泰、薛仁贵等前往讨伐，薛仁贵三箭定天山平定叛乱，俘虏了叶护兄弟三人。
随后高宗又派契苾何力为铁勒道安抚使，前往铁勒九姓部落，赦兵将罪，罪在酋长，于是各部便将自己的首领叶护、设、特勒等二百多人抓起来送给契苾何力，契苾何力将他们斩杀，铁勒九姓遂定。（注铁勒九姓是指：回纥、仆固、同罗、拔野古、思结、契苾、浑、拔悉蜜、葛逻禄九部）

鉴于漠北这次叛乱，高宗于663年2月将燕然都护府治所外迁至漠北，以震慑铁勒九姓，并改名瀚海都护府，669年改安北都护府。原瀚海都护府改云中都护府，后改单于都护府。
就是这么一件加强漠北统治的事件，居然能让武粉歪曲为唐朝将原瀚海都督府规格提高，将漠北的统治权交给了回纥部，唐朝势力彻底退出漠北

瀚海都护府（安北都护府）管辖：【瀚海都督府（回纥部）】、燕然都督府（多滥葛部）、金微都督府（仆骨部）、幽陵都督府（拔野古部）、龟林都督府（同罗部）、卢山都督府（思结部）等六都督府，皋兰州（浑部）、高阙州（斛薛部）、鸡鹿州（奚结部）、鸡田州（阿跌部）、榆溪州（契芯部）、林州（思结别部）、颜（白部）七州等。

燕然都护府迁至回纥本部即瀚海都督府所在，故改名为瀚海都护府。