有点搞不明白，可能得情况有几种列一下。
1.海军认为三船长实力有水分，虽然打败了凯多大妈但是不认为三船长真的已经有四皇实力了。但是漫画中没表现出过这种意思，并且凯多大妈确实是败了，能有多少水分
2.绿牛认为自己的实力可以打败路飞但是不能打败路飞加红发。这种思路好像没有啥明显的漏洞，从绿牛让kq收手，让武士别碍事感觉绿牛好像不明确和之国多少人明确占路飞边，所以他可能认为他的敌人就是草帽团，罗和基德不一定是他的敌人，这样绿牛敢去还是有理由的。绿牛可能也不知道红发的站边，但是一共四皇团在旁边还是有很大威胁的。
3.红发发动了面子果实

主角没啥参考的啊，路飞打败大妈的高干，15亿赏金的五皇，结果q也把他当小角色

可能是想趁这些人大战之后还没完全恢复好之前偷袭一波吧

有杰克的嘴，没杰克的胆

有没有可能是想趁完全恢复之前捡漏，但是没想到有大和这种没怎么受伤的强者，外加上红发来了

想捡漏呗，结果连路飞的面都见不到

一开始可能觉得路飞不是满状态，但三个三十亿，绿牛也是真的勇，后面见到红发跑路也很正常，再多就被活捉了

u1s1 干掉两个三灾作为登场确实蛮惊艳人的期待下一话超死大和

再不跑牛子不直接给路飞烤了吃了

其实就是读者眼里的路飞跟尾田眼里的路飞形象差别很大，在我们看来路飞已经是顶级战力，但尾田看来路飞还是那个雏儿
虽然他打败了凯多，虽然他成了四皇，虽然他掌握了三色高阶霸气，虽然他觉醒了神级的尼卡果实……怂红发凯多的绿牛还是敢来取他人头，红发也还是叫他海贼的新叶。就像“五皇”刚来和之国的时候，百兽团的干部根本不把他放眼里一样，看起来就很离谱。但这个就是尾田的思维，甭管仗打得天崩地裂，名头吹得天花乱坠，完事了还是个小鬼

红发最强皇帝