查看提案信息  
案      号：    086  
案      由：     关于阳泉铁路北迁相关问题的思考和建议  
第一提案者：    李文乐  
界      别：     民革  
党      派：     民革  
移动电话：    
18935311688
  
办公电话：     0353-2019819  
住宅电话：    
13903530668
  
EMAIL：     [email protected]  
通信地址：     山西省阳泉市德胜东街十七号审批服务中心泽晋律师事务所  
邮政编码：     045000  
联名提案者：     
承办口：     省政府  
承办单位：     阳泉市政府  
办理状态：    未办  
提案内容：   
    
      阳泉是山西省东部地区政治、经济、教育、文化的中心，是我国能源重化工基地的重要组成部分。1905年，正太铁路在阳泉设站。随着交通运输的发展，一批采掘、冶炼企业相继成立，使阳泉站为山西近代工业的发祥地之一。随后，以阳泉站为中心，聚集行商坐贾，逐步成为山西东部地区和连结晋冀两省的商品集散地。
      阳泉的诞生、发展、兴盛都与横贯市区的铁路密不可分，长期以来，铁路与阳泉的关系好比骨与肉，不可分割。然而，今年铁道部发布公告，自2009年4月1日起，阳泉铁路实现客货分运和动车组启动，使阳泉的客运列车分流到了地处盂县的阳泉北站。此举意味着，石太高速铁路动车组开行前，每日经停阳泉站的客运列车有13对；开行后，每日经停阳泉站的客车仅剩2对往返于太原和石家庄的慢车。数月以来，此事件成为阳泉街头巷尾热议的话题，其关注程度之高、讨论人数之众史无前例。综合各方意见，总结如下问题：
      一、阳泉铁路北迁存在问题
      （一）阳泉铁路北迁，造成130万人民群众出行困难。
      对于原本守着一条百年铁路大动脉，习惯于在阳泉火车站乘车出行的阳泉市区及周边的平定、昔阳、和顺、左权的百姓而言，所有列车不再途径阳泉站，转而绕行阳泉北站，市民们明显感觉不如以前经济、便捷。而在火车站没有北迁之前，阳泉人民的出行也并不是十分方便，因为阳泉只是个过路站，没有卧铺票、没有坐票票，只有站票都是常事，提前几十天预约都不一定能顺利购票，而客车站整体迁走，非但没有解决原有车票紧张的问题反而让这样原本艰难的出行雪上加霜。
      有网友这样粗略算了一笔帐，以一个家住市区的普通乘客为例，从阳泉到石家庄，不计路上堵车的特殊情况：
      （1）如果选择阳泉北站坐车，从市区抵达盂县的公交票价为8元，耗时约1.5小时，转火车的票价为39元，耗时3小时，共计金额47元，费时4.5小时；
      （2）如果选择乘坐大巴，票价37元，耗时1.5小时；
      （3）如果乘坐阳泉站的普通火车，票价8元，耗时3小时；
      简单的对比可知，阳泉北站的路线是费时、费钱、费力，网友直白的说：绕阳泉北站走的人，不是想烧钱就是吃饱了饭没事干。由此可见，虽然国家花了巨资，建起了高速客运专线，但市民的出行非但没有方便一丝一毫，反而徒增许多困难。


2010-4-13 22:50 回复  
神奇五味子
59位粉丝
3楼
      民间的传言何止这一种，作为一名律师，作为一名从业二十年的法律人，时刻谨记以事实为依据，以法律为准绳，没有证据的话不说，没有证据的案子不办。对于上述文字的真实性，由于没有经过证实，我们不做任何评价。但是老百姓不会这么想，民间对于北站选址于盂县流传着各种各样的版本，俗话说，众口烁金，老百姓对于这样不合道理的政府腐败行为，是宁信其有而不信其无，而对于这样的话是否真是流言，由于无人核实，自然法律对于众多的传播者也是无奈至极。可水可载舟亦可覆舟，公道自在人心，流言蜚语肆意横行，不但让事实难见天日，还会使政府的公信力度降低，很有可能导致政府与人民的对立，如此一来，那将是得不偿失的结果。
      二、阳泉铁路北迁相关问题的原因分析
      （一）要坚持科学发展观。
      科学发展观是指坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。
      1、发展是执政兴国的第一要义，它要求大家牢牢扭住经济建设这个中心。在本次铁路线路设计中，平定与盂县两方案对比如下：
      平定方案：
      a、其走向与石太高速公路既有石太线基本平行，最重要的是客运专线融入经济带条件良好；
      b、路线经过阳泉，对促进阳泉市进一步开放、发展和吸引客流可发挥重大作用；
      c、每年较盂县方案多吸引客流150万人左右,可增加运营收入3.6亿元。
      盂县方案：
      a、盂县方案沿线地质、地形条件复杂,线路翻越太行山隧道长达27.11km,太行山隧道地质条件复杂、隧道长,桥隧工程集中,该隧道的设计、施工、运营通风等均需专题研究和试验论证。盂县古采空区、规划青龙煤矿等因素均控制线路方案。
      b、线路脱离了既有线经济带,距阳泉市较远,对促进沿线经济社会发展及沿线居民利用客运专线出行条件不如平定(阳泉)方案。
      c、沿线交通条件较差,大型机械、外来料运输较困难,施工用水、用电条件较差。
      两相比较，孰优孰劣，显而易见。但是实际情况却是确定了后者作为石太高铁的路线，背离了科学发展观，忽视了经济发展这一第一要务。
      2、坚持以人为本，它指出要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
      阳泉北站的建设开通以及原阳泉站客运的停运，严重影响了100多万阳泉及周边县镇群众的出行，人为抑制了原有频繁的经贸往来、人员的正常流动，给外出学子、工作人员造成了回家路上不应有的困难。阳泉北站的开通在相当程度上不是方便了群众生活，而是设置本不应该有的障碍。
      3、科学发展观要求统筹兼顾。其内涵是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。