全世界有170个以上的非世界ZF加盟国，占近全世界国家数量一半以上，非加盟国不交天上金，即使被海贼或GM军等势力攻击，世界ZF也不会出兵帮助。
所以非加盟国中没把国家治理好的国度就是多拉格目标，随着被GM推翻原ZF的国家越来越多，多拉格最终能把全世界近一半的国家（原非世界ZF加盟国）拉到自己阵营，这些国家直接向新治理者GM军交税，有庞大财力就会有庞大军力，而那些强大或治理得力的非加盟国，多拉格也会拉拢他们，或者希望他们保持中立。
之后再把手伸向哥亚王国这类国家治理不善，民怨很大的世界ZF加盟国，继续壮大GM势力，同时和世界ZF出兵保护哥亚原国王的军力开战，同时会尽力拉拢对天空人不满的部分海军，之后逐渐演变为两大势力的巅峰热战。