沪通开工之前经过了很多年的前期工作，但是对比同样经历多年前期工作的沪苏湖，我有一个疑问，2013年4月初步设计审查通过之后，为什么又经过一年多才批复初步设计？要知道一般来说初步设计就是开工之前的最后一步了，沪通为什么有两次初步设计，并且中间整整过了一年？
沪苏湖：
2014年11月预可研编制
2017年11月可研上报发改委
2018年10月国家发改委批复可研报告
2019年7月第一次环评、第二次环评
2019年12月环境部批复环境影响报告，交运部批复通航影响评价
2020年3月完成施工图审查
2020年4月初步设计批复
2020年6月开工
沪通：
2007年3月 预可研编制完成
2010年5月，东线方案可研上报发改委
2012年12月 发改委批复可研报告
2013年4月初步设计审查
2014年6月 批复初步设计

注意：2014年3月开工的是沪通长江大桥，严格说铁路开工是在初步设计通过之后的，也就是2014年6月之后才实际开工。有高人知晓2013年4月到2014年6月中间这个项目经历了什么？

有大桥