国共徐蚌会战胜负原因探讨--後勤本文摘自军事期刊《联合後勤季刊》 第3期 2005/10/18壹、前　言徐蚌会战为国军勘乱作战中最重要的一次战役，也是酿成台海两岸五十馀年分离历史悲剧的主要会战。国军主力在此役中惨遭中共完全歼灭，以致不得不播迁来台重整军力。基於「前事不忘，後事之师」之古人明训，吾人对徐蚌会战必须加以研究，深入探讨国共双方作战成败的主因，未来才能充分发挥镜鉴之价值。由於徐蚌会战的规模特别庞大，值得研究的范畴也非常广泛，无法在本文中一一加以阐述，个人谨从後勤的观点探讨国共徐蚌会战之胜负原因，期能藉此获得宝贵的经验与教训，盼能对国军建军备战有所助益。贰、徐蚌会战缘起徐州位居江淮的要冲，为华东交通之枢纽，亦为京沪北侧的屏障，一直都是古今兵家必争之地。徐州周边地区如黄口、砀山、蒙城、宿县、蚌埠、运河镇等战略要点，均为共军进窥江南必经之处，其得失对国共双方均具有决定性之影响（附图略）。国民政府於抗日战争胜利後，亦於徐州设置绥靖公署，负责苏、鲁、皖、豫四省之绥靖工作，希望能够积极安抚民心并鼓励恢复生产，在军、政配合之下从事复员与建设。惟中共早在抗战期间，即以新4军及第18集团军之一部，分别於晋、豫、苏、皖建立根据地，利用抗日名义扩充实力，不但暗中与日军妥协，更进而袭击国军阻挠抗战。胜利後更变本加厉，蓄意扩大叛乱，大肆破坏交通，劫掠物资并扰乱金融，陷社会於极端不安的状态。至民国37年秋，共军攻陷兖、济，继之郑、汴撤守，导致东北沦陷、华北动摇，徐州处境更显艰危。国军为达成拱卫京畿之重任，不断向徐州附近战略要域集中兵力，希望能够依内线作战之精神，各个击破来犯共军以扭转颓势，徐蚌会战於焉展开。参、徐蚌会战经过概要徐蚌会战自民国37年11月6日起至翌年元月10日止，总共历时65天，大小战斗数十次，主要区分为碾庄决战、双堆集决战以及陈官庄决战，全程会战经过概述如下：一、会战前双方兵力及部署国军为徐州勦共总司令部，下辖5个兵团，3个绥靖区共27个军（计68个师），5个交警总队，总兵力约50馀万人。共军则为陈毅所属华东野战军及刘伯承所属中原野战军，共辖27个纵队及各军区部队与民兵部队，总计60馀万人注１。二、会战经过战前一般态势民国37年9月16日，共军华东野战军（陈毅）发起「济南」战役，此役由於国军济南守军第9绥靖区（第6兵团）第96军军长（于兆龙）战场叛变，使得共军乘势向南突进。济南沦陷後，共军中原野战军（刘伯承）所属7个纵队，由豫西窜至新野、邓县，诱使华中地区国军向鄂西转移，造成华中与华东之国军兵力分离状态；10月上旬中原野战军主力再东窜至商邱，与华东野战军同时对徐州形成夹击的态势。国军统帅部在济南沦陷後，立即召开作战会议，确定「守江必先守淮」之战略方针，对徐州地区兵力展开重新部署，集中主力於徐州亘蚌埠间铁路两侧行攻势防御，确保徐蚌间交通及後方地区的安全。战争经过第一阶段（碾庄）决战：民国37年11月6日，共军华东野战军与中原野战军20多个纵队，同时从四面八方向徐州地区展开攻击，勦总立即命令徐州周边地区之国军部队向徐州靠拢以加强徐州的防务。11月8日晨，第三绥靖区副司令张克侠、何基澧两员率第59军大部及第77军之一部阵前叛变，致使徐州东北运河防线空虚，中共华东野战军迅即通过运河防线，截断第7兵团（黄百韬）与徐州勦总的联系。11月10日，黄兵团向西撤至碾庄时接获徐州剿总电令：「以碾庄为核心行内线作战，待援军到达後与敌决战」，遂以碾庄为中心，占领周边据点构成四周防御，准备固守待援。注２ 此时徐州勦总虽令第2、13兵团东进驰援，却因遭受共军不断阻击以致进展非常缓慢，至17日仅向东推进6至15公里。11月18日两东进兵团继续发起攻击，然共军不顾牺牲实施逐村抵抗，迄19日仍无重大进展，此时碾庄第7兵团日夜遭敌围攻，伤亡过半且已奋战10日，在补给不继的状况下，各外围的据点次第遭敌攻陷，国军在碾庄的控领范围被迫缩小至4平方公里以内，幅员过小的结果造成空投粮弹非常困难，以致第7兵团战力日渐疲弱。11月22日东进兵团再发起全面攻击，先头部队已迫近碾庄约10馀公里，但是在共军死战不退的状况下，始终无法突破共军所设的阻击阵地。此时第7兵团业已伤亡殆尽，孤军奋战至11月22日，司令黄百韬英勇自杀殉国，第7兵团终被共军完全歼灭。注３ 

未能争取民心妥善经营战争面，战时无法动员民力支援作战：国军补给作业一直是采取兵站的制度，所有战略物资都是从後勤基地经由补给线运往前方作战部队，所以对民力的需求不多，各级指挥官也因此不重视战争面的经营，多未能妥善运用战地老百姓来增强作战的持续力，以致无法获得广大群众的人、物力及财力支援，注定要嚐受作战失败的苦果。中原野战军司令刘伯承在陈官庄决战末期曾提到：「淮海战役注15，我们是60万之众对80万大军，而且我们的装备、後勤远远落後於国民党，可算是敌强我弱，但我们依赖的并不仅仅是60万持抢的部队，我们背後还有数以百万计的支前民工呀!」注16。 从刘伯承的这一段话可以看出，共军打的就是「人民战争」，不但以各种手段鼓动年青人参军，更强力动员地方民力组成支前队伍，因此共军得以掌握无尽的民力，迅速强化其军队的作战能力，更使其战争面可以无限度的扩张。由此可见，国军尽管装备精良，但是未能争取民心妥善经营战争面，战时亦无法适时动员民力支援作战，正是作战失败主要原因之一。二、共军获胜之後勤特点探讨战备计画周详後勤整备迅速：共军早在济南作战的过程中，就开始精密策画实施「淮海战役」。民国37年9月30日，中共在曲阜召开扩大作战会议，要求「党」、「政」全力支持徐蚌会战之军事行动。10月2日，中共中央「华东局」就已经决定在20日以前，必须完成一切战争准备工作，包括督导各单位赶送冬衣和近百万人的粮草供应，也对参战部队所必需的弹药补充、民夫、担架、运输等动员和组织工作加以深入研究与安排。尔後又由「华东局」与「华东军区」联合举行多次会议，对後勤支援措施不断加以研议，迄10月20日决定将「前方後勤」与「後方後勤」分开，前方後勤以部队需求、计画、接受、分配为主，後方後勤则负责筹画、调度、生产等工作。11月4日正式成立「华中支前委员会」，22日再成立「华中支前司令部」，总支援能量可发动130万民夫，提供3至5个月粮食、草料、弹药以及10万至20万之伤员医治工作。注17由此可见共军後勤准备甚为充分，故能在徐蚌会战全程中经常保有持续战力，迫使国军无法获得喘息的机会，所以中共决策中枢在徐蚌会战的初期，能够迅速下达决心并早期完成作战计画，确实争取了战备整备的速度。动员迅速确实後勤供应无虞：共军部队的组织非常简单，作战装备也特别简陋 ，注18其成军初期之後勤供应多利用清算斗争等手段，搜括民间财力、物力以供应各作战部队之所需。在武器弹药方面，除部分在沦陷区自行制造修理外，主要仍是依赖战场收缴日军与汪伪军之武器，辅以劫夺国军武器弹药以厚军需。在粮食方面，主要来源区分为「解放区後方供应」、「战略区就地筹措」、「部队战斗缴获」等三方面，其中尤以「战略区就地筹措」最为重要。徐蚌会战之前，中共「华东局」即要求各军区对粮食之徵集、加工、运送、分配等工作进行细部的规画，以动员60万民工，供应1亿8千万斤粮食为目标，并准备在各纵队中配属随军担架、挑（担）子各500副，还以纵队为单位设置随军供应站，确保部队的油盐、粮食、蔬菜供应无缺；另於後方地区准备转运担架7千5百副、挑（担）子9千副、小车1万5千辆。注19 10月28日，共军确定所需夺取之会战目标後，各部队立刻依据作战计画进入指定地区，周密策画各项後勤支援工作，迅速完成各项作战准备的相关事宜，使各部队均能获得非常充裕的後勤支援能量，故能始终保持精锐的战力。充分运用民力实施就地补给：中共在徐蚌会战期间，集中了山东、江苏、河南、安徽、河北五省的财力，以及华东、中原、华北三大战区的粮秣和军用物资 ，注20并徵用了200万民夫支援作战，达到一兵二民，甚至一兵三民的要求。注21 碾庄决战期间，中共中央军委会鉴於战局变化甚大，乃於11月16日要求中原野战军及华东野战军，必须动员民力准备3个月至5个月作战所需80万人（含俘虏在内）的吃饭问题。迄碾庄决战结束後，中央军委会又指示各野战军，必须准备全军部队及民夫约130万人之粮食、草料、弹药及伤员医治工作。注22 陈官庄决战末期，国军放弃徐州西撤，共军随即展开长程追击，此时後方粮食供应不上，华东支前委员会立即抽调干部及民工，至附近400个村庄就地筹粮，在短短4天中就筹、徵、运了300万斤粮食，解决了缺粮的严重问题。注23 因此，共军在徐蚌会战连续作战长达两个半月之久，伤亡虽然非常惨重，但人员与粮弹均能适时获得补给，最重要的原因就是共军能够利用当地民力实施「就地补给」，使其战力始终可以维持相当良好的水准。