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浉河区地处淮河上游，全区国土总面积1512平方公里，其中耕地资源面积44.1万亩，山林面积165万亩。共辖16个乡镇、办事处，157个行政村，2369个自然村，全区总人口56.99万人，其中农村人口32.7万人。淮河在我区境内流程约40公里，流域面积1640平方公里，流经吴家店、游河、双井等乡镇（办事处），已筑堤防30.6公里，形成多个淮干圩区。2008年以前有2个乡镇，9个行政村、1个镇街道、41个村民组居住在沿淮滩地上。
2003年，我区淮河流域发生了1991年以来的最大一次洪水，造成沿淮滩区居民房倒屋塌，灾情十分严重，引起了党中央、国务院高度重视和极大的关注。水利部淮河水利委员会针对当年的汛情、灾情，及时调整治淮思路，提出了利用3-5年时间完成淮河流域三大治淮工程任务，进一步提高和完善防洪、除涝、减灾工程体系。其中，淮干滩区灾后重建工程作为首要任务。目前有吴家店、游河等乡镇 3190 户9599人居住在行洪滩区。
2007年度我区遭遇了1954年以来全流域性大洪水，沿淮滩区的群众再次遭受洪水侵害，因此尽快实施灾后重建工作成为我区治淮工作的头等大事。区委、区政府以党的十七大精神为指导，站在讲政治的高度认真总结和汲取外县灾后重建工作经验，结合我区灾后重建实际，经研究，特制定本方案。
一、安置原则、任务、标准和目标
（一）安置规划原则
淮干滩区居民安置是解除滩区内居民经常遭受的洪水威胁、减轻防汛压力与政府救灾负担、提高行洪保障能力的一项有力措施。居民安置涉及面广、政策性强、社会因素复杂，安置方案是否可行直接关系到行洪区安全建设能否顺利实现，对行洪区社会经济发展与安定也将产生深远的影响。根据国家发改委、水利部与淮河流域受灾各省会商灾后重建工作部署的精神及国家与地方有关法律、法规、条例，确定本次居民安置的基本原则为：
1、坚持以人为本，人与自然和谐相处的原则。安置方案应解决洪灾对群众的威胁，确保人民的生命与财产安全，最终实现安居乐业。方案编制以流域防洪规划、行蓄洪区安全建设规划为基础，并与地区国民经济和社会发展规划、土地利用规划、乡镇规划等相协调，满足流域行洪、生态环境及可持续发展的要求。
2、突出重点，分步实施。以确保人民群众生命财产安全为中心，把解决受灾群众的住房问题作为整个救灾工作的当务之急和重中之重，立足当前，着眼长远，统筹规划，合理安排，切实解决淮河行洪滩区群众生产、生活困难。安置方案应根据轻重缓急，有计划分步骤实施。
3、移民迁建以农业安置为主，根据各地的地域环境、自然条件，努力改变生产结构和增加生活来源，使移民的生活水平不低于搬迁前水平，实现移民迁得出、稳得住、能发展、不返迁的建设目标。
4、建设标准要考虑国家和群众的承受能力，在中等洪水不转移和较大洪水保安全的前提下，适当考虑改善群众的生产生活条件。
5、移民迁建工程包括群众住房和公共设施二部分，住房按每人20m2建设，房屋标准参照农村一般砖瓦房结构。公共基础设施包括生产和撤退道路、供水、电力、通讯、卫生、教育等。
6、政府领导，部门配合，乡村为主，农户自建，八方支援；规划高标准，施工高质量，建设高速度，管理高水平；乡村两级负责土地调整，调拨和灾民拆迁、安置，保持现有的行政建制；允许投亲靠友自找安置点，实行统一规划，统一治理，国家补贴，个人建设；实行政策公开，补助标准公开，监督机制到位。
（二）安置任务
河南省信阳市浉河区境内淮河干流长度40km，该段河道两岸行洪滩区涉及吴家店、游河、双井3个乡镇、办事处，十年一遇洪水位以下的河道滩地现有居民约4万人，经常受到洪水威胁。为使河道行洪通畅，群众生产生活稳定发展，淮干滩区居民安置工程建设是十分必要和紧迫的。
2009年10月17日 12点10分
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2003年，我区淮河流域发生了1991年以来的最大一次洪水，造成沿淮滩区居民房倒屋塌，灾情十分严重，引起了党中央、国务院高度重视和极大的关注。水利部淮河水利委员会针对当年的汛情、灾情，及时调整治淮思路，提出了利用3-5年时间完成淮河流域三大治淮工程任务，进一步提高和完善防洪、除涝、减灾工程体系。其中，淮干滩区灾后重建工程作为首要任务。目前有吴家店、游河等乡镇 3190 户9599人居住在行洪滩区。
2007年度我区遭遇了1954年以来全流域性大洪水，沿淮滩区的群众再次遭受洪水侵害，因此尽快实施灾后重建工作成为我区治淮工作的头等大事。区委、区政府以党的十七大精神为指导，站在讲政治的高度认真总结和汲取外县灾后重建工作经验，结合我区灾后重建实际，经研究，特制定本方案。
一、安置原则、任务、标准和目标
（一）安置规划原则
淮干滩区居民安置是解除滩区内居民经常遭受的洪水威胁、减轻防汛压力与政府救灾负担、提高行洪保障能力的一项有力措施。居民安置涉及面广、政策性强、社会因素复杂，安置方案是否可行直接关系到行洪区安全建设能否顺利实现，对行洪区社会经济发展与安定也将产生深远的影响。根据国家发改委、水利部与淮河流域受灾各省会商灾后重建工作部署的精神及国家与地方有关法律、法规、条例，确定本次居民安置的基本原则为：
1、坚持以人为本，人与自然和谐相处的原则。安置方案应解决洪灾对群众的威胁，确保人民的生命与财产安全，最终实现安居乐业。方案编制以流域防洪规划、行蓄洪区安全建设规划为基础，并与地区国民经济和社会发展规划、土地利用规划、乡镇规划等相协调，满足流域行洪、生态环境及可持续发展的要求。
2、突出重点，分步实施。以确保人民群众生命财产安全为中心，把解决受灾群众的住房问题作为整个救灾工作的当务之急和重中之重，立足当前，着眼长远，统筹规划，合理安排，切实解决淮河行洪滩区群众生产、生活困难。安置方案应根据轻重缓急，有计划分步骤实施。
3、移民迁建以农业安置为主，根据各地的地域环境、自然条件，努力改变生产结构和增加生活来源，使移民的生活水平不低于搬迁前水平，实现移民迁得出、稳得住、能发展、不返迁的建设目标。
4、建设标准要考虑国家和群众的承受能力，在中等洪水不转移和较大洪水保安全的前提下，适当考虑改善群众的生产生活条件。
5、移民迁建工程包括群众住房和公共设施二部分，住房按每人20m2建设，房屋标准参照农村一般砖瓦房结构。公共基础设施包括生产和撤退道路、供水、电力、通讯、卫生、教育等。
6、政府领导，部门配合，乡村为主，农户自建，八方支援；规划高标准，施工高质量，建设高速度，管理高水平；乡村两级负责土地调整，调拨和灾民拆迁、安置，保持现有的行政建制；允许投亲靠友自找安置点，实行统一规划，统一治理，国家补贴，个人建设；实行政策公开，补助标准公开，监督机制到位。
（二）安置任务
河南省信阳市浉河区境内淮河干流长度40km，该段河道两岸行洪滩区涉及吴家店、游河、双井3个乡镇、办事处，十年一遇洪水位以下的河道滩地现有居民约4万人，经常受到洪水威胁。为使河道行洪通畅，群众生产生活稳定发展，淮干滩区居民安置工程建设是十分必要和紧迫的。
