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关于分区分级统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,县直各单位: 为深入贯彻落实中央、省、市关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作安排部署,按照南阳市新冠肺炎疫情防控 指挥部《关于对疫情风险防控区域进行调整的通知》(宛防指 〔2020〕23 号)要求,结合唐河实际,现就分区分级统筹做好疫 情防控和经济社会发展有关要求通知如下:
一、区域划分
1、甲类区域:“5+4”区域(苍台、龙潭、湖阳、祁仪、马 振抚 5 个与湖北省接壤的乡镇;唐河站、桐寨铺、大河屯高速口 和火车站 4 个交通检查站)。
2、乙类区域:除甲类区域以外的所有区域。
二、管控要求
在分区分级严密防控,确保疫情“零新增”的前提下,迅速 组织复工复产、有序恢复经济社会正常发展秩序,确保实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
甲类区域:要坚持疫情防控中心不变、重心不移、力量 不减,在严格执行原有政策的基础上,继续按照“外防输入、 内防扩散、严格管控”要求,采取更加严厉的防控措施,严 防湖北及境外(港澳台和国外)人员输入。
乙类区域:继续认真落实“外防输入”要求,坚持疫情 防控优先的同时,促进人员有序流动。县、乡、村级道路卡 点全部取消,城区主要街道上的障碍物要拆除;城区开放式 老旧社区由街道办事处自行掌握,在确保有效管控的前提下 适当调整相应防控措施,保障主要街道、道路畅通;沿街超 市、便利店、理发店等生活服务类门店按规定有序复工营业, 逐步恢复正常生产生活秩序;各个自然村和各个居民小区保 持原有管控措施。
三、管控措施
各级各部门要切实强化属地管理责任、行业监管责任, 按照分区分级管控的要求,针对存在的主要风险点,进一步 细化防控措施,全面加强对重点部位、重点人员、重点场所、 重点环节的防守管控,做到应管尽管,严密排查,坚决切断 传染源、阻断传播链。
(一)严防输入
1、苍台、龙潭、湖阳、祁仪、马振抚 5 个与湖北省接 壤的乡镇,要以“防输入”为重点,除畅通苍湖路以外,进 一步强化管控措施。在 86 公里的边界线上,对两省联通的乡间小路,坚持能断路的一律断路,能封堵的一律封堵。在 此基础上,要在每个可能通行的乡间小路交界处设置卡点, 专人值守;组建乡、村两级巡逻队,沿边界线 24 小时不间 断巡逻,筑牢外防输入的坚实防线,确保湖北人车零输入; 进一步压实县处级领导的指挥长责任,全面指挥分包乡镇的 各项防控工作;实行县直单位包乡责任制,由县委办分包祁 仪镇、政府办分包马振抚镇、纪委监委分包湖阳镇、组织部 分包苍台镇、政法委分包龙潭镇,充实一线防控力量,开展 常态化督查指导,确保各项防控措施落到实处。
2、对目前滞留在湖北和境外的人员,各乡镇(街道) 澄清底子,逐一联系,做好劝阻,要求其暂不返唐。
3、三个高速口、火车站、G234 湖阳超限站、祁仪镇万 庄、苍台镇赵桥村杨大桥 7 个县级交通检查站,要加派值守 力量,合理调配班次,务必严防死守。对来自湖北(或有湖 北旅居史)的人员、车辆(不分户籍地、车牌属地),原则 上一律劝返,对境外回国人员,原则上劝阻其不要返唐,对 已到唐河的,由首接地通知入唐人员目的地乡镇(街道)在 3 小时内接回,一律乡级集中隔离观察 14 天以上。
4、聘用外籍人员的单位负责劝阻外籍人员暂缓来唐工 作。对近 14 日内已入唐的外籍人员,由邀请(聘用)单位 负责在所属乡镇(街道)落实 14 天集中隔离措施,并由所 属乡镇(街道)及时报告公安、外事部门。
(二)严防扩散
1、各级医疗机构、检查卡点要把发热人员的排查管控 作为“防扩散”工作的重中之重,认真筛查,严密关注,对 发热人员一经发现,立即隔离、上报辖区乡镇(街道)疫情 防控指挥部,并按程序进行预检分诊,确保及时、全面掌握 发热病人情况,消除一切潜在风险隐患。
2、各类机关、企事业单位等要落实好主体责任,严格 落实各项防控措施。对看守所、拘留所、养老机构、福利院、 精神卫生医疗机构等特殊场所,全面排查入监干警职工、养 老机构、福利院、精神卫生医疗机构工作人员等,禁止有可 疑症状的人员上岗。对看守所、拘留所新进在管人员和与其 接触的工作人员一律采取集中隔离措施;对本地释放人员, 由公安部门通知其家属接回,同时通报当地乡镇(街道)疫 情防控指挥部监督其在家隔离。
(三)严防聚集
1、严格村(社区)管控。以自然村(小区)为单位继 续严格落实“封村”“封社区”措施,村级道路卡点收缩至 自然村口,继续 24 小时三班倒轮流值守,所有出入人员必 须戴口罩、测体温、扫码登记。对所有非常住外来人员(包 括本村、社区户籍新返唐人员)严格核查健康证明、15 天活 动轨迹,如发现异常,立即报告辖区乡镇(街道)疫情防控 指挥部,严格按规定程序处置。
2、严格门店管控。以满足群众日常基本生产生活需求 为主,严格限定乙类区域沿街门店复工营业范围,影剧院、棋牌室、游艺厅、KTV、舞厅、书店、网吧、酒吧、洗浴、 足浴店、保健推拿、培训机构(学历及非学历培训)、三星 级以下宾馆、餐饮业(不包含实行送餐形式的餐饮业)、服 装业、健身房、花鸟市场等非必要行业继续关闭。采取复工营业承诺制和日常监管相结合的方式,由属地 乡镇(街道)和行业主管部门安排专人对开业门店分包负责, 严格监管,确保戴口罩、测体温、消毒、保持 1.5 米安全距 离、人员限流等防控措施落实到位。
(四)严防病媒
由城管局和各乡镇(街道)负责,对中心城区和乡镇(街 道)人员密集场所等重点区域,利用洒水车、雾炮车、弥雾 机、养殖用消毒喷雾机、农业无人机等工具全面开展消毒灭 源工作。同时要狠抓城乡人居环境整治,规范各类垃圾及医 疗废弃物的清运处理,消除病媒滋生、传播条件,营造干净、 整洁、安全的生产生活环境。
四、有关要求
(一)促进人员有序流动。对省内持有健康申报证明人 员,以及省外(除湖北和境外)持有当地健康证明的入唐人 员,除有发热、咳嗽等症状外,一律不再要求居家或集中隔 离,不得擅自增加限制区域和限制措施,“健康证”即为“通 行证”,保证人员正常出入小区、租住宾馆、返岗复工。
(二)严格落实日报告制度。由各乡镇(街道)疫情防控指挥部负责,收集汇总辖区各卡点当日排查上报的湖北和境外返唐人员信息及隔离措施落实情况,每天下午 3:00 前 上报县疫情防控指挥部疫情收集上报小组。
(三)有序推进复产复工。积极推行复产复工承诺制, 组建县处级领导服务企业、项目复工复产工作专班,商务局、 市场监管局、卫健委、住建局等行业主管部门要制定发布商 超、外卖、药店、房地产等行业复产复工规范,简化程序, 优化服务,全力推进企业复产复工、门店营业、劳务输出、 项目开工、植树造林、补充耕地、脱贫攻坚等重点工作,积 极应对疫情不利影响,保持良好发展势头。
唐河县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室
2020 年 3 月 6 日
2020年03月06日 17点03分
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