以“三化”规范公管资源交易
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近日,因评标流程不规范,县公管办对5名评标专家进行暂停评标资格处理。“确保每笔公共资源交易都能在‘阳光下’进行,我们严格按照交易管理办法对交易实行全流程监管,既要管在日常更要管在标后。”县公管办交易监管科科长宋艳介绍,为了实现全流程监管,我县公共资源交易突出制度化、信息化、刚性化,有效遏制不良行为、围标串标等违法违规行为。
  在深化“放管服”背景下,公共资源交易既要放得开,也要管得住,制度化是前提。按照今年国家发改委新修订的小额公共资源交易管理办法,小额公共资源交易的范围从过去的200万元以下提升到目前的400万元,这意味着乡镇一级公共资源交易中心的受理压力将会加大,且存在交易不规范的问题。为此,县公管办增设了50万元以上公共资源交易需向该办备案的制度,对每笔交易进行事中“把关”,规范交易行为。
  “低价中标,工程质量如何保障?”“价低者得,也会带来行业恶性竞争的问题……”在建筑行业,因公共资源交易制度上的个别“漏洞”,存在“劣币驱逐良币”的现象。“我们今年出台了‘评定分离’工作指南,有效解决了这一问题。”宋艳对比说,之前评标委员会会对竞标前三名单位进行公示,三家单位中往往是价格最低者为第一名;而现在,评标委员会会推介3-7名的竞标单位,由业主方组织专家进行二次评审,综合考虑竞标单位的资质、成本、工程质量进行择优选择。
  信息网上走,交易更“阳光”。今年,县公管办完成对县公管资源交易系统电子平台改造升级,升级后的系统既能分模块保存报件材料,让交易网上申报更加方便;同时也与市县信用系统打通,在评标之前,业主单位、县公管办对申报竞标单位进行信用符合审查。
  “在制度优化之后,我们也确保刚性化执行。”宋艳表示。最近,该办联合交通、水利、建筑等行业对已完成招标工程,从合同签约履行情况、施工进展、人员到位、工程质量进行全方位标后监管,严厉打击转包、违法分包等行为。“现在,联合标后监管制度已成为我们的常态化日常工作,截至今年目前已完成44个项目的检查工作,发现并整改问题60余个。”宋艳说。
2019年11月25日 12点11分 1
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