龙波去了西域经商，回到长安知道闻无忌惨死，张小敬进死牢的事情后，比较懵逼，报仇都不知道找谁，遇上徐宾才搞清楚事情全貌，徐宾也是个满怀复兴大唐使命感的人，俩人开始谋划复仇，但是慢慢龙波成了主导，把徐宾甩开了。
这里估计徐宾因为是档案管理员，他了解烽燧堡的事，所以先后主动找上了张小敬和龙波，给他们提供情报。
龙波这种人根子上的特点在已播部分有所涉及，使命感在身便精力无穷，决定了做什么事情绝对是不死不休。
徐宾也是个有使命感的人，但另外一方面他跟张小敬一样，不愿意过多伤及无辜，所以撒谎放出了张小敬来救尽量多的人。
徐宾或许是整个事件的始作俑者，但张小敬和龙波的两个人的行为，都不在他控制范围内，他是一方面希望龙波完成复仇计划，一方面又希望张小敬能尽量减少无辜伤亡。
最后包括何孚，都是因为徐宾熟知档案，而将一干人等串联起来，龙波负责全盘计划实施，徐宾找上何监以及何孚，从旁提供资金，物资，情报。

这里可能在一件事上发生了分歧，徐宾，何孚，龙波纸面上原本谋划的是干掉林九郎，但是龙波想法变了，他认为这不是林九郎一个人的事，林九郎也是圣人任命的，而天下人都知道圣人忙着跟严太真享乐，一切的罪魁祸首都是圣人，所以龙波把原本全盘搞掉林九郎的计划，修改成了搞掉圣人。
所以剧中何孚还在傻乎乎的认为他出钱让龙波搞掉林九郎，他是金主，而龙波反手把何孚变也变成了一个诱饵，让圣人身边的两大派继续打，分散对他的注意力。

剧情一开始何监的表现有点奇怪，全力阻止李必和张小敬往下查，他至少是知道这个计划的，但是包括他在内，还认为全盘计划的目标是林九郎，而没有任何一个人会想得到龙波心里的计划是搞掉圣人。

以上判断，全部基于一点，张小敬和龙波的使命感
张小敬这种人，虽然不拘小节，但是大体上，他愿意分清是非，愿意承担责任，愿意一点一点的做事情，不计较生死得失。
龙波这种人跟张小敬一样，有强烈使命感，不计较生死得失，但不同点在于，极端，他不愿意一点点解决问题，他需要的是搞个大新闻，斩草除根式的解决问题。
这两个人因为这样的性格和世界观，都产生同样的表现，毫无奴性，正面来讲就是不可撼动的自尊心和意志力，他们是绝对不会听任何人唆摆，绝对要按照自己的意志行事的那类人。
所以有人猜测反派大BOSS是谁谁谁，个人表示不认同，正派一号人物不用说了，张小敬，反派一号就是龙波。何监，徐宾默认和配合了他的行动，以为是去干掉林九郎，但龙波的想法是直接翻个天。

徐宾和何监这类人，遵循孔孟之道，不太可能有弑君的想法，甚至想都不敢想，他们的想法可能只是清君侧，扶太子，即使有罪，但也无愧。
但是龙波不一样，他没那么些三纲五常的思想桎梏，哪管你是天王老子，还是十殿阎罗，治病要往根上治，疗毒要在骨上刮，所以他利用徐宾和何监，以及太子党跟林九郎的党争，把一切注意力都转移到刺杀林九郎身上，他在瞄准他真正的目标，就是圣人。

张小敬宰掉了34个熊火帮杂鱼和上司之后，在自首前，去把永王暴打了一顿警告他不要打闻染的主意，这些情报，个人认为都是徐宾提供的，乃至于徐宾向张小敬提供了了永王的什么把柄，所以后来永王对张小敬表现出忌惮。张小敬一个公安局长不会知道那么多，但是徐宾这个国家档案馆管理员知道的可太多了。
徐宾肯定不算什么幕后大BOSS，但前面张小敬，后面龙波要搞的整个事件，穿针引线的应该是徐宾跑不了。

徐宾在火烧靖安司中领可盒饭没有？

蚍蜉撼大树，谁是大树？不可能是林九郎，圣人才是那棵大树

27-29集对我的猜测增加了两个要素
一是林九郎审何孚，何孚声言龙波目的不是林九郎，另有他人。
二是回忆烽燧堡，萧规（龙波）把之前闻无忌逮了大狼，放过的一窝小狼崽子都抓来吃了，这个人做事太狠太绝。

圣人偏袒的是右相林九郎，并不是太子

最新猜测，300桶伏火雷，在大仙灯里，当圣人亲手点燃大仙灯，圣人以及围观的人........

猜的有道理

唐玄宗晚年该死！煌煌大唐呀！去看过陕西历史博物馆，唐朝金银器太漂亮了！