福建，远古属百越之闽越部落，《禹贡》属扬州。在周朝为七闽地，春秋以后为闽越国。秦南平百越，置闽中郡。因境内有福州、建州两府，各取其首字而得名。唐开元二十一年（733年），设福建经略使才开始出现福建。
清代，福建区划继承明制，设福建布政使司。省下辖有福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州八府及福宁州。顺治十三年（1656年），郑成功改厦门为“思明州”。康熙元年（1662年），郑成功驱逐荷兰殖民者后，改台湾为东都，设承天府，置天兴、万年两县，又在澎湖设安抚司。郑经治理台湾时，把东都改名东宁，升天兴、万年两县为州。康熙二十三年（1684年），清廷统一台湾后增设台湾府，属福建统辖，下设三县一厅。雍正二年（1724年），升福宁州为福宁府；十二年（1734年），升永春、龙岩两县为直隶州。
光绪十一年（1885年），台湾府单独设省。到清末统计，福建省共设有9府、2州、58县、2厅。省与府之间还设4个分道作为派出机构：宁福道驻福州，辖福州府、福宁府；兴泉永道驻厦门，辖兴化府、泉州府、永春州；汀漳龙道驻漳州，辖汀州府、漳州府、龙岩州；延建邵道驻南平，辖延平府、建宁府、邵武府。此外，清代在福建设置闽浙总督(驻福州或杭州)和福建巡抚。督、抚原属临时设置，可是后来迄未取消。由于督、抚权力很大，成为全省最高军事、民政长官，原来正式的省一级长官——布政使、按察使，反成属官。另外，清朝还设置管领满洲驻防旗兵的镇守将军，原和地方行政无关，却兼管海关和粮储道、盐法道，遂也成省级官员。

代叶赫引昱
【同和郡王商定诱敌之策时，颇有几分信心，不想这海盗竟能沉得住气仿佛销声匿迹了一般毫无动静。如此一来不由有些小受打击，不过有道是胜败乃是兵家常事。一计不成，大可以再寻破敌之策。】
【驿馆临时改造的钦差行辕里，诸同僚围在悬挂的地图前，各抒己见，为早日剿灭海盗同心勠力。】诱敌之策虽未能奏效，至少证明这海盗并不是时时在海上的。

（和王、瑞王共商计策时所见踌躇满志，是满人所笃的人定胜天、亦见代代江山才人迭出之感。应旭随瑞王至柔佛，想他仕途一路坦荡，未历风霜，此行点他是看其通晓洋文之故，私心里、作为长辈也望他有日文韬武略、独当一面，自二位郡王身上学得大道。）
（与引昱共守营中，遥望海上风涛，恐是单这几日，日夜所观的海岸图都要比久居的京畿形势熟悉。）依这几日见闻，确实如此。

代叶赫引昱
【这一群人里和郡王沉稳，瑞郡王主意也不少。盗匪所乘船只非大型船只能携带的淡水食物就不充足，故而无法长时间藏身海上，定然有固定的聚居地，这观点就是他想出来的。再结合荷兰人丢失的货物多为摆件、工艺品等，我同应旭都认为海盗劫掠财物后，倒卖换成银钱的概率极高。】
【众人就此达成一致，翻了地图出来寻找海盗可能的销赃点。】

（观和王与瑞王说理，确是头头是道，应旭所提的看法亦有理有据，心下暗自骄傲，也对此行凯旋多了几分信心。）
（而后引昱取来地图，蜿蜒曲折的海岸，勾出一块又一块陌生形状。与京城相隔甚远之地，风俗人情也大相庭径，不知是如何鬼斧神工雕来。）
（细虑前言，指了处。）纵观马六甲海峡周围的几个属国，其中柔佛与他国通商往来频繁，是最适合的销赃地点。

（瑞王自告奋勇、一马当先要往柔佛去，应旭通晓洋文，当然义不容辞。作为长辈与血脉亲缘，也鼓励与叮嘱应旭一番。）此行一路小心，也要时刻帮衬着瑞郡王，二人需齐心协力，定能攻克难关。
（又与引昱讲出心中所想，双管齐下。）我往福建、广东等地巡查水师换防，与应旭等人接洽，了解当地海盗情况。

代叶赫引昱
【对于这一番安排倒也没什么异议，所谓知己知彼百战不殆，归藏往福建广东巡查，了解当地海盗情况；效野应旭往柔佛去探听情况，若能一举寻到海盗的踪迹那自然是好；即便寻不到，自己留守厦门，一则可以继续行诱敌之计，二来也做好防备，若有变故也可以随时侧应。】
既然如此，事不宜迟，不如便一边具折子上奏，一边准备依计行事。

（众人就是初来乍到，究竟这海峡的风往何处吹，都是大致想法。谋事在人、成事在天，还要看天时地利，看我们能否接得东风。）总而言之，必要平安归来。
（兵分两路之居一定，瑞王与应旭的商队装束打点皆能想到法子寻来，再议我与引昱留守之事，尽是事无巨细，此是楚天蛮地，总不是容易柳暗花明的时候。）
（再叮嘱应旭。）注意安全，谨慎行事。

代叶赫引昱
【留守本地，日日巡查。】

（各司其职。）

【此行至柔佛前，我同应旭可在大哥跟前打了保票，势必要在十日内寻到线索，查清荷兰商船被劫一案。然而，登岛至今一连三日，二人分头领人暗访，却始终未发掘任何有用的消息。】
【一夜辗转思虑难眠，才将症结捋顺，大抵是因双方相貌有别、语言不尽相通的缘故，才造成现下四处碰壁的局面。如此下去自不是办法，需尽快想个法子打破僵局。】

代关应旭
（久处京畿初尝得惊涛滋味，寻常素有强身健体之习，故而只是有些口乏，算不得水土不服。来时信誓旦旦，如今登岸便多阻碍，心下有些丧气，却不能在效野面前流露，心知惟有二人相互扶持方是破解困境之策。）
（一破晓就有人来寻，稍整衣冠，便随人穿得这柔佛晨风，心下烦躁，更觉湿润里携着闷热，是让人无处遁行的鬼魅般。）——见过瑞王。

【柔佛纬度接近零点，较广东福建两省更偏西南，入雨季后，再难见一日放晴，此三日间，身上的袍子就没干燥的时候。好在这场连下数日的大雨，终于今晨天光破晓之时有渐收态势。不待用早膳，吩咐随从请应旭前来，欲将斟酌一夜的计划与之商讨。】
【差事当前，不讲虚礼，见其入内，示意他直截入座。】
我昨夜仔细思考了咱们这几日的调查方向，单凭问询难找到突破口，不如将一行十五人分作三组，先沿柔佛东南海岸线搜索是否与海盗所乘相似的船只。

代关应旭：
（不过几步之遥，刚换的干爽衣衫已濡了湿气，剑眉微锁，而后见他满脸倦容，昨夜想是无心入睡，才舒开、旋即入座。）
（此番自有重任在前，无需用这些杂碎事再惹他劳神。）
（纸上得来终觉浅。）我也以为然，只留于此处与坐以待毙无异。（又接。）海岸处应最易打探消息，我与你一道去，其余再另几位亲兵去探。