《留候世家》记载，复以良为成信侯，从东击楚。至彭城，汉败而还。至下邑，汉王下马踞鞍而问曰：“吾欲捐关以东等弃之，谁可与共功者？”良进曰：“九江王黥布，楚枭将，与项王有郄；彭越与齐王田荣反梁地：此两人可急使。而汉王之将独韩信可属大事，当一面。即欲捐之，捐之此三人，则楚可破也。”
【译】汉王封张良为成信侯，跟着东征楚国。到了彭城，汉军战败而归。行至下邑，汉王下马倚着马鞍问道：“我打算舍弃函谷关以东等一些地方作为封赏，谁能够同我一起建功立业呢？”张良进言说：“九江王黥布是楚国的猛将，同项王有隔阂；彭越与齐王田荣在梁地反楚。这两个人可立即利用。汉王的将领中唯有韩信可以托付大事，独当一面。如果要舍弃这些地方，就把它们送给这三个人，那么楚国就可以打败了。”
这就是所说的下邑画策。

1.刘邦在彭城战败而归，行至下邑，下马倚着马鞍，就把心中谋划告诉大家：“吾欲捐关以东等弃之，谁可与共功者？”
“捐”有舍弃、抛弃的意思，也有献助、贡献的意思。
刘邦说的意思是：“我想豁出去，舍弃函谷关以东的地区不要，给别人作为封赏，以共同对付并打败项羽，你们看看可以给谁才能够同我一起建功立业呢？”
王立群教授认为这是刘邦的大战略，敢于说出这种话的人，本身就很了不得，他一定知道这句话对于普天之下的英雄才俊的杀伤力是致命的！“共享天下”，多么动听的承诺啊！

2.司马迁评价张良：“运筹帷幄之中，制胜于无形，子房计谋其事，无知名，无勇功，图难于易，为大于细。”
《老子》道德经第六十三章中说：“图难于其易；为大于其细。天下难事，必作于易，天下大事，必作于细。”
遇到大事、难事，要先稳住心神，争取把握事情的来龙去脉，本着从大处着眼，从小处着手的方略，找出事情的关键点，对准点位集中发力。
张良的下邑画策，没有韩信的汉中对策华丽，其目的是针对刘邦战略，提出切实可行的方案。
刘邦与张良的谋划，实际上就是指导汉胜楚的基本战略。我们看到，汉军在楚汉战争中每一次针对项羽的相关行动，都是在下邑画策的框架下进行的。

3.张良的目标是想让天下人才都导向汉军一方。策反敌方，团结中立方，重用汉军优秀将领。
张良推荐的三人，就是这三方的代表人物。英布是敌方的核心将领，彭越是中间游离将领，韩信是汉军能独挡一面的将领。
张良让刘邦明白，这三人是汉军招揽人才的标杆，也是刘邦要求的“可与共功者”。

4.英布，张良称其为“楚枭将”，他作战英勇，在灭秦战争中，担当了项羽军先锋官的角色，后被封为九江王。
张良发觉英布“与项王有郗”。英布在项羽“北击齐”与“战彭城”时都选择了消极怠工。
项羽此时正当用人之期，不愿与英布翻脸，英布自己也在犹豫，但嫌隙已经造成。

5.彭越，盗匪出身，擅长流动作战。田荣反叛项羽，“乃使人赐彭越将军印，使下济阴以击楚。”
项羽派兵攻击，也被彭越打败。这说明彭越正面作战水准也很高。
刘邦当初西进曾与彭越合作进攻昌邑；汉二年春，刘邦“乃拜彭越为魏相国，擅将其兵，略定梁地。”
因此，汉军跟彭越原本就关系密切，拉拢起来非常容易。

6.韩信，原在项梁麾下，后归项羽，为执戟郎中，“数以策于项羽，羽不用”，“汉王之入蜀，信亡楚归汉”，拜为大将军。
韩信不仅有计谋，也有很强的统兵能力，正因此张良才会有“独韩信可属大事，当一面”的话语。
张良不会随便提名人选，从“信复收兵与汉王会荥阳”来看，韩信可能在此期间一边撤退一边阻敌，起到了一定的作用。
张良向刘邦委婉表示当放手重用韩信。

7.当萧何在后方建设稳固根据地、刘邦在正面战场硬抗项羽大军时，英布的作用是屏藩南部，彭越在敌后骚扰牵制楚军，断其粮道，韩信开辟北方战场，形成加大纵深，扩宽正面，拉网羁绊、强流蹿磨，八方蚕食的长远柔性战略。

8.有专家认为，下邑画策及实施过程给后人留下深刻启示，主要有四个方面：“其一，面对严峻挑战，临危不惧，要有坚定的必胜的信心；其二，全局战略规划的核心，一是计划周密，二是开发人才；其三，洞察敌、我、友，分化敌人，团结中间，建立广泛的统一战线；其四，深固根本，完善自己，增强实力。”

《留侯世家》记载“汉王乃遣随何说九江王布，而使人连彭越。及魏王豹反，使韩信将兵击之，因举燕、代、齐、赵。然卒破楚者，此三人力也。”这也说明刘邦决策对头，用人恰当。

张良为刘邦所设计的下邑画策朴实无华，没有一套一套的大道理，但实实在在，可操作性强。

确实，老师分析句句精辟在理。