12月24日，国家发展改革委、交通运输部发布《国家物流枢纽布局和建设规划》，科学推进国家物流枢纽布局和建设。
规划明确127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，其中山东有6个：
1.陆港型国家物流枢纽承载城市：济南、潍坊
2.港口型国家物流枢纽承载城市：青岛、日照、烟台
3.空港型国家物流枢纽承载城市：青岛
4.生产服务型国家物流枢纽承载城市：青岛
5.商贸服务型国家物流枢纽承载城市：济南、青岛、临沂
规划明确，建立国家物流枢纽定期评估和动态调整机制，在规划实施过程中，对由市场自发建设形成且对完善国家和区域物流网络具有重要意义的枢纽和所在城市及时调整纳入规划范围，享受相关政策；对枢纽长期达不到建设要求或无法有效推进枢纽实施的承载城市要及时调出。

制造业是压舱石，生产服务型枢纽城市最具潜力
依托大型厂矿、制造业基地，产业聚集区，农业主产区等，主要为工业、农业生产提供原材料供应、中间产品和产品成品储运、分销等一体化的现代供应链服务。
这个定位其实点明了制造业作为社会压舱石的作用——有了制造业就得有运转良好的港口道路，有稳定的能源、原料等供应链服务，有周边的居住、餐饮、医疗、教育等配套，当然，还有稳定的税收和就业。
此次，山东共有青岛、济南、潍坊、临沂、日照、烟台六座城市上榜，其中青岛集港口型，空港型、生产服务型、商贸服务型四大枢纽为一体；济南为陆港、商贸服务型两大枢纽；临沂为商贸服务型枢纽；潍坊为陆港型枢纽。
青岛是此次山东上榜的唯一的一家生产服务型枢纽承载城市，也是中国家电制造业基地。随着制造业产能向中西部转移，现在，中国家电制造第一产能转移到安徽合肥，海尔、海信在合肥都有制造工厂，海尔把在生产对开门冰箱的全国第九个智能工厂也放在合肥，而青岛的产业要往价值链的高端转移。
李尚青说，从全球产业分工来看，这些产业分工和迁移是不以地方意志为转移的。在这样的转型中，青岛结合产业转型的发展方向和选择的诉求，一步步把配套的物流服务，工业，信息服务，金融服务一步步做起来，也会助力它成为生产型服务业枢纽城市。