第二阶段(1985—1990年)。在人民币双重汇率制下，外贸企业政策性亏损，加重了财政补贴的负担，而且国际货币基金组织和外国生产厂商对双重汇率提出异议。1985年1月1日，我国又取消了贸易外汇内部结算价，重新恢复单一汇率制，1美元=2.80元人民币。 事实上，1986年随着全国性外汇调剂业务的全面展开，又形成了统一的官方牌价与千差万别的市场调剂汇价并存的新双轨制。进入20世纪80年代中期以后，物价上涨速度加快，而西方国家控制通货膨胀取得了一定成效。在此，政府有意识地对人民币汇率作了相应持续下调。1995年8月21日，人民币汇率调低至1美元=2.90元人民币；同年10月3日再次调低至1美元=3.00元人民币；同年10月30日又调至1美元=3.20元人民币。 从1986年1月1日起，人民币放弃盯住一揽子货币的做法，改为管理浮动。其目的是使人民币汇率适应国际价值的要求，且能在一段时间内保持相对稳定。1986年7月5日，人民币汇率再度大幅调低至1美元=3.7036元人民币。1989年12月16日，人民币汇率又一次的大幅下调，由此前的1美元=3.7221元人民币调至当日的4.7221元人民币。1990年11月17日，人民币汇率再次大幅下调，由此前的4.7221元调至当日的5.2221元人民币。

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