我国中医药发展取得了很大成绩，总体发展趋势是好的，但也面临一些困难。主要是：在西医药主导卫生保健体系的情况下，随着现代高科技的迅速发展，西医临床诊疗技术、大型诊疗设备以及新药的不断推出，卫生领域竞争日益激烈。中医药一些原有的优势和服务领域受到严重冲击甚至削弱。我国中医药重大理论与药理研究一直没有突破性进展；传统中医药的某些固有特点不大适应市场经济的要求，中药个性化治疗与西药工业化生产缺乏竞争优势；在激烈的市场竞争中，中医西化严重等等。面对这种形势，如果国家不采取有效措施，鼓励、保护和扶持中医药事业的发展，中医药在与西医药之间的差距将进一步扩大；另一方面，如果中医药不能继承和发掘原有的优势，不积极开拓创新，不断提高诊疗水平和服务能力，也会在西医药的挑战中逐渐萎缩，丧失生存与发展的机遇。

http://www.satcm.gov.cn/zwxx/gzdt/20081231/120136.shtml

中医药事业经过新中国成立以来，尤其是改革开放30年来的发展，推进了中医药的继承与创新。但是，从整体上看，多年来中医基础理论没有重大突破，中医药学术发展相对缓慢，中医药防病治病能力没有显著提高，许多中医药独特临床诊疗技术、方法和手段没能得到很好地运用、丰富和发展。造成这些问题的原因是多方面的，但体现在中医临床科研工作中，一是研究与临床脱节、研究投入不足、研究过程不规范、研究优势不集中，标准化、信息化程度低，低水平重复投入，效率低下等；二是在研究体系上，中医临床研究有不少仍以实验室研究为主体，尚未形成一个稳定的、知识专业结构和梯队合理的专业化研究团队，中医临床研究一定程度上由研究者个人兴趣所推动，有利于临床问题解决的良性运行机制仍未形成；三是在思路与方法上，主要采用“病证”结合的方式，以西医的病来对应中医的证，参照西医疾病标准进行诊治成为当前中医临床的主要研究思路，体现中医诊疗特点的研究比较少。因此，加大投入，开展中医临床研究基地建设，创新中医临床科研模式，实现中医临床和科研的有机结合，构建起符合中医药特点的创新体系，成为振兴和发展中医药事业的必然选择。从2004年9月到2007年10月，经过三年多反复研究和论证，国家原则同意了开展中医临床研究基地的建设方案。之后又一年有余，经过精心组织和严格的遴选评审工作，终于日前由国家发展改革委和我局共同确定了中医临床研究基地建设单位。http://www.satcm.gov.cn/zwxx/gzdt/20081231/120550.shtml