人民的民义 网络笔记整理
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国之良辅 楼主
“西方是黑金政治,中国是红顶商人”,这是说,西方的社会生活里面,经济是第一位的,钱说了算,资本俘虏政府;中国的社会生活里面,政治是第一位的,县令破家,令尹灭门,古已有之。直到改革开放以后,才开始以经济建设为中心,政府与市场的边界才开始逐渐被区分,但冰冻三尺非一日之寒,政治问题在现实中仍不可忽略,诸多腐败问题的背后,国家治理体系与治理能力现代化的困难背后,仍然需要政治方面的知识,才能正确判断。
《人民的名义》是一部反腐剧,但更是一部当代中国里程碑意义上的政治剧,大尺度地展现了腐败背后的政治背景与政治问题,反过来,理解了其政治背景与政治问题,才能更好地认识腐败问题,不过分悲观也不过分乐观。笔者特此整理了网络上的一些讨论,加上个人的一些见解,作为学习笔记,与大家一起讨论。
先注明几个引用与转载的来源:
1.豆瓣 郎真多 https://movie.douban.com/review/8445022/?start=400&cid=8328427#add_comment,写得太好,前半部分不得不大量搬运;
2.人民的民义贴吧 https://tieba.baidu.com/f?kw=%E4%BA%BA%E6%B0%91%E7%9A%84%E5%90%8D%E4%B9%89&fr=wwwt 部分讨论很有启发
3.王惠岩《政治学原理》;《当代中国政府与政治》;《中国共产党九十年》等文献。
其余引用与转载将分别给出与说明。
2017年04月05日 05点04分 1
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国之良辅 楼主
【01 双重管理】在中国的地方政治中,一直存在着双重管理,像剧中的检察院,理论上是直属于最高检的,但是同时地方官员也要受地方党委的管理。这也是剧中虽然最高检要求了,他们依然要去省委汇报的原因。部门是最高检直属的,但是官员是地方党委的。这样的情况在现实中存在的很多,法院、检察院、甚至国税等等是其中比较突出的。所以剧中要向省委汇报是一个可以说必然的行为,从这里大家就可以感受到什么叫都是在“党的领导下”。
之后,各位同志开会讨论的并不是抓不抓的问题,而是“规”起来,还是“拘”起来的问题,这是一个很有中国特色的选择。所谓“规”就是双规,“规定时间,规定地点,交代问题”,这是由纪检部门所做的行为,请注意纪检是中国共产党的纪律检查,所以双规是中国共产党对党员是否违反党的纪律的调查。而“拘”则是指走司法程序,说明已经有比较明确的证据证明其已经违反了法律,这一程序在这里对象是“官员”,或者说是“公务员”。所以我们可以看到,双规“管的事情多,但是弹性更大”,而“拘起来”,只管违法的事情,搞什么一言堂啊,不违法都不管,但是操作空间就小了。所以剧中会议里争夺的不仅仅是这个案子应该给北京还是留在地方的问题,更关键的是,在一定时间下,留在纪检层面还是直接走法律程序的问题,对于各方利益相关者,这其中的差别就很大了。
2017年04月05日 05点04分 2
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国之良辅 楼主
具体说来,李达康书记的想法,是先留在纪律检查的层面,给稳住投资商争取时间,避免投资商“出逃”;祁同伟的想法,是争取时间安排丁义珍逃跑,掩盖真相;检察院的想法是尽快走程序,配合查案,避免出漏子。
2017年04月05日 05点04分 3
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国之良辅 楼主
延伸一下,这也涉及到党委,人大,政府,政协的权力分配与彼此关系。
以省委,省人大,省政府,省政协为例,这个排列顺序,在正式的文件里面,绝对不能搞错:
党的领导,是核心,所以得放第一位;
人大是人民当家做主的体现,政府由人大产生并对其负责,所以放第二位;
政府是人民政府,实际政务的执行者,拥有实权,所以放第三位;
政协是党领导下多党合作参政议政的机构,多局限于参政权,放第四位;(中国绝非一党制也绝非多党制,是党领导下多党合作政治协商的政党制度,考研的别搞错了啊)
2017年04月05日 05点04分 4
有人调侃说:党的领导是核心 政府负责具体工作展开 人大负责监督 政协负责鼓掌,不无道理,但也不全对哈
2017年04月05日 05点04分
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国之良辅 楼主
【02 官员称呼】关于称呼问题,59年中央有个规范文件,但是那是很早的事情了,之后各级地方党委也都出台过一些关于称呼的要求,其实并没有特别明确。而这部戏则是给出了一个范本一样的称呼模式:称呼“同志”,这是在50年代就要求全党的,所以在政府中互相称呼同志是基本原则。
对于上级称呼姓或姓名加职务称呼这是最标准的,例如,剧中反贪局局长称呼检察长为季检察长。
对于平级称呼某某同志,但是这里也要注意平级当中的实际地位(是否是常委)与排名先后问题,例如李达康是市委书记,同时是省委常委,为副省级干部,而省检察长也是副省级干部,但是并非省委常委,于是李称呼季为昌明同志,而季称呼李为达康书记。而对于省政法委书记高育良来说,他跟李都是省委常委,但是其排名要在李之前,所以李称呼高为育良书记。
这基本上是最标准的官员之间称呼的模式,这个剧在这里做的还是很仔细的。
2017年04月05日 05点04分 5
公安厅厅长祁同伟希望当副省长的这个点,他称之为“进一步”。“进步”中国官场对于“升迁”的标准表达,而祁同伟要进的这一步其实很微妙也很重要
2017年04月05日 05点04分
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国之良辅 楼主
【03 职务级别】目前本剧出场人物的官位职务排名:第1位自然是省委书记沙瑞金,第2位是未知全名的省委副书记、省长刘某。现行体制,省长肯定是副书记,而且是第一副书记,属于政府机构的老大,但在党内是万年的老二,这也符合我国党领导一切的国情。高育良的副书记是高职位,兼任的政法委书记党内地位实际是低一些,而且我国职位和级别按照就高不就低,所以他的副书记肯定要放在前面,如写成政法委书记兼副书记这就是错误的,副书记必须放在前面。很多省副书记是独立的,实际是比政法委书记大,不过他这里兼职,可以两样都管了。专职副书记一般会接任省长,实在不行,也会去人大和政协去当头,也就是只要没退休没犯事,副书记最后肯定要上正部级。
2017年04月05日 06点04分 6
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国之良辅 楼主
就李达康而言,一般地级市市委书记是正厅级,京州市不知道是一般地级市还是副省级的省会,但李达康一个副部级常委应该是高配低职。当然即使是最高领导层的常委,内部也是有排名的,第1是书记;第2是副书记、省长;第3是专职副书记;第4按照现在一般是常务副省长也就是省长接班人;第5现在一般是纪委书记;第6开始就按照资历和背景和入常委的时间早晚来排,原则上,李达康只是省委一般常委,没有在常委里有任何职务,所以李达康的排名一般是倒数第一,但是也不是绝对,也可能资历深,背景深,会高一些,但是再怎么高,目前都绝对低于高育良。
2017年04月05日 06点04分 7
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国之良辅 楼主
先交个闪现,晚点更新
2017年04月05日 06点04分 8
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人民的名义[小乖]
2017年04月05日 06点04分 9
这是双重概念,一方面是以人民的名义捍卫正义,一方是以人民的名义为掩护结党营私,贪污腐败。
2017年04月05日 09点04分
level 8
哇,好科普的~
2017年04月06日 05点04分 11
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