关于在保留国家中心城市～重庆直辖市前提下，三峡地区（三峡大坝及三峡库区）建省思考

随着三峡工程的收尾，是否重提“三峡省”，建立三峡省统一管理三峡库区和三峡大坝，管理三峡地区居民（移民）！统筹管理三峡库区及周边生态环境保护，和进行保护性开发，带动周边民族地区经济发展和环境建设。

三峡省是一个中华人民共和国在1980年代决定筹建但不久夭折了的一个省份。三峡省曾被命名为三峡行政特区、三峡特区和三峡行政区，历经三次修改，最终定为“三峡省”。建立三峡省的目的是为了配合三峡工程的建设，更有效率的管理工农业生产和移民事务。
三峡省的设想辖区大致为四川省东部和湖北省西部，面积8万多平方公里，囊括1760万人口，省会为宜昌市。但由于建立三峡省涉及到多方利益，且有很多争论和不同意见，最终，“三峡省筹备组”被中共中央和国务院撤销，三峡省也正式宣告流产。

老“三峡省”具体包括：宜昌市及宜昌地区、万县地区、涪陵地区
对应的是今天的：宜昌市、重庆市万州地区、重庆市涪陵地区及重庆市黔江地区。
当然由于发展的原因，今天的涪陵地区不能完全纳入三峡省，其中重庆市涪陵区、南川区是重庆都市圈的重要组成部分，是重庆主城坚实的外围。

我感觉三峡省还是有必要的，由于三峡工程安全的原因，三峡大坝附近管制较严，别说在附近打架斗殴，即使是吵架也会有人过来稽查，其重要性可见一斑。乘着三峡工程完结之际，重提“三峡省”，并建立“三峡省”省军区，加强管理。

析湖北之宜昌、恩施、神农架林区；析重庆市之渝东北（万州地区及垫江、丰都）、渝东南（黔江地区及武隆）；析湖南省之湘西置三峡省。

理由如下：
1、老“三峡省”本不包括恩施土家族苗族自治州但是，由于地理原因于恩施土家族苗族自治州成了湖北省的飞地。为此宜昌和恩施不得不交换县级单位，以免恩施成为飞地，也就造成了宜昌成了一个楔子楔入湖北省，而恩施也成了一个楔子楔入“三峡省”。
本身宜昌作为老“三峡省”省会，在老“三峡省”最东面，向东、向北是湖北省荆州、襄阳，结果西南还是湖北省！所以为了宜昌连接“三峡省”内其他城市方便，恩施宜划归“三峡省”。三峡地区目前较全国平均水平而言较为贫困，把神农架林区划归“三峡省”有助于提高当地经济，其次三峡库区和神农架都是以保护为主，保护性开发，归于一省便于统筹管理。

2、重庆巨大的体量和（区、县）经济水平的低下一直为人民诟病，被戏称为“巨人直辖市”和“农民直辖市”，而且由于三峡库区和地理位置的原因，重庆的主心骨一直是渝西的都市圈暨主城九区和环城十二区县，而且渝东北和渝东南由于生态涵养带和地理原因，实际已经独立成市了。万州便一直宣称自己是重庆市第二大城市。而且在新一轮的国家中心城市和区域中心城市的规划中，重庆市整体已经分成泾渭分明的三部分或者说三个城市：国家中心城市重庆（渝西都市圈），区域中心城市万州（渝东北）和区域中心城市黔江（渝东南）。

既然如此，不如顺着老“三峡省”的规划，划归“三峡省”。可能有人说了，既然成了“三峡省”那么保留重庆直辖市就没有意义了！
此言差矣！如果说在老“三峡省”时期重庆市和“三峡省”二者必择其一，而今天无论如何重庆直辖市都将保留。那怕不成立“三峡省”！
当然由于发展的原因现在涪陵和南川已经和重庆主城接壤，成为重庆都市圈的重要门户，如果要保留重庆市，是无论如何不可能放弃涪陵和南川。

（1）首先，重庆市是国家中心城市，而成都只是建设国家中心城市，显然从国家角度而言，重庆较成都重要一些，或同等重要，毕竟重庆是国家扶植了二十年的国家中心城市！
（2）其次，1997年以后入驻西南的大区机构都在重庆，撤销重庆直辖市后，重庆市回归四川？大区机构搬迁成都？谁来出钱？国家出钱？还是四川出钱？四川出得起钱吗？四川愿意出钱吗？

（3）然后，俗话说一山不容二虎，广东等省由于发展和经济原因有两个中心很正常，毕竟是一个政治中心和一个经济中心，冲突不是很大，而且就深圳而言，目前深圳还是愿意在政治上臣服于广州。
但是，重庆回归四川后，情况会怎样？重庆、成都都是政治中心兼经济中心，两者以后的地位怎样区分？
更何况四川一心发展成都，简阳的归属和省内国企搬迁，这是铁一样的事实，难道让国家辛苦二十年培育出来的国家中心，在瞬间化为泡影？或者四川同时发展成都、重庆？四川有能力撑起两个国家中心城市吗？重庆的发展背后是国家，难道四川的资源比国家更丰富？

老话说的好“拔了毛的凤凰不如鸡”，但是却忽略了一个事实：拔了毛的凤凰仍是凤凰，底子还在那里！综上所述国家无论如何都不可能撤销重庆直辖市，那怕不成立“三峡省”！

3、湘西土家族苗族自治州在湖南而言是较为落后的地区，将湘西土家族苗族自治州划归“三峡省”有甩包袱的嫌疑。但是无论是重庆的黔江，还是湖北的恩施和湖南的湘西都是同一文化和种族，为了方便管理为什么不和黔江和恩施归并“三峡省”，更何况在地图上湘西北面鄂西恩施，西面是渝东南黔江，三地归并一省并无不妥！且湘西当地应以保护为主，保护性开发，这与恩施、黔江、神农架等地理念相同，归于一省便于统筹管理！

4、从“三峡省”的组成来看，“三峡省”是一个典型的小省，是一个典型的弱省和穷省。国家弱成立“三峡省”不会不考虑到这一点，那么国家必然会大力扶持“三峡省”，予以其优惠和照顾政策。

5、“三峡省”相当一部分人口的是少数民族同胞，相当一部分领土是民族自治区域，且民族组成相同，归并与一省便于管理，同时还可以为“三峡省”或可申请少数民族自治区待遇，目前我国的青海省、贵州省、云南省享受少数民族自治区待遇。国家在政策上予以倾斜，并予以扶持。这一点何乐而不为？