铁道部欲控股与山西省形成分歧　　投资1000亿欲再造一条大秦线，旨在缓解山西煤炭外运难的“晋中南煤炭出海通道”，因受困于控股权之争，历时14年的谋划，至今仍停留在纸上。

　　这条被称为第二条大秦线的铁路，西起山西兴县瓦塘镇，横跨山西、河南、山东，在山东日照港出海。总投资预计达到1000亿元，由铁道部、山西、河南、山东共同参与投资，最初一部三省的参股比例为3∶3∶2∶2。　　“目前主要的分歧是谁来控股的问题。现在铁道部想以35%控股。”山西省发改委一位不便透露姓名的人士称，铁道部想控股的要求，和具有此要求的山西省形成了分歧，这也是第二条大秦线推进艰难的主要分歧。

　　控股权之争　　“要站在国家能源战略的高度认识问题，不可过分强调本部门、行业的利益。”2008年5月15日，在晋煤出海大通道预可行性研究会上，铁道部发展计划司副司长严贺祥说:“这个通道作为路网中的一条干线，要与路网有效衔接，形成整体，并以货为主，兼顾客运，以煤为主，兼顾白货。”　　但是，因大秦线已有的教训，山西不愿再次接受铁道部的控股。　　山西电煤坑口价每吨420元，经大秦铁路运到秦皇岛就成了800多元，其中很大一部分花在了中间环节。“我们面临着两个垄断，其中之一就是铁路，煤炭在铁路面前是很弱势的。”山西省ZF参事薄生荣说，“大秦线属于铁路部门，山西省并没有话语权。所以，山西就想自己掌握一条铁路，直接运到出海口。”

　　在2008年的山西准备出资270亿元，与山东、河南联手建设这条铁路，成立一个三省加上煤电企业、钢铁企业入股的股份制公司，形成一个“三省四方”的合作机制，抛开铁道部自己玩。

　　河南代表团、山东代表团一些钢铁企业、电力企业和ZF都乐意投资。他们建议，项目建设时期可分段组建公司，即按柳林(瓦塘)-长治、长治-兖州、兖州-日照分三段组建公司，在通道形成后再组建一个公司进行运行管理。

　　如果真能实现“三省四方”的合作机制，这也是对铁路投资和管理体制的改革，对打破铁路垄断经营也很有意义。问题是，大秦线上市后的盈利佳绩，让参与各方看到了光明“钱途”，谁也不愿意放手，得到的想得到更多。

　　更主要的是，晋煤出海通道是一条铁定赚钱的铁路。　　晋中南煤炭出海通道起于山西兴县瓦塘镇，这里的河东煤田是中国最大炼焦煤生产基地。大量的煤炭和铝矾土需要外运，山西方面还想以这里的优质焦煤，从巴西换回优质铁矿石。沿途的安钢和晋钢就是最大的客户。出去的时候运优质焦煤，回来的时候运回巴西的优质铁矿石。并且，此线还可以分流京九、京广两条线的运力。这样一条运量充足的线路的效益可想而知。这也是控股权之争的主要原因。　

　山西省发改委宏观经济研究院院长李霆直言不讳，该线路目前遭遇铁路部门带来的难题。铁路部门要求该线路通过其现有铁路线，拟将其现有铁路线投入该线路，估值为400亿元，铁路部门希望占35%的股权，占控股地位。

顶

这回山西的领导比较强硬，自然会有人着急。

山西的领导只有强硬顶住才能上升！