石岛处于山东半岛的最东端，是北方最大的渔港。作为一个天然的港湾，地理位置优越，当年孙中山在建国方略中也提到要将石岛建设为和上海、香港并肩的三大港口。在改革开放后，荣成籍的国务院副总理谷牧在为家乡所属的地级市烟台选址开发区时也选择了石岛，但这一提议后来随着威海升格为地级市，石岛随着荣成划归威海管辖而搁浅。
追溯历史，1946年中共胶东行政公署成立石岛市，但建国后中共撤销石岛市，将石岛市所辖区域划归荣成县。这在当时的山东很普遍，因为中共在山东建立抗日根据地后，常在国民党管辖的城市附近另起炉灶建立一个县城，待解放后则纷纷和老县城合并，但也有很多新成立的县城并没有撤并，而将问题遗留到建国后，这一现象在鲁西地区尤为普遍。因此在上世纪五十年代山东集中撤销合并了一批县，顺应着这个潮流地处胶东的石岛市也被裁撤，划归荣成。虽然石岛地理位置非常重要，也并不严格属于前面所说的这种情况，但可能由于辖区过小，还是免不了被裁撤的命运。此后，石岛便一直归荣成管辖。
但因石岛港地理位置优越，海洋边贸发达，随之而来的水产品深加工产业也进一步带动了当地的发展，因此石岛辖区很繁华，和荣成城区别无二致。----一个县级市拥有两个城区，这在中国可能并不多见。而根据经济数据，石岛上一年度的GDP四百多亿元，已经超过了威海下辖的县级市乳山市，而荣成市全市GDP也不过八百余亿元，一个石岛就占了荣成市GDP的一半，所以设置副县级的石岛管理区并没有什么决策失误，因为它对荣成、对威海都很重要。威海实际上是一个依靠县域经济的地级市，石岛这种下辖地区的发展对其尤为重要。当然，荣成的官员也乐于这种机构设置，因为县级市管理副县级管理区，县级市主官的行政级别理应高一些，事实也正是如此，荣成市委书记一般都是威海市委常委，副厅级。当然这也和荣成是威海下辖县级市中GDP最高的市有关，但还是别忘了，如果没有石岛，荣成的GDP便缩水了一半。
而对于石岛和荣成的未来，荣成市曾经有主政者向省里申请成立地级市，荣成和石岛各设一区，但由于地级威海市本身辖区范围就很小，这一提议自然不了了之。而对于石岛人，成立和荣成平级的县级市是最实际的想法，福建的晋江和石狮就是很好的先例，但在当前中央压缩行政区划编制的大背景下，这一设想估计很难实现。而对于威海市，则前年的政府报告中提出未来将石岛管理区纳入威海正在新建的南海新区----南海新区以石岛西部现属威海文登区的南部沿海区域为中心进行建设，管委会也设在文登，但威海市远期规划将现属乳山的银滩度假区和属荣成的石岛管理区都纳入南海新区。而几乎所有的威海人都不相信石岛人会甘于归前几年还是一片滩涂的南海新区管辖，除非南海新区管委会从文登搬到石岛，哈哈！

这个贴把石岛和荣成的关系说的很清楚，应当鼓励

小小一个县，离心力还挺强。还是因为所在的地级市不够发达。发现烟台威海下辖的都这样。没别的意思，有感而发

石岛说真的，发展成现在这个样子是有点可惜了。当年和荣成合并的这个做法现在看来也并不科学。荣成一直很担心石岛太强发展的太快会脱离出去，所以总压制石岛的发展。其实这也同时抑制了荣成自己的发展，有点作茧自缚的感觉。

荣成和石岛的关系其实和威海和荣成的关系一样.都是因为后者过于发达.而不甘心被前者管制.石岛和荣成有点特殊的就是石岛曾独立过一段时间.而荣成也确实在做着抑制石岛发展.让市区一家独大的事情.

我的看法是合比分要来的好，分只会是两害，而合则两利。

好文。南海新区还是和较近的银滩整合吧（估计乳山不情愿）。石岛自成一体。

好帖

你分析的头头是道，很精辟。

石岛是北方最大的渔港，物产丰富，经济发达，历史悠久，如果由威海直管可能会发展的更快更好。

解放前就是市了，且经济实力具备，应该申请设市或威海市石岛区。

荣城划为威海的区，分设荣城区与石岛区

2015年荣成市GDP1022.3亿，石岛GDP在450-500亿左右，与乳山市、烟台市的蓬莱市、泰安市的泰山区大体相当，超过日照的岚山区、东营市的东营区、烟台市的芝罘区，在山东区县排名应该在40位左右。石岛单独设市经过几次努力，都没有成功，现在的可能性已经不是很大了，但是与上庄、虎山、人和一道设立威海市石岛区还是很有希望的，期待着有这么一天，因为这样对于石岛对于威海的发展的都是很有益处的。

说的很好

2015年荣成市GDP1022.3亿，石岛GDP在450-500亿左右，与乳山市、烟台市的蓬莱市、泰安市的泰山区大体相当，超过日照的岚山区、东营市的东营区、烟台市的芝罘区，在山东区县排名应该在40位左右。石岛单独设市经过几次努力，都没有成功，现在的可能性已经不是很大了，但是与上庄、虎山、人和一道设立威海市石岛区还是很有希望的，期待着有这么一天，因为这样对于石岛对于威海的发展的都是很有益处的。